我国重要产品追溯体系建设实践和对策建议

经济全球化发展,促使全球工业产品领域的竞争进一步加剧,对于工业产品的监管也不断加强,工业发达国家对工业产品质量安全追溯日趋重视。通过梳理政府部门、地方政府及社会组织重点产品质量安全追溯相关政策制定及实施情况,总结归纳我国产品质量安全追溯工作开展现状及面临的问题,提出开展重点产品追溯建设工作的对策建议。

关于列入目录的建设项目和重要产品进行设计、生产、施工、监理和验收依据的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十三条规定:"列入目录的建设项目和重要产品,应当依照有关法律、行政法规和贯彻国防要求的技术规范和标准进行设计、生产、施工、监理和验收,保证建设项目和重要产品的质量。"

关于与国防密切相关的建设项目和重要产品目录的拟定、批准及其贯彻军事需求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十二条规定:"与国防密切相关的建设项目和重要产品目录,由国务院经济发展综合管理部门会同国务院其他有关部门以及军队有关部门拟定,报国务院、中央军事委员会批准。

关于与国防密切相关的建设项目和重要产品贯彻国防要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十一条规定:"根据国防动员的需要,与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求,具备国防功能。"理解本条规定,应当把握以下三点。

重要产品经济规模标准研制结束

国家计委产业政策司、技术经济研究所会同机电部10部门,于1989年3月开始,着手第一批19种重要产品经济规模的研究制订工作。经过两年多努力,目前已结束,有的研究成果正在实际工作中发挥作用。19种产品包括:原料工业的合成氨、乙烯。

我国重要农产品供需变化趋势与供给保障能力提升策略

基于对我国重要农产品生产、消费和进口历史变化情况的分析,以及对2035年前变化趋势的预测,认为我国重要农产品供给保障面临国内增产边际效应递减和利用国际市场风险增大的双重挑战,应从统筹国内和国际两个大局、发展和安全两件大事出发,谋划好现代化新征程重要农产品供给保障思路。一方面,应从供需两侧入手扩产能、控消费,构建农业综合生产能力内在增长机制,针对农民务农种粮和地方重农抓粮逻辑采取差异化扶持政策,推进节粮减损、倡导节约消费;另一方面,应实施农产品进口多元化战略,提高海外供应链稳定性可靠性;此外,还应推动建立统一、联动的全国农产品大市场,完善农产品储备调节制度。

树立大农业观、大食物观构建整体性的国家重要农产品供给保障战略

构建一套整体性的农产品供给保障战略,是居民食物消费结构从“生存型”“温饱型”向“发展型”“享受型”转变的需要,是避免不同品类农产品保障任务相互冲突、顾此失彼的需要,是利用农产品品类间功能替代关系扩大政策选择空间的需要,是设置合理精准任务目标引导保供政策实施的需要。构建国家重要农产品供给保障战略应树立大农业观、大食物观,聚焦国家食物营养安全,根据不同农产品品类的功能作用差异,建立分层次的重要农产品供给保障体系,聚焦重点品类,强化要素支撑,完善市场机制,优化进口布局,保障重要农产品充足、持续、稳价、高效供给。

我国保障粮食和重要农产品稳定安全供给的路径研究

保障粮食和重要农产品稳定安全供给是一个重大的战略性问题。稳定安全供给既强调保障粮食安全,同时将其他重要农产品的供给安全问题提高到了新的层次,是对过去“稳定供给”“有效供给”等诸多提法的深化拓展。本文在界定粮食和重要农产品稳定安全供给基本内涵的基础上,分析了我国粮食和重要农产品稳定安全供给面临的新形势和突出障碍。研究发现,我国粮食稳定安全供给水平整体上升,但棉花、生猪等重要农产品稳定安全供给水平存在波动。保障粮食和重要农产品稳定安全供给,面临粮食生产与水资源的空间匹配矛盾、农业供给体系韧性不强、农业生产激励机制不完善、农业生产空间拓展不快、现代农业产业体系不健全等挑战。因此,应树立和践行大农业观、大食物观,积极拓展农业战略性增长空间、提升水土资源匹配性、强化农业科技颠覆性创新、构建安全可靠的粮食和重要农产品供应链体系、健全现代乡村产业体系,全面提升粮食和重要农产品稳定安全供给能力。

