深圳市重度残疾人居家康复体育活动的健康效益

目的分析残疾人居家健身的需求和活动现状,制定不同类型残疾人居家康复健身服务实施方案,评估重度残疾人居家康复体育活动的健康效益。方法以世界卫生组织(WHO)《2018-2030年促进身体活动全球行动计划:加强身体活动,造就健康世界》《WHO关于身体活动和久坐行为的指南》为依据,为重度残疾人制定功能定向、个别化的居家康复健身活动方案。2023年5月,对37例重度残疾人进行康复体育活动干预6个月。干预前后,采用国际身体活动问卷(IPAQ)、WHO残疾评定量表(WHODAS 2.0)、WHO生活质量量表简表(WHOQOL-BREF)进行评定。结果干预后,重度残疾人IPAQ低强度休闲身体活动时长显著提高。WHODAS 2.0认知、活动性、自我照护、与他人相处、与生活相关的各项活动、社会参与各维度的评分和总分显著下降,WHOQOL-BREF生理领域、心理领域、独立性领域和环境领域评分和总分显著提高。结论功能定向和个别化重度残疾人居家康复健身活动方案能有效提升重度残疾人活动水平,减轻功能障碍,提高生活质量。

一图读懂 上海市困难重度残疾人养护机构扶持保障政策

近日,上海市民政局、市残联、市发展改革委、市财政局联合印发《关于做好本市困难重度残疾人养护机构扶持保障工作的通知》,自2024年8月1日起,为陆续建成的重残养护机构提供扶持保障。基本原则相关扶持保障工作坚持政府主导、公平可及、持续发展的基本原则,促进重残养护机构居住环境适宜、保障水平适度、收费价格合理、服务安全可靠。

重度残疾人托养生活质量提升策略探讨

社会快速发展,人权意识随之有了显著提升,重度残疾人托养生活质量已经成为公众关注的焦点,并得到了广泛关注。基于此,本文首先阐述了提高重度残疾人托养生活质量额意义;其次,详细分析了重视残疾人在托养过程中存在的主要问题,如重度残疾人看护资源不足、重视残疾人收入较低,导致残疾人家庭长期贫困、重度残疾人社会保障标准不够细致、重度残疾人托养投入资金短缺等;最后,结合上述主要问题,针对改善重度残疾人托养生活质量提升,提出了一系列有效策略,其中包括培养重度残疾人托养的专业化服务人员、提高重度残疾人的社会保障水平、构建托养与机构托养的有益结合、完善重度残疾人托养机构的服务体系等。通过上述分析与研究,以期为显著提升重度残疾人生活品质,促进残疾家庭的经济与社会融合,提供更多有益参考。

《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》政策解读

2021年以来,民政部、财政部、中国残联先后印发《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(民发(2021)70号)、《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》(民发(2022)79号)等文件,对健全完善残疾人两项补贴制度内容、改革完善补贴申领程序、推动补贴管理服务机制转型升级、加强残疾人两项补贴精准管理等提出一系列新要求。2022年,省政府根据国家要求,对《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(苏政发(2016)15号)的部分条款进行了修订。为贯彻落实部省相关文件精神,进一步完善我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,市民政局会同市财政局、市残联在全面总结经验、广泛征求意见建议的基础上,经充分研究和论证。

关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见 宁民规(2023)1号

各区民政局、财政局、残联,江北新区卫生健康与民政局、财政局:为充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称残疾人两项补贴)基本民生保障功能,提升残疾人两项补贴规范化管理水平,根据《民政部财政部中国残联关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》(民发(2022)79号)和《江苏省民政厅江苏省财政厅江苏省残联关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(苏民规(2022)4号)精神,现就进一步完善我市残疾人两项补贴制度提出如下实施意见。

江苏省民政厅 江苏省财政厅 江苏省残联关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见(苏民规〔2022〕4号)

各设区市、县(市、区)民政局、财政局、残联:为贯彻落实《民政部财政部中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(民发〔2021〕70号)、《民政部财政部中国残联关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》(民发〔2022〕79号)、《江苏省人民政府关于废止和修改部分行政规范性文件的决定》(苏政发〔2022〕92号)等文件精神,充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)基本民生保障功能,全面提升全省残疾人两项补贴管理服务水平,结合残疾人两项补贴工作遇到的新情况,现就进一步完善残疾人两项补贴制度提出如下实施意见。

