在守正创新中搞好医疗应急重点城市建设

医疗应急重点城市建设是一件前所未有的新生事物,不同于以往的国家紧急医学救援队伍及国家紧急医学救援基地建设那样相对局限单一。如何守正创新、超越自我地开展建设,需要审时度势、温故知新、因地制宜、注重实效,以期实现“总体规划、分期实施、有序推进、持续发展”的建设目标和“随时待用、平时就用、急时好用、战时备用”的战略目的。

基于中国重点城市生态环境政策的“污染天堂假说”准自然实验

为了揭示生态环境政策对投资的影响,在“双碳”目标下,基于“污染天堂假说”理论,选取2003—2020年全国287个地级市的面板数据,以是否为环境保护重点监控城市作为标准,将287个城市划分为控制组与对照组,分别构建了实证模型,开展了双重差分研究,并对双重差分结果进行了稳健性检验和异质性检验。结果表明:(1)实证模型的双重差分结果均具有稳健性。(2)环境规制对外商投资具有抑制作用;相较于非重点城市,环保重点城市的实际利用外资水平降低了0.125%。(3)环保重点城市中,东部城市受环保重点城市政策的影响较中西部城市的更为显著,且相比高污染城市,低污染城市的实际利用外资水平的下降幅度更大。

新时代全国足球发展重点城市建设:经验、问题与策略

全国足球发展重点城市是落实《中国足球改革发展总体方案》的政策要求和推动我国足球运动高质量发展的内在需求。通过实地调研与访谈,梳理全国足球发展重点城市建设的经验,摸清主要问题,提出优化策略。全国足球发展重点城市的经验包括:强化政府经费投入与城市足球协会建设,基于体教融合打造城市精英球员成长体系,促进职业足球、社会足球和足球文化协同发展,通过竞赛体系、专业人才、场地设施建设提供保障。但存在政府与城市足球协会的持续参与能力不足,城市精英球员成长体系的理念与机制落后,城市足球文化建设的底层逻辑有待优化,城市足球保障体系亟待实现从“增量”到“提质”等方面的问题。提出确立政府与协会相互协同的城市足球治理逻辑,建立横向衔接、纵向贯通的精英球员成长生态系统,通过职业足球俱乐部凝聚城市足球文化认同,促进城市足球保障体系的高质量发展的策略。

关于印发《全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案》的通知

北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、广东省委网信办、通信管理局、工业和信息化主管部门,中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司:贯彻落实中央网信委决策部署,按照《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》要求,中央网信办、工业和信息化部组织开展全国重点城市IPv6流量提升专项行动,覆盖北京市、天津市、上海市、深圳市、杭州市、合肥市、无锡市、烟台市等8个重点城市。现印发《全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案》,请各单位抓好贯彻执行,加强统筹协调,压实工作责任,按期保质完成专项行动目标任务,有效发挥示范引领作用,带动全国IPv6发展水平再上新台阶。

产业结构扭曲对减污降碳的影响:基于环保重点城市的实证分析

产业结构扭曲导致资源配置效率低下,严重阻碍我国实现深层次“减污降碳”.基于2003−2017年我国112个环保重点城市(拉萨市除外)三次产业增加值份额和就业份额等年度数据,构建产业结构扭曲指数测度产业结构扭曲情况,进而运用空间杜宾双向固定效应模型探究了产业结构扭曲对“减污降碳”的空间效应.结果表明:①案例城市整体的产业结构扭曲水平从2003年的0.145降至2017年的0.109,存在正向空间溢出效应;城市大气污染物与温室气体协同排放强度亦具有显著的空间溢出效应,本地协同减排能够显著提升附近城市的减排效果.②产业结构扭曲会通过空间溢出效应提升周边城市的协同排放强度,分三次产业来看,第二产业的结构扭曲会显著增加城市大气污染物与温室气体协同排放强度.③就其他影响因素而言,环境规制、外商直接投资和环境基础设施建设能力水平均能够显著促进当地和周边城市的协同减排.④机制分析结果表明,产业结构扭曲能够通过抑制能源强度的下降,间接降低“减污降碳”效果.因此,应进一步提高劳动力配置效率,建立区域协同排放的“联防联控”长效机制,着力于降低尤其是第二产业的结构扭曲,加大环境规制强度和城市贸易开放度,提升环境基础设施建设能力水平和能源效率.