报告预计:今年我国粮食和重要农产品供给能力将持续增强

农业农村部市场预警专家委员会4月20日发布的《中国农业展望报告(2024—2033)》预计,2024年,随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动全面实施,乡村全面振兴有力有效推进,农业综合生产能力将继续稳步提升。粮食和重要农产品稳定安全供给能力将持续增强,农业高质量发展继续保持强劲势头。这是记者20日在中国农业科学院农业信息研究所主办的2024中国农业展望大会了解到的。

强化无性繁殖作物育种基础研究保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事,我国作为人均耕地和水资源短缺的国家,需要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展。无性繁殖作物是农业生产的重要构成,但由于遗传背景复杂性,给新品种选育带来了重大挑战。从源头和底层攻克无性繁殖作物育种关键科学问题,充分利用无性繁殖作物种质资源,加快培育重大突破性新品种,可为保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给、推进乡村全面振兴和构建人类命运共同体提供强有力的科技支撑。

长三角一体化背景下浙江省做好重要农产品保供的现状、问题和对策研究

粮油、肉类、蔬菜等重要农产品保供稳价事关民生,关乎国家发展和安全大局,长三角背景下,三省一市物流发达、合作紧密,重要农产品供给形成了互为补充的良好局势。文章总结梳理了长三角区域重要农产品保供基本情况、浙江省重要农产品保供优势,分析了浙江省在保供稳价中存在的问题。研究分析表明,重要农产品保供需要注意资源技术条件带来的制约,完善农产品供应链体系提高农产品上行能力,加强政府与政府、政府与市场的有效合作,促进应急保障能力提升。同时为现阶段进一步强化农产品保供能力提出了对策建议。

全国农业职工保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛启动

由全国总工会、农业农村部联合开展的2024年全国农业职工保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛,4月19日在北京市南郊农场举行启动仪式,参赛职工代表等100余人参加活动。据了解,全国农业职工保障粮食和重要农产品稳定安全供给劳动和技能竞赛已被全国总工会列入“十四五”全国引领性劳动和技能竞赛项目库,2024年竞赛包括全国农垦粮油等主要作物单产提升劳动竞赛、全国渔业安全生产技能竞赛、全国生猪产能调控基地生产劳动竞赛三项赛事,将在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全面开展。

中共云南省委 云南省人民政府关于表彰云南省粮食暨重要农产品生产先进集体和先进个人的决定

近年来,全省各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,扛牢粮食和重要农产品稳产保供政治责任,强化各项强农惠农政策落实,抓实抓细各项生产保供措施,全省粮食产量持续稳定增长,生猪生产实现恢复性增长,“菜篮子”产品供给稳定。2022年,全省粮食总产量达1957.96万t、生猪出栏4531.78万头,均创历史新高,蔗糖、橡胶生产保持稳定,蔬菜生产快速发展,有力保障了粮食和重要农产品稳定安全供给。

大食物观下我国重要农产品稳产保供的现实困境与政策思路

新中国成立以来,在党和国家的高度重视和各种惠农政策的支持下,我国粮食等重要农产品供给在数量和种类上不断丰富,供给质量不断提升,居民营养状态得到持续改善。当前,我国农产品稳产保供仍面临农业资源环境约束增强导致农产品供给能力增长受限,城镇化快速推进导致农产品生产成本居高不下,农业科技支撑能力不足导致农产品生产效率不高,国际贸易环境恶化导致农产品国际供给不稳定等风险和挑战。进入新时代,为满足人民对重要农产品供给在数量、质量和结构方面的更高要求,需要优化农产品保供的目标、路径和调控激励机制,并从国内生产、国内消费和国际进口三个层面采取相应措施。