武汉市城区重度残疾人生活质量与照顾质量和社会融合的相关性

目的了解重度残疾人生活质量、照顾质量和社会融合的状况,探讨生活质量与照顾质量、社会融合的相关性。方法2015年9月~2016年3月,对武汉市主城区399名注册重度残疾人应用世界卫生组织残疾人生活质量量表、世界卫生组织残疾人照顾质量量表、残疾人社会融合量表进行调查。结果重度残疾人生活质量处于中等偏低水平;重度残疾人生活质量评分与照顾质量评分正相关（r〉0.11,P〈0.05）,与社会融合评分正相关（r〉0.39,P〈0.01）。结论重度残疾人生活质量与实际照顾质量和社会融合程度相关。社会保障与康复工作应有针对性地提供扶助政策并建立有效支持系统。

湖南省解决农村贫困重度残疾人托养照护问题的实践与启示

解决农村贫困重度残疾人照护问题,既是党和政府的明确要求,也是残疾人和家属的热切期盼。湖南省农村贫困重度残疾人托养照护专项实践的主要启示:一是照护服务能有效改善农村重度残疾人生活质量和巩固脱贫攻坚成果;二是规划部署和经费配置是解决照顾问题的关键所在;三是“家庭自付+村社支持+政府补贴”的付费方式在实践中具有可行性和可持续性;四是农村地区需要优先发展保障急需的基本生活照护和寄宿照护服务,需要根据残疾人生活自理能力和家庭照护能力精准提供适合的照护服务。建议将“优先重点解决城乡低收入重度残疾人照护问题”纳入“十四五”规划及政府实事工程任务,加快建立以家庭照护为基础、社会化照护为支持、集中照护为补充的重度残疾人照护服务体系,完善以生活自理能力和家庭照护能力为核心指标的优先保障对象精准识别机制,通过“两补提标”、建立家庭照护和集中照护机构统一认定制度、评价制度和支持机制,完善残疾人帮扶机制。

农村重度残疾人社会保障问题分析——基于吉林省十县(市、区)的调查

基于残疾人群体内部的需求异质性与既有制度安排一般性间的矛盾,选择农村重度残疾人作为调查研究的对象,通过随机抽取吉林省十县(市、区)农村中的93356名重度残疾人作为样本,对农村重度残疾人的社会保障问题进行了实证研究。研究表明,农村重度残疾人社会养老保障存在资金需求缺口严重、社会保障需求与社会保障覆盖率失衡、社会保障制度设置与社会保障需求预测错位等问题。以此为基础,提出转变政府相关部门对重度残疾人实施社会保障的观念、加大对农村重度残疾人社会保障资金投入、加强农村重度残疾人社会保障事务管理、提高农村重度残疾人社会保障的制度化水平、加强法制建设等对策建议。

从护理补贴到长护保险:中国重度残疾人护理保障制度的发展方向

重度残疾人护理补贴是中国政府将重度残疾人护理问题予以制度化解决的尝试,经过多部门联合攻关,取得了一定的社会收益,但与广大重度残疾人及其家庭的期望相差甚远,并且存在需要满足结构上的供给矛盾,护理补贴并不能成为残疾人护理保障的主导,应积极探索新的制度形式予以补充,长期护理保险就是有益的尝试。它比护理补贴更受到社会关注、提供的内容更多元化、更能调动社会力量的参与。中国重度残疾人护理保障制度应转向推动重度残疾人实质性的纳入长期护理保险体系,突破制度排斥、坚持整合基础上的差别,进而使社会成员共享社会保障体系完善带来的福利。

长期照护与重度残疾人保障

本文首先对世界卫生组织提出的"照护依赖"的概念进行了讨论,这是当前长期照护试点中的一个焦点问题。重度残疾人同样存在照护依赖,因此长期照护也适用于这个群体。然后,本文对如何建立重度残疾人的长期照护制度进行了探讨,强调要用社会津贴的手段,而不是社会保险或社会救助的手段,来对长期照护提供资金支持。最后,本文对重度残疾人长期照护的服务体系提出了政策建议。

农村重度残疾人家庭照料负担及政策支持研究

沉重的家庭照料负担极易导致农村重度残疾人家庭陷入致贫返贫风险。对河北、河南、山东、湖北及广东等地428个农村重度残疾家庭的调查显示,家庭成员是重度残疾人最主要的照料者,以提供生活照料为主。农村重度残疾人家庭不仅面临着医疗康复等客观负担、照料者的精神负担和心理压力,还面临着因照料重度残疾人所产生的机会成本。当前,农村重度残疾人照料负担的社会分担机制存在着明显的短板。为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,防止贫困边缘群体返贫,需要大力整合残疾人社会救助、老年福利及扶贫政策资源,扩大集中托养服务覆盖面,开展照料者照料知识和技能培训,构建照料负担的多元参与分担机制。

