春节假期全国安全形势总体平稳 未发生重大灾害事故

今年春节假期长、人员流动多,全国应急管理系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署和李强总理、张国清副总理到应急管理部检查指导工作时提出的要求,全力做好安全防范和应急处置各项工作,为群众欢度新春佳节营造安全稳定的社会环境。截至2024年2月17日19时,全国安全形势总体平稳,未发生重大灾害事故,较大事故起数同比下降75%。

春节假期全国安全形势总体平稳 未发生重大灾害事故

今年春节假期长、人员流动多,全国应急管理系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署和李强总理、张国清副总理到应急管理部检查指导工作时提出的要求,全力做好安全防范和应急处置各项工作,为群众欢度新春佳节营造安全稳定的社会环境。截至2月17日19时,全国安全形势总体平稳,未发生重大灾害事故,较大事故起数同比下降75%。

基于SEM的重大灾害事故应急救援协同影响因素分析

为准确衡量重大灾害事故应急救援协同影响因素对应急救援效果的作用程度,采用结构方程模型(SEM)对影响重大灾害事故应急救援协同的主要因素进行分析。结果表明:救援准备协同、指挥决策协同、生命救援协同、事故处置协同和救援保障协同对突发事件应急救援效果有显著的正向影响,其中生命救援协同对突发事件应急救援效果影响最大,主要强调被困人员医疗救治协同和人员搜救协同,其次分别是事故处置协同、救援保障协同、指挥决策协同、救援准备协同。最后,根据研究结果提出了相应的提升对策,有助于提高重大灾害事故应急救援协同能力。

重大灾害冲击、资产抛售与保险系统性风险

本文以保险业遭受外部冲击为研究起点,建立了基于重大灾害与资产抛售双重冲击下的保险系统性风险演化模型。通过分保偏好矩阵构建保险公司分保业务转移网络,测度不同重大灾害冲击下的保险业务赔付损失,在考虑保险保障基金的介入下进一步研究重大灾害与抛售行为对保险系统性风险变化的影响,并分析事前与事后应对措施下的对策效果。研究发现,大型直接保险公司与再保险公司在分保网络中具有系统重要性;保险公司在双重冲击下因破产数量较多而出现系统性风险,证实了保险业会因外部冲击造成的风险传染而产生系统性危机。其中,小型保险公司更具系统脆弱性,大型保险公司破产造成的系统性损失更大,资产抛售行为对系统性风险存在激化作用。进一步研究发现,政府救助能够有效化解保险系统性风险,业务结构调整一定程度上可以减少赔付损失,分保业务调整与资本结构调整效果较差。

重大灾害阻隔下区域核心工业企业供给网络投资优化和韧性提升研究

核心工业企业在重大灾害阻隔下,其供应网络的被动式修复往往以不计代价、有求必应、逐个突破的方式展开,大大降低了供应网络的修复效率并增加了成本。如何在重大灾害阻隔下实现供应系统稳定性与经济性的平衡是一个值得研究的问题。本文从供给网络韧性视角探讨了区域核心工业企业在应对重大灾害阻隔时的防御投资优化策略和系统韧性提升策略。在考虑政府重大灾害救济的前提下,将网络韧性分为线韧性和点韧性,通过建立一种防御-攻击-应对的三阶段博弈模型,探索了多级别、多渠道、多阶段的核心工业企业重大灾害阻隔的应对过程,并用C&CG算法进行求解。通过Z市应对COVID-19疫情的算例,验证了本博弈模型的可行性,提出了Z市在疫情阻隔下提升核心工业企业供给网络韧性的策略和特征。结果表明:韧性提升策略的选择与不同灾害等级、不同类别企业的供应线路特征、对重大灾害阻隔状况的预测水平、各类别核心工业企业的灾害防御需求密切相关。本文的研究以期为区域应对重大灾害、保障紧要物资的不间断生产和供应提供理论支撑。

百年来中国共产党防范应对重大灾害风险的历史经验与理论阐释

抵御自然灾害是人类社会面临的永恒课题,重大自然灾害防治与国家安全、社会稳定和人民幸福息息相关。中国共产党的百年奋斗史是一部与自然灾害斗争并不断成长壮大的历史,呈现历经风雨却始终充满活力的面貌。基于历史性、整体性视角,从组织理论的维度构建“四位一体”的分析框架,从“人民至上、生命至上的核心理念”“敢于斗争的风险自觉”“高效权威组织领导”“灵敏应变的能力建设”等四个维度系统分析党成功防范各个时期重大灾害风险实践的理论逻辑。在此基础上展望防范应对重大灾害风险的前景,推动灾害应急管理体系和能力现代化,为第二个百年新征程提供坚实保障。

