重大舆情与突发事件舆论演变与引导机制研究述评

全媒体环境下,重大舆情与突发事件舆论引导及相应的科学研究问题日益凸显出行为的复杂性、结构的复杂性、要素间关联的复杂性和环境的复杂性,向目前的引导研究方法论提出新的挑战。以Web of Science和中国知网(China national knowledge infrastructure,CNKI)数据库为数据来源,围绕重大舆情与突发事件本身的分析挖掘、指标体系、传播和演化,以及舆论引导策略的宏观政策、态势研判、演化仿真预测和应急响应研究展开述评梳理,最后总结了重大舆情和突发事件舆论引导理论方法、研判分析和预警研究面临的挑战和发展趋势,有助于帮助数智驱动应急管理体系和能力建设发展中新机遇和新挑战方面的落实。

重大突发事件中科技应用的行政机制优化研究

科技成果的转化和应用是提高国家危机治理成效的关键。然而,重大突发事件中政府主导的传统行政机制对科技力量的发挥有着一定的制约,其具体表现为行政主体与科技主体之间的信任张力、知识结构张力以及政府组织内生的结构化张力。这些张力构成了影响两类主体应急合作形式、深度和成效的关键变量。为此,政府在重大突发事件中的科技应用过程应进一步优化危机行政机制以消解这些张力。新型行政机制的塑造过程将指向“科技—行政”紧密型组织网络的建构以增强多元主体间的信任水平;常态化的危机学习机制以促进行政经验和科技知识的融合;多维度的组织反馈架构以促进科技力量与行政力量的有效融合。

国家应对重大突发事件的治理体系:一个分析框架

应对重大突发事件被“证认”是立体透视一个国家制度和治理体系的可靠视角。研究者们从不同角度对此做了诸多富有成效的工作,但鲜有研究从中层视角,将国家应对重大突发事件放置于分析性意义上的“治理体系”框架中考察。整合相关理论,在“治理体系”层面,结构、机制、功能这三个概念之间存在着内在的逻辑关系:结构是体系的关系表征,设定治理体系运行的组织基础和行动框架,机制揭示治理体系运行过程中结构转化功能的方式,功能体现结构寓于机制产生的结果并反哺结构和机制。由此建构的“结构-机制-功能”分析框架可以对“(中国)国家面对重大突发事件,如何通过治理体系进行应对”这一研究问题进行分析,以促进我们理解中国应对重大突发事件的应急管理体系和常规化体系应对非常时期问题的能力或者制度优势,也有助于丰富国家治理体系和治理能力现代化研究的实践样本。

重大突发事件下主持人新闻直播时面临的挑战与应对策略

本文探讨在重大突发事件报道中,主持人在新闻直播时面临的挑战和应对策略。重大突发事件具有较高的新闻价值和社会关注度,新闻直播形式相比传统录播新闻,时效性更强,但是其信息源难以核实、舆情波动大、现场环境干扰等因素对主持人来说都是很大的挑战。因此,本文从新闻直播的流程入手,从准备阶段、直播阶段以及复盘阶段提出主持人的应对策略。

论重大突发事件中政务微博的舆情应对机制

如何构建政务微博的舆情应对机制,是提高政府引导突发事件舆情的关键,文章从信息平台搭建、信息联动、舆情预警、舆情风险防范、信息发布、政民互动等层面,对政务微博的舆情应对机制展开制度探讨,并对政务微博舆情应对机制的构建提出建议。

互联网环境下高校突发事件网络舆情引导应对机制研究

为探讨高校在面对突发事件时如何有效引导网络舆情,维护学校形象,本文针对互联网环境下高校突发事件网络舆情引导应对机制进行研究,对高校网络舆情演化规律及基本特征进行探讨,基于形象修复理论,结合实际情况构建具体的高校突发事件舆情引导与控制机制策略,通过这些措施的实施,高校能够更好地应对突发事件,维护校园稳定,并保障师生权益和持续发展。

