建立个人所得税重点纳税人调查制度

随着个人所得税税收收入的显著提高,个人所得税的征收管理在税收征收管理工作中的地位不断提高,对个人所得税重点纳税人的调查逐渐成为一个新课题。本文分析了建立个人所得税重点纳税人调查制度的意义,并从国际经验中探索适合于我国建立个人所得税重点纳税人制度的具体办法。

国家将加强对重点纳税人个税征管

国家税务总局副局长王力近日指出，全员全额管理是个人所得税管理的方向。搞好全员全额管理，首先要落实代扣代缴明细申报制度，实现对绝大多数纳税人的全员全额管理。他要求，下一步，要从三个方面加强对重点纳税人个人所得税的征管：一是重点纳税人的基础信息管理要与全员全额管理结合起来，对重点纳税人实行动态管理。二是在个人纳税申报方面要分两步走。第一步，

个人所得税征管重点锁定高收入者

国家税务总局日前颁布《个人所得税管理办法》，从制度建设、技术手段、管理规范等方面，系统、完善地提出了进一步规范和加强个人所得税征收管理工作的方式、方法。《办法》要求各地将金融、保险、证券等高收入行业人员纳入了重点纳税人的范围。该办法自2005年10月1日起实行。

地方税收征管审计的经验和做法

一、建立科学规范的组织运行体系,为审计工作的开展提供组织保障首先,精心组织、科学调配审计力量。由分管局领导挂帅,打破处室、专业界限,选择熟悉税收征管和企业财务审计的人员以及计算机专业技术人员,组成审计组,合理分工,统筹指挥协调内查外调工作。

数据

进城务工人员培训将逐步推行；重点纳税人档案超过660万个；收入低阻碍年轻人下基层；福建大学生70％到非公企业就业；上海：五大行业需求增加，三类人才求职难；2．1万人在京报考国家司法考试。

进一步完善个税费用扣除的建议

(一)借助信息技术,掌握税源数据本次个税改革,对四类所得实行综合征收,要想达到预期效果,一个必备的前提就是要精确掌握纳税人的总收入情况,这需要政府部门将信息共享落到实处,在条件成熟的情况下,通过纳税人终身唯一的纳税识别号,使纳税人各种隐性收入透明化,将应收的税款悉数入库。只有真正实现各部门纳税人数据信息共享,借助信息化的技术手段,与海关、银行、工商等多部门实时共享数据,对不同纳税群体分级监管,重点纳税人重点监管,将从前由于信息不畅未纳税的收入数据纳入监管,方能逐渐实现税负公平。全面掌握个税税源数据,进一步提高税收效率,也更能体现个人所得税的财政职能,这与党的十八届三中全会提出的要逐步提高直接税比重的指导思想也是一致的。而对于收入来源不同的纳税人而言,征管信息化水平越高,各项收入来源信息透明度就会越高,对工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四类所得实行综合征收后,从费用扣除来看,更能体现不同收入来源纳税人之间的横向税负公平。