美国重建教育运动述评

重建教育运动(Restructuring Schooling)，也称重建学校运动或简称重建学校、重建教育，主要是指自20世纪80年代后期开始在美国基础教育领域出现的着眼于教育深度改革的系列教改措施。‘所谓重建教育，关键在于“重建”。“重建”的思想源于企业，企业为了更好地满足顾客的要求，必须对现有的组织体系。

美国重建教育运动:一种公共选择的观点

进入２０世纪８０年代以后，美国的教育改革一浪高过一浪。从以“修修补补”方式进行改变美国公立学校缺陷开始，到重建教育运动的兴起，走过一段艰难的历程。联邦政府、州政府、企业界、教育界、学术界等从各自的利益出发在这场教育改革中即有激烈斗争，又有妥协让步。本文简略地介绍了这场教育改革的始末。

西方国家教育重建运动的审视与启示

西方国家教育重建运动改革的核心是分权、放权以及将市场成分引入教育领域,重点是打破国家对教育的垄断和分解集权化的教育管理体制,以提高学校效能。它在取得一定成效的同时,也造成了学校内部出现新的集权、教师的职业特性被削弱及教育不公平等负面效应,为我国当前教育分权改革提供了诸多启示:教育分权改革必须根植于中国国情,且不可移植或复制域外经验;教育分权与集权可以并行不悖,二者之间应建立一种调适机制;创新教育管理体制和机制,厘清政府与学校之间关系;推行清单管理方式;创新学校内部管理制度,确保权力在学校内部再分配;提升政府和学校的治理能力。

回眸与前瞻:我国教育体制改革30年概观

20世纪80年代中期,极其相似的教育改革同时出现在许多国家,改革的重点都集中于公共教育体制问题。我国教育体制改革与其他国家有着很大的相似性,这表明各国教育改革的相似性不简单是一种历史的巧合。我国教育体制改革依据改革动力机制的变化,可以分为三个阶段。改革由自上而下转向自下而上,并在第三个阶段引发了一系列改革新矛盾,教育公平成为一个不容回避的问题。如何处理国家与教育、政府与学校的关系、如何坚守教育的公共性质、如何处理教育与市场的关系、如何设计未来的教育体制改革已成为未来改革的大问题。

世界性的政府改革浪潮与公共教育重建运动——国外公立学校改革背景探讨

教育的发展不仅取决于经济和技术的投入,还与基本的制度环境以及在这种制度环境中的政府作用发挥有关。近年来许多国家都在对政府职能进行检讨和反思,试图打破对政府的盲信,建立适应后工业社会和信息时代的后科层制行政模式,这一改革已成为全球性的现象,并形成了不同取向的改革思潮和改革模式。世界范围内发生的公共教育重建运动可以看成是上述政府职能改革的直接反映。这场运动强调学校自主权和家长、学生的选择权,试图通过某种市场化、民营化的形式,来打破公共教育的政府垄断,最终改善公共教育的绩效。

学前教育概念重建运动在中国

由美国肇始的学前教育概念重建运动从批判的角度对学前教育中原有的主流话语进行了反思,强调对不同文化的尊重与适应。在中国社会文化发展的背景下,学前教育理论工作者正在对一些主流观念进行重新思考。在学前教育概念重建理论的指导下,一些原有的学前教育质量标准或曾经被否定的学前教育观念,如今可能会有不同的含义。

公立学校200年:问题与变革

19世纪广泛传播于欧美国家的工业主义、国家主义以及民主政治的思潮使传统的、以家庭为基础的教育遭遇了严重挑战。国家举办的公立学校大量出现,学校的重心由民间转向公立,公共教育制度由此得到奠定。公共教育制度是在两个科层结构的基础上建立起来的,即政府行政层级和个人能力层级,因此这一制度具有典型的科层特征。通过国家的力量普及教育,建立独立的学校系统并纳入国家的公共管理之中,这在教育现代化的进程中具有重要意义。然而公共教育制度在其200年的发展中,有关国家与教育的关系问题却进一步复杂化了。20世纪80年代以来在许多国家兴起的声势浩大的公共教育重建运动,涉及政府与教育关系、学校与市场关系、学校自主等一系列问题,这些问题仍可看成是200年来国家与教育关系问题的延续。