重大灾害风险下畜牧业保险高质量发展对策研究——以河北省为例

畜牧业的稳定发展是确保中国食物安全和促进乡村振兴的重要基础。重大灾害风险频发下畜牧业保险作为减缓畜牧业重大灾害冲击的稳定器,对于产业可持续发展发挥着重要作用。首先,本研究将畜牧业保险发展演变分为畜牧业保险初期、缓慢发展、快速发展及高质量发展阶段,并对不同阶段应对重大灾害风险的保险防范措施进行回顾。其次,以河北省为例,对河北省畜牧业保险险种、保费缴纳及风险分担方式进行分析,得出河北省畜牧业保险在重大灾害风险下存在政策性保险覆盖率低,养殖户投保意愿不强烈、保险意识不强,巨灾风险分担体系不健全等问题。最后,据此提出设立政策性畜牧业特色产品保险、提高养殖户风险防范意识、落实完善大灾风险分散机制等对策建议,为完善中国畜牧业保险制度、促进畜牧业保险高质量发展提供思路。

城市地下空间重大灾害防御探讨

郑州市“720”特大洪水造成地下空间严重灾害。随着各类灾害的发展演变以及地下空间开发利用层次和规模的提高,灾害防御将越来越重要。吸取郑州特大暴雨灾害教训,总结分析地下工程灾害情况,深入讨论城市地下空间科学发展的防灾问题,切实保住地下空间安全底线,具有重要意义。本文重点从灾害防御统筹兼顾防治结合、灾害防御兼顾国防安全、防灾标准适度超前、地下空间修复重建与地面工程规划设计相结合、加强大灾害预警预防信息化和智能化建设等方面对城市地下空间重大灾害防御进行了深入探讨,建议试点先行探索城市地下空间重大灾害防御的体制机制、规划计划、技术标准、新理念、新技术、新工艺等,深入开展成灾致灾机理、地下感知探测、灾害情景、韧性地下空间等研究。

基于云服务在煤矿重大灾害预警中的应用研究

针对煤矿重大灾害预警系统模型的建立,结合煤矿井下产生的各类数据具有数据量大、类型多、增速快、价值密度低等特点,提出了基于云服务平台对煤矿重大灾害预警具有巨大的优势,并分析了云计算关键技术,研究了云服务平台模型建立及煤矿重大灾害预警模型建立的各层级的主要功能。这两种模型的建立对煤矿重大灾害预警具有重要的积极意义,能够有效提高煤矿防灾抗灾能力。

实兵实战!湖北开展非煤矿山重大灾害应急演练

连续大雨造成矿井突发透水险情,3名矿工下落不明。与此同时,尾矿库有漫坝及溃坝风险,下游村庄人民群众的生命财产安全受到威胁……遇到重大突发灾害,该如何处置?5月31日,2023年湖北省“安全生产月”活动非煤矿山重大灾害应急演练,在大冶有色公司铜山口矿举行,现场围绕实案、实兵、实战开展演练,历练应急抢险救援队伍。演练模拟大冶市陈贵镇连降大雨、铜山口村铜山口河水位急剧上涨,部分河段通过狮子山矿井与铜山口矿井下形成贯通,水流通过裂隙流入铜山口矿井下。

共谋发展 共商未来 在新征程上携手并进——“重大灾害无人机应急合作机制”2023年技术交流会议成功举办

5月17日,“重大灾害无人机应急合作机制”2023年技术交流会议在云南昆明召开,会议由应急管理部国家减灾中心和云南省应急救灾保障中心联合举办,45家单位的91名代表参加了会议。本文对会议召开情况及与会各方围绕社会力量无人机防灾减灾救灾应用的机制建设、能力建设和技术前沿等方面的探讨交流进行梳理,以期为读者提供参考借鉴。

民航重大灾害预防航空保障系统的建立与扩展

民航是我国交通系统中重要的组成部分,为我国人民的生活提供了优质的服务。在空中交通管理系统,核心的系统是确保民航的效率和安全。近年来重大灾害频繁发生,空域流量也不断增加,在重大灾害预防方面,航空保障系统和设备需要不断完善和拓展,为航空保障系统提出了更高的要求。国内外对于航空保障系统的研究较少,着重研究内容在应急方面。在民航重大灾害预防航空保障体系构建的过程中,需要充分考虑到由于外部灾害造成的系统失效问题,从而更好的保障乘客的安全。基于此,本文着重对民航重大灾害预防航空保障系统进行了深入的研究,希望能对相关研究提供参考。