把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 保障粮食和重要农产品稳定安全供给

粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出:“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”党的十八大以来,我们党高度重视国家粮食安全,始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事,加快推进农业农村现代化,实施国家粮食安全战略,坚持藏粮于地、藏粮于技,实行最严格的耕地保护制度,推动种业科技自立自强、种源自主可控,不断提高我国粮食综合生产能力,谷物总产量稳居世界首位,14亿多人的粮食安全得到有效保障。

重要农产品应急保供体系的实践检验与问题探析

加强和完善重要农产品应急保供体系是有效应对重大自然灾害和突发公共事件的重要保障。基于实地调研和资料整理,归纳了新冠疫情期间应急保供体系的若干表现,并由此反思了维系粮食高储备率及设置应急保供企业名录的合理性,也对理论界倡议的完善物流体系路径做出评价。对比应急保供体系在疫情防控中的表现后发现:(1)维系高水平的原粮储备既不经济,又无效用;(2)突发事件发生时政府对不同类别企业的无差别统筹弱化了应急保供企业名录设置并分类管理的必要性;(3)突发事件发生时急速强化的政府力量也让市场机制作用受阻,也对基于市场机制的供应链体系完善思路提出挑战。对此,文章认为,在应急保供体系的完善方面,短期内仍要重视行政的干预,只有意识到突发事件中行政力量的临时性强化,才能选择出更合适的应急保供策略。但长期看,构建系统性、重效率的农产品应急保供体系仍有必要。

吉林省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定探讨

国务院2017年发布了《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》,指导各地方谋划建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”);农户、新型经营主体、政府相关部门、农业技术人才齐心合力,共商共建吉林省“两区”具有重要意义。分析了吉林省划定“两区”工作的优势条件,划定工作对吉林省发展现代化农业、保护吉林省耕地资源、提升吉林省农业经济效益的积极意义;指出划定工作中存在缺少资金投入、缺乏政策支持、宣传力度有待提高、缺少高精尖技术人才等问题。提出了建议意见:强化宣传引导,保护“两区”地块质量和面积,加强种质资源创新,建立“两区”产品品牌,拓宽“两区”资金来源,完善“两区”专业人员团队建设,加快“两区”数字化建设,制定“两区”规范法规,完善“两区”制度保障。

大食物观理念下保障浙江省粮食安全和重要农产品有效供给的研究

为深刻理解大食物观理念,保障浙江省粮食安全和重要农产品有效供给,本文梳理了国际上食物安全概念演变,对美国、德国、日本、韩国近60年来的食物消费趋势进行了归纳分析,对习近平总书记各时期关于粮食安全和重要农产品有效供给的重要论述进行了整理解读,对我国和浙江省30年来的食物消费数据进行了收集分析,提出在确保粮食安全的基础上,加快农业产业结构调整步伐,优化产业布局,稳定蔬菜、水产品、水果等农产品产能,加大禽肉蛋奶等缺口较大的农产品供给力度等相关政策建议。

呼伦贝尔农垦:全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给

“仓廪实,天下安。”党的二十大报告强调,“全方位夯实粮食安全根基”、“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。作为农业领域的国家队、推进农业强国建设的重要力量,呼伦贝尔农基集团始终心怀“国之大者”,牢记国家赋予农垦“国家队、示范区、排头兵、稳定器”的历史使命。

2024年“七下八上”旱涝并重期间重庆农产品价格运行情况

2024年入夏以来,国内异常天气频发,或连晴高温,或持续暴雨,特别是“七下八上”期间(7月16日至8月15日)各地均出现了不同程度的干旱或洪涝灾害。在旱涝并重的情况下,重庆市重要农产品供应充足,产销基本平衡,蔬菜、水果、水产、猪肉等农产品价格略有上涨,但总体保持在合理可控区间。