高校学生突发事件有效应对的协同工作机制构建路径

高校突发事件是指在校园内突然发生,或将对高校教育教学秩序造成危害的事件,如若应对不当,极易产生严重不良影响。近年来,国家高度重视校园安全稳定工作,高校应对突发危机事件所采取的系列举措,以及突发事件预警、应对与保障实效,已然成为评判高校安全稳定水平的重要标准。高校应当建立有效的协同机制,这也是有效处置突发事件的有效保障。

面向复杂情景的重大突发事件应对

应急物资保障是防范化解重大风险、统筹好发展与安全两件大事的重要基础性工作,是应急管理体系和能力建设的重要内容。本刊开辟物资储备专栏,连续刊载应急物资储备相关理论探索和地方实践经验。栏目通过介绍应急物资储备的政策制度。

建立财政应急机制 应对重大突发事件——从救灾资金管理到关注扩大内需财政资金效益

当前，为应对国际金融危机对我国经济发展的影响，党中央、国务院及时作出重大战略决策，要求扩大内需促进经济增长的投资“出手要快．出拳要重，措施要准，工作要实”。2008年5月，贵州专员办关注中央救灾资金的使用效益，对中央拨付给贵州省用于救灾的近13亿元的资金管理使用情况进行了检查。通过对救灾资金在使用过程中存在的问题进行分析，进而寻求相应的改进措施，以期对这次积极财政政策发挥效益能有所借鉴。

重大突发事件中政府应对媒体报道的快速反应机制研究

危机是我们社会生活中一个重要组成部分,是政府部门经常面对的话题。长期以来由于种种原因,政府在处理有关突发公共事件应对媒体报道时的技巧还有待于提高。政府作为社会系统的一个重要组成部分,其"管理者"的功能发挥得如何,对于减轻危机损害,维护社会良性发展和持久稳定起着至关重要的作用。

完善应急法律体系 提升突发事件应对能力

作为应对各类突发事件的基础性、综合性法律,《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施17年后,今年完成首次修订。新修订的突发事件应对法围绕实践所需与问题导向,对现行法进行了大幅度修改。新增或修订条款都充分彰显了“人民至上、生命至上”的崇高理念,充分贯彻宪法精神,革新应急管理理念;明晰法律定位,健全应急指挥体制;弥补工作短板,完善应急管理机制,最大程度保护公民权利,体现了应急法治的进步,对于完善应急法律体系,综合提升突发事件应对能力,推进国家安全体系和能力的现代化建设具有重大意义。

突发事件中网络谣言的生成、传播与应对机制研究——以天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事件为例

我国正处于社会转型时期，政治、经济和文化方面的不平衡发展使得公共突发事件日益增多。公共突发事件的爆发往往伴随着谣言的大量滋生和迅速蔓延，再加上互联网的自由空间给了人们极大的话语权，谣言的传播搭上了“顺风车”，影响范围更广。谣言肆虐容易引发群体性的非理性情绪与行为，造成大规模的社会恐慌，进而使政府的信息传播和可信度大大降低，不利于公共危机事件的处理。因此，科学认识、准确把握网络谣言的发生机制和传播机理并及时消解谣言，对于维护社会和谐稳定有重大现实意义。2015年8月，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事件举国震惊，事故后谣言的大量转发也引发广泛关注。本文以该事件为例，从传播学的角度对突发事件中网络谣言的生成、传播与应对机制进行探讨，以求更全面地认识网络谣言的传播过程，从而使网络谣言得到更有效的防治。

奥运会突发事件应对机制研究

奥运会突发事件分为社会安全事件、事故灾害、卫生安全事件、自然灾害4个类别和Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个等级。提出奥运会体育代表团突发事件的应对机制和应对过程模式,即将一个奥运会突发事件的应对过程分为监测、预警,预控、预防,应急处理,评估、恢复等4个阶段,明确了各阶段的主要工作和应对步骤,并根据上述理论提出体育代表团为应对奥运会突发事件的赛前准备和注意事项,对体育代表团应对奥运会突发事件提出建设性意见。