“一带一路”沿线自然灾害情况及重大灾害事件盘点

“一带一路”共建国家众多,沿线地区自然灾害种类多、频次高、危害大。为了更好理解“一带一路”沿线的灾害风险与共建国家灾害应对能力,本文以几个典型国家的重特大自然灾害为例,介绍当地的灾害风险与减灾救灾能力,呼吁国际社会加强与当地的灾害防治合作。

应对重大灾害的轴辐式应急物资储备网络体系

分析了应对重大灾害的应急物资需求的特点和我国现有应急物资储备体系的现状和不足,基于轴辐网络优势,构建了轴辐式应急物资储备网络体系,分析了应急轴辐网络储备体系运行的四个阶段,同时提出了建立轴辐式应急物资储备网络相关具体措施建议,实现中央和地方应急储备库物资、各职能部门储备物资、军队物资、各社会团体储备物资、国内外捐助物资以及企业物资生产能力储备等专业应急物资储备和社会应急物资储备的有效整合,以有助于在较短时间内积聚大量应急物资,扩大应急物资的服务辐射范围,提高应急物资调度效率,以有效应对各类重大灾害。

重大灾害事故应急救援宣传保障机制探讨

以2015年湖北监利"6·1"长江东方之星沉船事故和天津"8·12"危化品爆炸事故为例,通过对比传统媒体和"新媒体"在灾害事故中的宣传保障特点,对比分析政府机构在这两起重大灾害事故中宣传保障工作的优缺点,结合消防部队实际情况提出重大灾害事故现场的宣传保障对策,以期促进消防部队宣传保障工作的科学性和高效性。

“空间与重大灾害”国际公约组织的作用、贡献与意义

由欧空局(ESA)与法国空间局(CNE)于1999年发起并创建的"空间与重大灾害"国际公约组织①,是国际上第一个也是目前唯一一个以运行性的方式、利用空间对地观测技术进行减灾活动的国际组织。介绍了Charter的发展情况、行动机制,并结合中国国家航天局加入Charter后,在2007年安徽、四川和重庆两省一市严重洪涝灾害中利用Charter机制和国际空间资源所开展的工作,综合述评了Charter的作用、贡献与意义。

重大灾害条件下应急交通疏散时间预测模型

针对重大灾害条件下应急疏散和救援工作难以获取真实数据的现状,以BPR(Bureau of public road)路阻函数为基础,分别建立了路段行程时间模型和路径行程时间模型,并给出了重大灾害条件下车辆应急疏散时间预测模型。以德州市路网为背景,采用TransModeler仿真软件搭建路网,模拟重大灾害事件,获取应急疏散时间数据,并对模型进行验证。试验结果表明:与现有仿真软件相比,该算法具有较高的保真度和精确度,为重大灾害条件下的应急疏散和救援工作提供了数据支持。

区域联动机制的建立——基于重大灾害与风险视阈

重大灾害与风险发生的不确定性和强破坏性增强了政府公共管理的危机性和社会关注的普遍性。应对重大灾害与风险离不开政府主体的区域联动和政府职能的有效耦合。立基这个阈值考量,建立正三角稳态区域联动机制是应对重大灾害与风险的有力措施。笔者在对区域联动机制理论厘定的基础上,对其建立的必要性和规约因素进行论证和分析,最后探讨区域联动机制的实现路径,以期实现政府职能的优化整合进而实现对重大灾害与风险的高效应对。

突发性重大灾害事件对生活必需品价格的影响及对策

以近年来我国发生的重大灾害事件如南方雨雪冰冻、"SARS"、松花江"双苯厂胺苯泄露事件"以及"甲流"等为背景,分析了水、板蓝根、大蒜、食盐等生活生存必需品价格波动的影响因素及其危害,论证了吉芬商品的存在,并运用了谷贱伤农、信息不对称、垄断等理论和蛛网模型等经典图形进行经济学分析。说明了在重大灾害发生时稳定生活必需品价格的重要性,并提出稳定其价格的应急管理对策,包括信息披露要及时准确,以及国家生活必需品储备体系的建立和完善等。

煤矿重大灾害事故应急能力评估指标体系的构建

分析我国煤矿近几年来的安全现状,应急救援不力是我国煤矿事故后果严重的主要原因之一,介绍了我国煤矿重大灾害事故的主要特点,阐述了煤矿重大灾害事故应急能力的内涵,其主要包括预防、准备、响应和恢复等4个阶段。最后构建了煤矿重大灾害事故应急能力评估指标体系,主要包括应急救援任务、危险源监测、日常建设工作、培训与演练、通讯与报警系统、救援行动支持和恢复阶段等7个一级指标来评估全矿应急能力状况。