《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯坎隆指出规范野生动植物贸易迫在眉睫

7月1日,《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES,以下简称《公约》）秘书处在瑞士举办了庆祝其生效35周年的活动.《公约》指出,从药品到乐器,从时装到美味佳肴,都可见野生动植物的身影.为了保护野生物种,制定政策来规范野生动物贸易迫在眉睫.

《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯坎隆指出规范野生动植物贸易迫在眉睫

2010年7月1日,《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES,以下简称《公约》）秘书处在瑞士举办了庆祝其生效35周年的活动.《公约》指出,从药品到乐器,从时装到美味佳肴,都可见野生动植物的身影.为了保护野生物种,制定政策来规范野生动物贸易迫在眉睫.2010年是联合国确定的＂国际生物多样性年＂,在这一背景下,野生物种保护问题再次进入了全球视野.

欧洲鳗鲡(Anguillaanguilla)列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》后产业发展现状及对中国鳗鲡产业发展的启示

欧洲鳗鲡(Anguilla anguilla,以下简称欧鳗)是世界最具商业价值的鳗鲡品种之一,自欧鳗被纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(以下简称《公约》)附录Ⅱ后,欧洲各国加强了对欧鳗资源的保护与管理,欧鳗产业发生了较大的变化。梳理了欧洲采取的欧鳗保护与管理措施,从资源状况、捕捞状况、养殖状况和休闲渔业状况综述了欧鳗产业的现状,分析了欧鳗加入《公约》后对产业的影响以及产业面临的挑战,以及面对日本鳗鲡有可能被列入《公约》附录Ⅱ的形势,欧鳗产业发展对中国鳗鲡产业的启示。提出以下建议:中国应加强开展长期性、基础性日本鳗鲡资源调查评估;加强鳗鱼资源的保护与增殖;全力以赴突破日本鳗鲡的全人工繁育技术;加强与日本鳗鲡相关国家的渔业合作;开发日本鳗鲡可替代苗种资源,不断完善、提升鳗鲡养殖技术。

鳗鲡产业发展现状及日本鳗鲡列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的影响分析

鳗鲡是中国重要的特色淡水养殖品种之一,鳗鲡肉质鲜美,营养丰富,含有丰富的蛋白质和多种维生素,在国内外市场上深受消费者欢迎。通过研究中国鳗鲡历年养殖产量情况、各地鳗鲡养殖产量情况、鳗鲡进出口情况和鳗鲡资源管理情况,阐述了鳗鲡产业发展现状;剖析了日本鳗鲡产业发展中面临的挑战;结合国际形势分析了欧洲鳗鲡列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ管理后对中国鳗鲡产业发展的影响;研究了如果日本鳗鲡列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ管理,可能给中国鳗鲡产业发展带来的影响;最后,对中国鳗鲡产业未来发展提出了短期建设建议和长期建设建议,为中国鳗鲡产业发展提供参考。

中国、老挝野生动植物边境贸易现状及加强管理的建议

通过对中国、老挝边境地区野生动植物贸易的资料收集和调查研究 ,结果表明 ,中老野生动植物年贸易额超过 10 0 0万美元 ,合法贸易额约 50 0万美元 ,其中有 380 .6 3万美元是经过西双版纳州边贸局或勐腊海关登记的。常见的野生植物种类有 51种 ,其中有 35.3%野生植物是老挝禁止出口种类 ,4 3.14%的种类是属限量贸易种类 ;常见的野生动物种类 134种 ,其中哺乳类 56种 ,鸟类 4 5种 ,爬行类31种 ,鱼类和两栖类各 1种。交易的动物种类中 ,有 71种动物是国际上禁止贸易种类 ,属于CITES规定的一级保护种类有 19种 ,二级保护种类有 32种。在野生动植物合法贸易中 ,从采集者到老挝集镇的一级商贩 ,价格提高 2 0 %～ 70 % ,到达中国云南省勐腊 ,价格一般为原价的 2 .7倍 ,到达云南省以外市场 ,价格增加到原价的约 3.6倍 ,非法贸易的价格变化幅度是同级合法贸易的 2 .7～ 4 .5倍。动植物贸易的主要获利者是中间商贩 ,采集者的获利相对较小 ,但采集的劳动日收益仍达 0 .6～ 2 .8美元 /天 ,比当地种水稻和旱稻收益高。文章针对该地区野生动植物贸易的有效管理提出若干建议。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》视角下我国野生药材资源可持续利用之法律制度的优化

