面向应急管理的重特大事件档案管理优化路径

研究重特大事件档案管理工作对于提升我国应急管理水平和决策速度具有重要意义。论文首先对重特大事件档案管理过程中所面临的现实困境进行了分析,紧接着分析了基于生命周期的重特大事件档案管理过程,就重特大事件档案管理能力体系进行了构建,并提出协同治理、政策体系优化、全过程管理三方面的优化路径,以期对我国重特大事件档案管理能力提升有所裨益。

重特大灾害调查评估支撑技术方法初探(下)

针对重特大自然灾害开展调查评估,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可为抢险救援救灾和灾后恢复重建等提供支撑和依据。完善灾害评估的技术方法,可以提高评估的科学性和权威性,从而推动防灾减灾救灾能力的提升,推进自然灾害防治体系和能力现代化。本栏目邀请专家对当前可用于灾害调查评估的一系列技术方法进行分析总结,分为上、下两期刊登,旨在为重特大灾害调查评估工作提供支撑。本期栏目为大家刊登文章的下半部分。

重特大灾害调查评估支撑技术方法初探(上)

针对重特大自然灾害开展调查评估,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可为抢险救援救灾和灾后恢复重建等提供支撑和依据。完善灾害评估的技术方法,可以提高评估的科学性和权威性,从而推动防灾减灾救灾能力的提升,推进自然灾害防治体系和能力现代化。本栏目邀请专家对当前可用于灾害调查评估的一系列技术方法进行分析总结,分为上、下两期刊登,旨在为重特大灾害调查评估工作提供支撑。

基于贝叶斯网络的重特大交通事故关键因素分析

基于2013—2021年97起重特大交通事故数据,探究重特大交通事故关键致因。采用改进的灰色关联法构建关键影响因素集,以关键因素为节点变量建立了贝叶斯网络,通过网络结构学习和节点条件概率学习,分析了14个与事故相关的因素,并从中提取了15个单、多车事故死伤人数因素组合链,基于区间数理论对影响因素的危险性进行了排序。结果表明:单、多车事故致因存在差异,超载、存在大型客车、无物理隔离等因素对单、多车事故均有影响,但这些因素对单、多车事故死伤人数的影响程度不同,整体来看,多车事故后果更严重。贝叶斯网络可以反映各因素之间的真实关系,且具有较好的预测精度,研究结论有助于管理部门制定相应的预防策略以减少重特大交通事故发生频率。

重特大事件档案数据资源整合的意义、障碍和路径

重特大事件档案数据整合对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。论文采用内容分析法,针对重特大事件档案数据整合面临的政策法规、数据技术和数据资源的障碍,从宏观、中观、微观三个层面进行剖析,提出重特大事件档案数据资源整合的实现路径,包括宏观政策层面:完善政策法规框架;中观技术层面:AI赋能展现数据知识脉络;微观数据层面:护航数据安全和数据质量。

基于CiteSpace我国重特大疾病医疗保障研究可视化分析

目的采用文献计量学方法综合分析我国重特大疾病医疗保障研究已发表文献的特征及研究特点,以了解该领域研究现状及前沿方向。方法通过中国知网(CNKI)数据库,搜索我国重特大疾病医疗保障相关研究,检索时间为建库至2023年5月31日。使用CiteSpace 5.7.R2软件对纳入研究的文献作者、研究机构和关键词等进行可视化网络图绘制和聚类分析。结果2010—2015年发文量呈快速增长趋势,在2015年达到峰值,发文量为208篇,占总发文量的9.938%;形成了以朱铭来等学者为合作网络中心的多个高影响力团队;华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院发文量最高(25篇,1.194%);载文量≥10篇的期刊共17个,累计刊文155篇,期刊载文量最多的是《中国卫生经济》;医疗救助出现频次(625次)和中心性(0.85)均最高,贫困人口突现时长最长,从1999持续至2011年,突现强度较高的关键词为大病保险(56.48)和医疗救助(43.79),强度为其他关键词的3.65~16.22倍。结论近10年发文量下降但政策逐步完善,研究作者发文量与合作关系强度无关,高校机构占比较大但合作密度极小,医疗救助和大病保险是重特大疾病保障研究的重点及热点。

重特大疾病医疗保险和救助制度现状研究——基于政策工具理论

目的:对30份我国重特大疾病医疗保险和救助政策进行归纳总结,从而提出完善建议。方法:基于政策工具理论,构建政策工具和政策目标二维分析框架,运用文本分析、质性分析、描述性分析等方法,分析政策工具的使用现状和存在问题。结果:重特大疾病医疗保险和救助政策文本中,供给型、环境型、需求型政策工具占比分别为38.57%、41.43%、20.00%;在政策目标维度,完善保障措施占比最大(31.43%),确定保障范围占比最小(6.43%)。结论:需从增加需求型政策工具的使用、促进供给型政策工具内部结构均衡、加强资金支持、关注保障范围的确定入手,增强X维度和Y维度的协同作用,不断优化重特大疾病医疗保险和救助政策。