地方生活垃圾治理问题与政策建议--基于NVivo对46个重点城市政策文本的分析

城市生活垃圾治理事关民生和公共利益,在进行政策创新之下逐渐形成的地方经验,将有助于生活垃圾治理体系在全国的推广和实施。在对全国46个重点城市2001~2021年生活垃圾治理的政策文本从时间维度进行趋势分析的基础上,运用Nvivo软件,从文本结构维度和政策工具维度进行内容分析。研究发现,城市生活垃圾治理经历了起步-扩大-趋向稳定的阶段,目前仍然存在缺失社会主体参与、缺乏有效的激励约束手段、忽略新技术使用以及产生者责任未凸显等问题。鉴于此,从激发社会主体的责任意识、完善垃圾治理的收费制度、强化科技创新和信息技术运用,以及加强生产者责任延伸制度建设等方面提出政策建议,为全面推进生活垃圾治理实践提供借鉴与参考。

2006─2010年环保重点城市主要污染物浓度变化特征

利用2006─2010年全国环保重点城市的空气质量日报数据,分析了大气ρ(SO2)、ρ(NO2)和ρ(PM10)的变化特征.结果表明:从年际变化看,ρ(SO2)和ρ(PM10)呈下降趋势,ρ(NO2)变化不显著.从季节变化看,ρ(SO2)、ρ(NO2)和ρ(PM10)均呈冬季高、夏季低的特征.从浓度谱分布看,全国大气中ρ(SO2)、ρ(NO2)和ρ(PM10)分别集中在0～0.150、0～0.100和0～0.250 mgm3范围内,ρ(SO2)和ρ(PM10)谱峰区间逐渐向低浓度范围偏移,高浓度事件逐渐减少,表明SO2和PM10污染得到较明显的控制,而ρ(NO2)谱峰变化不大.从浓度变化看,山西ρ(SO2)、ρ(NO2)和ρ(PM10)下降最明显,年变化率分别为-11.2、-3.6和-14.2μgm3;青海ρ(SO2)、山东ρ(NO2)和ρ(PM10)的上升趋势最明显,年变化率分别为4.4、2.7和4.5μgm3.

中国重点城市入境旅游空间关联网络特征及优化

基于社会网络分析方法论视角,研究了中国12个重点城市入境旅游空间网络的节点结构特征和整体结构特征,并提出了旅游空间网络结构优化相关策略。结果发现:(1)重点城市入境旅游网络节点间共有46对旅游流联系,每个节点平均与其它3.83个节点存在着旅游流集聚和扩散联系,且充当旅游网络中介者角色的平均次数为8.25次;(2)北京和上海在入境旅游空间网络中居核心地位,西安、广州和杭州居次核心,其余城市的网络地位较低;(3)重点城市入境旅游的整体网络密度较低,不均衡性较明显。最后,提出优化重点城市入境旅游网络结构的相关策略。

足球重点城市青少儿业余足球训练现状调查与分析

采用调查访问法 ,对重庆、武汉、上海、沈阳、大连、青岛、北京、天津、广州等 9个足球重点城市足球协会进行调查 ,了解了现阶段青少儿业余足球训练的现状 ,得到的结论是 :我国的青少儿业余足球训练工作正在走向社会化和市场化 ;

中国城市空气质量的“春节效应”分析——来自31个重点城市的经验证据

近年来,空气污染成为大家十分关注的话题。2014年春节期间,山东、河北、江苏、陕西等省份的多个城市空气质量指数频频爆表,出现了严重的空气污染。分别以2007-2012年、2014年31个重点城市春节期间及其前后的空气质量指数、污染物排放量及人口密度、工业比重、所处区域、客运量等资料为基础,分析了31个重点城市空气质量是否存在显著的"春节效应"。研究表明,城市空气质量的"春节效应"主要表现为"节后效应"。春节期间的空气污染指数比非春节期间高出约6.37%,集中供暖区域的空气污染指数比非集中供暖区域高出约37.04%。2014年城市空气质量存在显著"节后效应"的主要原因是PM2.5、PM10在春节期间的排放量显著高于春节后的排放量。从总量上严格控制春节期间烟花爆竹的燃放数量,并尽快改善北方城市的供暖方式、供暖来源应作为防治空气污染的考虑方向。

全国重点城市工业水污染特征分析

在我国,工业一直是产生污染的重要部门,工业不仅消耗了绝大部分能源和原材料,也产生了绝大部分的污染。本研究从空间差异角度出发,对全国46个重点城市及八大经济区的工业废水污染源及污染物情况进行了横向和纵向的比较分析,研究表明工业废水的排放及污染物排放规律表现出区域差异性,COD、氨氮的排放不仅在横向上有所变化,而且在纵向上发生了空间转移。