谱写贫困重度残疾人家庭无障碍改造新篇章

在助推残疾人脱贫攻坚中,为贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造最能体现残联职责担当,最能展示残联改革风采,最能让残疾人感受温馨喜悦。目前我国贫困重度残疾人家庭无障碍改造仍较滞后,各地发展不甚平衡,仍不能满足残疾人的迫切需求。因此,必须精准施策、因地制宜,下大气力将改造工作纳入政治大局和服务大局,规范标准、部门联动、督导落实,确保如期实现有需求的建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖,为无障碍环境建设和残疾人脱贫攻坚奔小康谱写新篇章。

重度残疾人护理补贴实施状况研究——基于江苏省宿迁市的实证调查

通过对2011年宿迁市302位享受重度残疾人护理补贴的样本进行调查发现,重度残疾人护理补贴主要用于食品和药品消费,对改变残疾人生活质量有较好的帮助作用。宿迁市城镇及农村重度残疾人对于护理补贴的期望标准分别为380.3元每月、309.3元每月,护理关系、工作状况及对于护理补贴政策的满意度会显著影响护理人员的积极性。应进一步加强对重度残疾人的物质生活及医疗服务的支持,推进残疾人制度供给侧的改革,实施普惠加特惠的社会政策。同时发挥社区和民间社会的积极作用,尝试建立以长期护理保险为主,政府补贴、转移支付、被护理者自付为辅的筹资机制,构建福利混合经济和多元福利体系。

国家治理背景下我国重度残疾人康复体育发展研究

运用文献资料、数理统计等研究方法,基于国家治理理论,对我国重度残疾人康复体育发展现状进行分析。研究结果显示:国家治理背景下我国重度残疾人康复体育发展存在制度供给难以满足需求、制度执行效率不高、创新动力不足等困境。研究认为,通过完善制度保障,提升服务效应和创新动力,从而推广符合我国国情的重度残疾人康复体育体系是我国残疾人体育治理体系的突破。

转型期重度残疾人托养工作探讨

在经济社会转型的今天,"以人为本"是一切工作的出发点和归宿点。注重民生、关爱弱势群体,正视重度残疾人的家庭和生存状况,解放思想,更新观念,积极探索,切实做好重度残疾人的托养服务工作,既是建设和谐社会的客观要求,更是一项意义深远的社会稳定工作。

浅析重度残疾人居家托养服务的问题与对策

重度残疾人具有多重弱势特征,他们无生活自理能力和劳动能力并且收入较低,大部分重度残疾人只能选择居家托养的方式养护。我国残疾人托养事业起步较晚,水平较低,特别是还没有具体针对重度残疾人居家托养的倾斜性福利政策。针对居家托养服务覆盖面小、服务项目少、服务水平低等问题提出以政府为主体,改善重度残疾人缺乏居家托养服务资源的状况,构建居家托养和机构托养的有益结合,鼓励社会力量进入居家托养服务产业等对策和建议。

佛山市重度残疾人托养问题研究

当前，残疾人的社会保障问题已成为重大的民生问题。重度残疾人托养工作是残疾人工作的重要组成部分，在佛山是一项全新的工作。因此，当务之急必须解放思想，更新观念；加大财政投入，多渠道筹集资金；制定相关配套政策；积极探索托养机构的发展模式等。只有这样，才能做好这一意义深远的工作。

整体性治理视域下重度残疾人扶贫问题研究——以河南省上蔡县重度残疾人集中托养为例

脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务,重度残疾人贫困家庭脱贫是脱贫攻坚战中难啃的硬骨头。整体性治理作为一种新型的治理理念和治理策略可以运用到精准扶贫实践中,并有四个分析维度,即目标整合、组织整合、资源整合、职能整合。河南省上蔡县重度残疾人集中托养模式是整体性治理运用到精准扶贫的创新典范,具有可复制性,可以从健全机制、统筹资源、提高标准、明确责任等方面进一步完善提升。

建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴可行性分析

我国贫困残疾人和重度残疾人具有数量大、贫困程度深和需求特殊的基本特点,我国在借鉴国际经验做法的基础上,提出建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的设想,不但必要而且具有可行性,一是有充分的法律依据,二是有广泛的实践基础,三是有有利的经济社会环境。目前应抓紧就两项补贴的基本原则、对象及标准等具体内容进行研讨,为此项工作的开展奠定基础。