面向公共决策的重特大事件档案专题知识库构建研究——以地震档案为例

重特大事件档案专题知识库整合国内重特大突发事件档案资源,为公共决策部署及应急方案制定提供可靠的知识服务,能有效实现档案的资政价值,为公共决策提供有力支撑。文章首先从公共决策需求分析入手,借助CIDOC-CRM模型构建档案资源本体。其次,将档案知识库的内部框架分为数据获取与处理层、知识组织与加工层及知识存储层,将知识服务平台功能分为知识管理模块、知识检索模块、知识决策模块和系统管理模块。最后,以地震档案为例,利用Microsoft Visual Studio作为开发工具,在ASP.NET平台上构建地震专题知识库,为公共决策提供智能化服务,实现地震档案资源的价值增值。

新时代档案馆重特大事件档案专题数据库建设研究

随着文字、数据、图像、图形、动画等多媒体信息技术的发展和应用,为重特大事件档案专题数据库建设提供了良好技术支持和保障。为更好地保管、开发和利用日益增长的重特大事件档案数据信息,满足安全管理现实需要,档案馆应整合地域信息资源,建立专门重特大事件专题档案数据库,应对突发重大事件的处置及善后工作。本文以重特大事件专题数据库建设为例,分析了重特大事件专题数据建设的思路、原则、具体流程,具有较强的现实指导性和参考价值,为推动新时代档案馆重特大事件档案专题数据库建设提供参考,具有积极的现实指导意义。

全区第二季度防范重特大安全事故和消防安全工作电视电话会议召开

近日,全区第二季度防范重特大安全事故和消防安全工作电视电话会议召开。自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞出席会议,要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对广西重大方略要求,树牢安全发展理念,将安全责任压实到基层末梢、岗位人头,充分认清当前安全生产的严峻形势,真查彻改风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生,全力做好当前安全生产和防灾减灾救灾各项工作。

重特大海上交通事故情景分析与救援装备配置策略研究

为提升重特大海上交通事故应急救援能力,结合重特大海上交通事故现状以及事故特征及主观、客观致因分析,提出重特大海上交通事故风险情景。基于情景-应对理论,从重特大海上交通事故发生、发展、演变、终结4个阶段特征和应对要求,提出应急救援装备配置策略。研究结果表明:重特大海上交通事故情景包括深远海交通事故、大规模人员伤亡、大吨位船舶沉没、大面积船舶污染等4种类型,应急救援装备配置需求包括船舶动态远程感知系统、深远海快速搜救飞机、大规模人命救生船舶、大吨位深水打捞装备、大面积污染处置装备等。研究结果可为我国海上交通安全应急领域规划编制和装备建设提供参考。

企业重特大火灾成因调查方法数据统计分析

企业重特大火灾成因调查方法的数据统计分析有利于查明火灾事故成因,为实现这一目的,对企业重特大火灾成因调查方法数据进行了统计分析。首先对企业重特大火灾的危险源进行分类,根据分类结果对企业火灾的危险源进行辨识,计算企业重特大火灾的载荷密度,将分类后企业火灾危险源的辨识进行对比。根据四个方面对企业重特大火灾成因进行调查,确定火灾成因,利用均值像分析火灾成因因素的行为序列,并针对火灾成因进行综合关联分析,计算火灾成因的灰色关联度,分析企业重特大火灾成因的数据,利用因子分析对企业重特大火灾数据潜在变量的数学模型进行计算,完成企业重特大火灾成因的调查和数据的统计分析。实验结果证明:采用本方法后,企业重特大火灾成因的数据结果能够被准确统计,并且火灾成因数据结果的统计能量消耗较小。

我国煤矿重特大火灾事故统计分析

为研究我国煤矿重特大火灾事故一般性特征及致灾原因,用统计分析法,从时间、地域、地点、煤矿所有制、点火源、外部致灾原因等维度综合分析2000—2021年发生的360起重特大火灾事故。结果表明:第4季度是重特大火灾事故高发期;贵州、山西和黑龙江3省重特大火灾事故起数和死亡人数分别占全国的45.28%和47.11%;发生在硐室中的特大火灾事故概率最高,占硐室重特大事故的52.38%;2011—2021年发生在采煤工作面的重特大火灾事故有增多的趋势;乡镇煤矿重特大火灾事故起数及死亡人数在事故总起数和死亡总人数中的占比均超过了60%,但同比呈梯度下降趋势,且基本保持平稳;由违规明火、自热点火和摩擦撞击引发的重特大火灾事故占比逐渐上升,而由放电点火和爆破点火引发的重特大火灾事故占比逐渐下降;管理不善是导致重特大火灾事故的主要原因。

