作为检察监督对象的“行政强制措施”——对党的重大问题决定文件中“行政强制措施”的剖析

党在《全面推进依法治国若干重大问题的决定》文件中提出对"行政强制措施实行司法监督"。这里作为检察监督对象的"行政强制措施",不能仅限于行政强制法的范围,而应该更为宽泛,不仅包括适用于行政强制法的,还应该包括一些特殊情形以及与行政强制措施较为相似的行政强制执行行为等。对于不同类型的行政强制措施要采取具有针对性的各异的检察监督方式,以完善的制度把公民人身权、财产权的损害降低到最小程度。

全面深化改革的纲领性文献——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中共十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的重要会议。改革开放是中共十一届三中全会以来最重要的问题,中共十一届三中全会以来历次三中全会都对改革的关键问题进行深入阐述。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的内容在许多方面都具有创新性。对于中共十八届三中全会精神,要从马克思主义基本原理和中国实际相结合、解放思想、实事求是的思想高度来学习,要结合十八大报告来学习、结合中共十八大以来以习近平为总书记的党的领导人的有关论述来学习,要带着问题意识来学习。

中共十九届四中全会在京举行 中央政治局主持会议 中央委员会总书记习近平作重要讲话 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告 全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

全会号召,全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗.

全国人大决定行权方式的全面规范化——以《中华人民共和国立法法》第68条为制度支点

全国人大决定行权方式的全面规范化是宪法全面实施的内在要求,因而其具有显著意义。2023年《中华人民共和国立法法》第68条特别规定,全国人大及其常委会作出“有关法律问题的决定”适用《中华人民共和国立法法》的有关规定。该适用规则成为全国人大决定行权方式全面规范化、制度化、程序化的一个最重要的制度支点。全国人大决定行权方式的规范化命题蕴含三个子议题:一是规范类型上,全国人大决定行权方式包含抽象规范性决定、具体规范性决定和政策性决定三种规范类型;二是效力原则上,效力分层原则、程序判断效力原则构成了全国人大决定行权方式复合效力原则的核心;三是拣选标准上,“形式与内容的合比例性”构成了全国人大拣选决定行使方式的总理据,经立法程序决定之拣选标准的本质是立法便宜主义的政策考量,非经立法程序决定的拣选标准首先要考虑法律保留原则。

高质量发展背景下山东省法治化营商环境建设问题研究

自2003年世界银行发布《营商环境报告》,营商环境逐渐被各国、各经济体所重视。2013年,党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出“建立法治化营商环境”的目标,法治化营商环境成为我国实现经济高质量发展的重要组成部分。2019年国务院公布的《优化营商环境条例》第四条明确指出,“优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则”。

行政处罚的决定(一)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之十

第三十九条行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。【释义】本条是关于行政处罚公示制度的规定。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作出了具体部署。

莫纪宏:涉外法治队伍建设的问题与应对方案

本刊请您谈谈当前加强涉外法治人才培养的重要性与意义。莫纪宏:党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。目前,我国企业在“走出去”的过程中遭遇了各种各样的法律风险,而相关的法律服务不配套,能够在国际舞台上为中国企业和公民依法维权的国际性法律人才少之又少。

新时期社会信仰建设问题论析

国际共产主义力量的削弱、国内不和谐现象、多元文化的碰撞与挤压,加之由“经济人”效应导致的信仰物化、信仰冲突、信仰缺失等等种种社会不良现象对中国马克思主义信仰的主导地位产生了巨大的冲击。为强化人民群众对社会主义的信仰,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调在贯彻宗教信仰自由政策的同时,应当加强党的建设、建设社会主义核心价值体系以及加强制度建设,保障社会公平正义,巩固公民共产主义信仰的思想道德基础。