科技参与应对重大突发事件的特征分析

综观整个世界,相当多的国家和地区都曾发生过重大突发事件,而将应对重大突发事件的活动建立在科技参与的基础上,并取得理想效果,必须对基于有效性的科技参与应对重大突发事件的特征及其所包含的基础理论等问题进行深入的分析和界定,以应用于实践。科技参与应对重大突发事件,必须对科技表现形式、科技参与的认定依据、科技参与应对的前置条件等问题进行界定;科技参与必须贯穿于应对重大突发事件的所有环节。其支撑要素不仅包括科技人员、科研机构、科技管理机构、科技规范,更应包括高水平的科技应对技术和科技应对产品及其有效应用力。

主动应对疫情等突发事件的教育体制机制构建

教育关乎现代化治理能力的提升和体系的建设,面对疫情等突发事件,停课不停学等政策引发讨论,学习方式变化带来冲击。在线学习虽然是学习方式的重大变革,但需要多方协力才能完成。基于政策分析和调查研究发现:延期开学是必须的,要用系统视角看待整体性的教育教学时间;停课不停学是必要的,但要做好渠道、内容、监测、补救等保障;建立"师生学习共同体"是可能的,依然要发挥教师的主导作用;应急教育管理是需要的,建立健全应急教育管理体制、运行机制;教育供给方式调整是紧迫的,以学习为中心改革教育供给结构;改革公共卫生、应急人才培养体系是长远的,培养一专多能人才。

网络舆情下高校突发事件应对机制研究

网络技术的普及应用给高校学生工作带来新的机遇和挑战,文章对当前网络舆情下的高校突发事件的类型及成因进行了深入分析,并从建立有效的预警系统和果断介入处理两方面提出了高校应对网络舆情下突发事件的解决措施。

风险视域下突发事件传媒应对机制建设——基于吉登斯风险分类理论的视角

突发事件(风险)的处置是一个需要各个环节相互配合的系统工作,媒体的应急处理是其中的一个重要环节。吉登斯认为风险是随着现代化发展的现代社会的重要特征,他根据风险产生的根源将现代社会的风险分为"外部风险"和"人造风险"两类,由于"外部风险"和"人造风险"在产生机制、自身特性、发展趋势等方面存在天然差异性,其治理手段就必然有所不同。以吉登斯对风险的分类为理论根据,探讨两类风险发生中大众传媒的应对机制建设问题是十分必要的。

重大突发事件情景应对约束下的应急车辆联合运输协调决策

针对重大突发事件应急运输需求的特征,分析了情景应对约束下应急车辆联合运输独立决策和集体决策2种运输模式,分别给出了其基于运输效率最大化的数学模型。考虑突发事件情景需求的不确定性、调运成本结构的不同,以及独立决策下不同运输应急服务点有Pareto优化的余地,分析了应急车辆联合运输中2个应急服务点之间的协调关系,构建了基于情景应对机制约束下的协调模型,并针对不同情景对模型进一步分析,得到一些重要的结论。最后通过算例计算分析验证了这些结论的正确性和有效性。通过合理情景应对机制的设定,使得运输效率最大化的同时,2个应急服务点运输得到协调,达到情景应对运输决策优化,及时有效地降低突发事件带来的灾害的目的。

和谐校园构建中突发事件应对机制研究

高校突发事件应对机制的建设是和谐校园建设的必然要求。本文基于突发事件周期性发展的一般规律,把高校突发事件形成过程划分为潜伏期、爆发期、处理期三个阶段。通过研究高校突发事件每个阶段的特点,确立相应的预警机制、应急机制、善后机制,进而建立较为完备的高校突发事件应对机制。

建立和完善高校突发事件的应对机制

根据高校突发事件的特征和诱因建立突发事件的应对机制 ,是当前高校教育机制的重要内容 ,需要发挥政府 ,社会和高校的综合优势 ,早预防 ,早工作 ,把突发事件消灭在萌芽状态。