重特大自然灾害医学救援中通讯联络的难点与对策

在突发事件中,以破坏性地震为代表的重特大自然灾害往往造成包括公共通讯网在内的基础设施严重损毁,甚至破坏殆尽,从而导致通讯联络长时间中断,使紧急救援事务和医学救援工作不同程度受到影响。无论采取临时替代措施还是复原重新建设,尽快恢复和保证通讯联络随时随地畅通都是开展医学救援的当务之急和首要任务,本文就此问题进行系统性的全面论述。

重特大事件档案专题数据库建设现状、问题及路径分析

重特大事件档案专题数据库建设对提升档案部门重特大突发事件数字化应急能力和推动国家级专题档案记忆库建设等方面具有重要意义。论文通过对全国49个副省级以上综合档案馆的调研,总结重特大事件档案专题数据库的建设情况,从而得出我国重特大事件档案专题数据库建设存在缺乏有效的统筹规划、专题数据库建设推进缓慢、专题数据库内容建设单一、专题数据库服务性有待提升等问题,进而提出明晰规划设计、释放多元潜力、加强用户研究、扩大利用授权等建设路径。

基于PMC指数模型的中国重特大疾病医疗救助政策量化评价分析

目的 对我国各地区医疗救助政策进行量化评价,以期为优化医疗救助政策体系提供参考。方法 采用文本挖掘法对各省份发布的重特大疾病医疗救助政策进行分析,构建我国重特大疾病医疗救助政策的PMC指数模型。结果 所选取的21项重特大疾病医疗救助政策的PMC指数平均值为6.59,其中7项为良好级政策,其余均为可接受,没有不达标准的政策样本;各地区重特大疾病医疗救助政策的PMC指数量化结果差异显著。结论 我国医疗救助政策整体处于可接受水平,仍存在较大的发展空间,需要进一步提高统筹层次,扩大保障范围。

高校重特大事件档案收集工作研究

高校重特大事件档案是高校档案资源中的重要组成部分,因其形成原因多样且有不确定性,决定了高校重特大事件档案资源具有类型复杂、材料分散、收集滞后、载体单一等特征,在一定程度上给收集工作增添了难度。因此,在此类档案收集过程中应充分发挥高校档案管理部门制度建设、统筹协作和监督指导职能,遵循科学的工作原则和方法,明确收集范围,不断提升档案管理部门在应急环境下档案的收集能力,确实保障高校重特大事件档案的收集工作高质量完成。

重特大事件档案工作思考与探索——以安宁市为例

重特大事件事发突然,应急响应处置过程涉及组织协调相关多个单位和职能部门,跨单位、跨部门、跨区域联动,应对处置过程形成文件材料繁杂分散,形成档案门类多、载体不同,文件材料难收集齐全完整,档案管理分散,不利查阅利用,作者总结安宁市重特大事件档案工作实践经验,分析存在问题,探索解决问题措施。

加强重特大灾害事故档案管理的思考

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高,同时,安全生产仍处于爬坡过坎期,各类安全风险隐患交织叠加,重特大生产安全事故易发多发。建设重特大灾害事故专题档案数据库对于总结应急处置经验教训、辅助现场决策、防范化解风险等具有重要的凭证价值和借鉴参考意义。笔者对重特大灾害事故档案特点及管理现状进行分析,对建设重特大灾害事故专题档案数据库进行探讨,以期为建设相关专题数据库工作实践提供参考。

“十三五”期间我国煤矿重特大事故统计及特征分析

为了给“十四五”煤矿安全发展提供科学依据,从事故发生类型、发生时间、煤矿企业性质、地域特征4个方面全面分析了“十三五”期间我国煤矿重特大事故发生规律。研究结果表明:“十三五”期间我国共发生煤矿事故984起,死亡1787人,相较于“十二五”期间分别降低了71.37%和69.93%;“十三五”期间我国煤矿百万吨死亡率逐年降低,由2016年的0.156降低到2020年的0.058,降低了62.82%,2018年百万吨死亡率降低到了0.1以下;1月、11月、12月事故发生的起数最多;煤矿事故发生最频繁的班次为早班,最频繁的时段为8:01—12:00;乡镇煤矿安全形势非常严峻,事故发生次数和事故死亡人数最多,事故发生数占所有重特大事故的70.83%,死亡人数占所有重特大事故死亡人数的73.83%,单次死亡人数达到17.59人;“十三五”期间全国共有14个省份的煤矿发生过事故,占我国省级行政区总数的41.18%,其中黑龙江省、山西省、重庆市发生重特大事故次数最多,是未来重特大煤矿事故监控的重点。基于事故统计规律提出了煤矿事故预防措施。