“以审判为中心”诉讼改革背景下司法实践中的侦查取证问题研究——评《证据法学(第七版)》

2014年10月,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,要推进“以审判为中心”的诉讼制度改革。自《决定》发布以来,司法学界围绕“以审判为中心”的司法实践探索便未停止过,其中“以审判为中心”诉讼改革背景下的侦查取证工作是一项研究热点。文章将结合《证据法学(第七版)》一书,明晰“以审判为中心”诉讼改革对侦查取证所提出的新要求,反思当前司法实践中侦查取证所存在的问题,并提出增强基层公安机关侦查取证能力的对策。

“纵深推进全面深化改革与重庆创新探索”笔谈

习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上指出,“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。全面深化改革是实现中国式现代化的关键一招,关系党和人民事业前途命运。自党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》至今,已十年有余。十年多来,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。

论《动物防疫法》实施中的几个关键性问题

2014年10月23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出“坚持依法治国、依法执政,依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。时至今日,在动物卫生监督领域,以《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》为中心,农业部门相关规章为骨干的法律法规规章体系已经建立。广大畜牧兽医执法人员勇于担当,履职尽责,推动了畜牧业的健康发展,保障了畜产品的质量安全。

提高地方财政运行监控质效要有强烈的问题意识

习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出台时强调“要有强烈的问题意识”,要求“以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。当前,防范基层财政运行风险成为财政工作的难点、焦点和重点之一。是否具有忧患意识,是否能增强问题意识,能否准确、及时发现和有效解决基层财政运行中面临的各种矛盾和问题,特别是积极化解基层财政运行风险的成效,应成为检验当前财政治理水平和能力的一个重要标准。

政府采购负面清单化解评审“边界问题”

按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国务院决策部署,国务院于2015年发布了《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,就实行市场准入负面清单制度提出了意见。意见中指出,“负面清单制度,是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。”

地方立法解释工作的现状、问题及对策

习近平总书记在党的二十大报告中强调,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。”地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。

我国企业薪酬热点问题分析

2011年，中共中央关于“十二五”规划的建议，对合理分配收入关系作了阐述．有很多亮点，为我们的收入改革指明了方向。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“要完善收人分配制度，规范收入分配秩序。”收入分配是近年来党和政府高度关注的社会经济问题，薪酬问题更是广大劳动者与企业经营者关注的焦点所在，

政府财务会计核算中常见问题的几点思考——以自治区交通运输系统为例

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”。自2019年全面推行政府会计制度以来,有些财务人员还没有改变以往的固有思维,对于政府会计制度改革的重要性认识不到位,以致于对有些经济业务的会计核算不规范,这直接导致财务报告的信息质量不高。

对《关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》的说明——2021年10月19日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院、中央军委委托,现对《关于深化国防动员体制改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》作说明。一、暂时调整适用的必要性为深入贯彻习近平总书记关于深化国防动员体制改革的重要指示精神,加强党中央对国防动员工作的集中统一领导,完善国防动员体系,推进国防动员现代化建设,党中央对深化国防动员体制改革作出了重大决策部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要求“健全国防动员体制机制”。

学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的三点体会

党的十七届四中全会集中研究了新形势下加强和改进党的建设的问题，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。经过初步学习，深感《决定》求真务实，博大精深，体现了党的建设的理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，

深化财税体制改革,建立现代财政制度——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的体会

推进财税体制改革,建立现代财政制度,是全面深化改革的必然要求和重点任务。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对此提出了明确要求。具体内容包括:一是,改进预算管理制度,全面加强财政收支科学化精细化管理,实施全面规范、公开透明的预算制度。二是,完善税收制度,建立规范的现代增值税制度,进一步发挥消费税的调节功能,加快房产税立法并适时推进改革,加快资源税从价计征改革,尽快开征环境保护税,完善地方税体系,建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,清理规范财税优惠政策。三是,理顺中央和地方财政分配关系,合理划分中央和地方的事权与支出责任,建立事权与支出责任相适应的制度。

新时代全面深化改革的几个鲜明特征

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国改革开放到了一个新的重要关头。我们党召开十八届三中全会专题研究全面深化改革问题,通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,开启新时代气势如虹、波澜壮阔的改革进程,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。