我国重点城市旅游服务贸易发展评价及对策建议——基于27个城市的实证研究

旅游服务贸易已成为各国服务贸易的重要组成部分,我国旅游服务贸易集中在城市地区。文章以我国27个重点城市为研究对象,采用2007年截面数据,构建了包括6个一级指标、18个二级指标的我国重点城市旅游服务贸易发展评价指标体系,对27个城市旅游服务贸易发展进行了定量评价;利用聚类分析方法将27个城市划分为5个主类、9个亚类,分析了每个亚类城市旅游服务贸易发展特点,提出了进一步发展的对策建议。

中国重点城市空气污染预报及其进展

为更好地反映大气环境污染变化趋势,加大环境污染控制力度,预防严重污染事件发生,开展城市空气质量报告及空气污染预报工作是十分必要的。文章概括地论述了开展此项研究的目的、意义、基本方法及其进展。

全国重点城市工业废水污染物排放总量分配研究

总量控制是目前我国遏制污染趋势,改善环境质量,实现经济持续发展的重要手段,其核心内容是污染物排放总量的合理分配。文章依据基尼系数的基本概念,构建了重点城市污染物总量分配的基尼系数法,评价各市污染物总量分配的合理性公平性,比较全国重点城市污染物排放的差距,为总量分配的调整提供依据,为衡量经济的可持续发展提供参考。研究结果表明:工业废水污染物COD和氨氮在全国46个重点城市的排放差距较大,城市环境保护发展不均衡是造成基尼系数逐渐变大的主要原因,工业废水的污染治理需进一步推进。

长江中下游重点城市入河排污口设置优化探讨

若城市入河排污口的设置位置不当,将对水功能区的水质产生严重影响,必须对排污口位置的优化布置方法进行研究。按照国家对入河排污口设置指导性原则及长江中下游重点城市排污口优化设置原则,以南京江段作为长江中下游典型城市江段,探讨了沿江重点城市江段入河排污口优化设置的方法,提出了南京市入河排污口优化布设的建议。可为进一步规范入河排污口设置规划与管理工作提供参考。

2006年31个重点城市电网建设情况分析

分析了国家电网公司系统31个重点城市2006年电力需求情况,结合重点城市本地电源建设,研究了重点城市电网的外受电规模。在此基础上,重点描述了2006年重点城市电网的建设规模、投资规模以及建设成效,概括总结了2006年重点城市电网建设存在的主要影响因素,进一步提出了下一步工作建议。

加快重点城市电网建设与改造,确保城市电网安全供电——在国家电网公司重点城市电网建设改造和安全供电工作会议上的讲话

国家电网公司高度重视安全生产和电网发展,在积极推进特高压电网建设的同时,深刻认识到尽快改变城市电网发展严重滞后的状况,确保城市电网安全的重要性和紧迫性.为此,我们召开了重点城市电网建设改造和安全供电工作会议,主要是落实国务院领导同志关于确保电网安全的一系列重要指示精神,以科学发展观为指导,吸取莫斯科大面积停电事故教训,认真分析城市电网存在的问题和隐患,研究部署加强重点城市电网建设改造工作,加快城市电网发展,确保电网安全稳定运行和可靠供电.

中国城市管理水平评价的初步研究——以44个重点城市为例

通过对城市管理概念的辨析,界定了城市管理水平的内涵,建立了涵盖城市行政管理、经济管理、社会管理、环境管理、空间管理、基础设施管理、文化管理7个子系统组成的中国城市管理水平的评价指标体系。考虑到数据的可获得性,本文只对中国包括35个省会城市和计划单列市以及9个沿海开放城市和港口城市在内的44个城市的管理水平进行了评价。评价结果显示,中国城市管理水平与经济发展水平和城市行政管理水平有显著相关关系。中国城市社会管理与包括总体管理水平、经济管理水平以及其他方面的管理水平都存在较大的差别。从区域差异来看,东部地区的一线城市管理水平最高;中部地区的一些城市管理水平超过东部部分城市;西部地区城市管理水平整体较低,东北地区城市管理水平位居中游。

重点城市环境质量达标情况浅析

在对４６个重点城市环境功能区达标情况汇总、分析的基础上，讨论了影响功能区达标的主要原因。

公共建筑节能改造重点城市(津渝深沪)模式分析及推广建议

公共建筑节能改造重点城市实施以来,天津、重庆、深圳、上海等4个示范城市均按计划有序推进,因地制宜地建立了各城市公共建筑节能改造统筹协调体系、工作推动体系、技术支撑体系和激励政策体系,积累了大量有益经验的同时,也发现了一些问题。本文对其进行系统梳理和总结,并提出下一步的工作建议。