《濒危野生动植物种国际贸易公约》旨在防止野生动植物的生存受到国际贸易的威胁;其所附录列入的部分野生动植物极具药用价值,是野生药材的重要来源。我国虽为保护和合理利用野生药材资源而专门制定《野生药材资源保护管理条例》,但是其自发布至今却未作修订,已不能适应当前野生药材资源之可持续利用的现实,亦与公约的相关规定不协调,故该条例亟需依据公约以明确界定“野生药材资源”之概念、调整受保护野生药材物种名录以及完善野生药材之采猎和贸易的制度等。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护与管制木材种类的诠释

介绍了2010年濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES公约)附录保护与管制的木材种类名录。共有34种/类木材被列入CITES公约,其中有6种/类被列入附录I,附录II列有21种/类,附录III列有7种/类。国产木材被列入附录II有5种/类,附录III有3种/类。

我国野生动植物国际贸易动态研究

搜集整理了我国 1982— 2 0 0 1年野生动植物及其产品的进出口数据 ,在此基础上对受管制物种数量、贸易国家数量、动植物来源、贸易目的构成等参数的变化动态进行分析。分析表明中国正在从一个野生动植物出口型国家转变为进口型国家 ;受管制物种的数量从 80年代的不足 10 0种增加到现在的 5 0 0种以上 ,显示 1991年以来实行的一系列管理法规和 1998年实行的新版《进出口野生动植物种商品目录》 ,对加强植物的进出口管理和进口物种的管理起到了非常积极的作用 ;贸易国家数量从 10个左右增加到 5 0个以上 ,许可证主要被用于商业性贸易目的 ,表明贸易活动日趋活跃 ;目前我国的野生动植物国际贸易中仍有许多贸易物种基本为野生来源 ,对野生种群构成巨大压力。提出了加强《进出口野生动植物种商品目录》的法律地位 ,加强对狩猎和采集活动管理 ,鼓励人工繁殖和培植野生动植物 ,适当监督和控制动植物进口数量等建议。

美国打击野生动植物非法贸易政策研究(三)——《打击野生动植物非法贸易国家战略行动方案》解析

文章介绍了美国《打击野生动植物非法贸易国家战略行动方案》的基本情况,包括制订原则和内容组成,从目标、具体行动、评估指标、主办和参加机构4方面依次介绍了关于加强国内和国际执法、减少非法交易野生动物需求、建立国际合作和承诺3个层面的行动方案;最后对该行动方案的特点和作用进行了评析,并讨论了其对我国完善打击野生动植物非法贸易工作的启示。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》管理下的鲟鱼贸易及其资源保护

基于《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)2000—2009年的鲟鱼贸易数据和我国海关2003—2009年的鲟鱼进出口贸易数据,分析了国际和国内鲟鱼贸易现状及其年度变化趋势。结果表明,目前国际上鲟鱼贸易出口国共68个,进口国共132个,涉及欧洲、美洲、亚洲、非洲和大洋洲。鲟鱼国际贸易种类包括鲟属(Acipenser)、鳇属(Huso)和匙吻鲟属(Polyodon)的30个种(含11个杂交种),其中14个种为我国鲟鱼贸易物种(含5个杂交种);鲟鱼国际和我国贸易形式均以鱼卵和鱼肉为主。从贸易量来看,鲟鱼国际贸易中贸易量最多的种是西伯利亚鲟(Acipenser baerii),我国贸易量最多的种是史氏鲟(Acipenser schrenckii)。从2000—2009年鲟鱼贸易变化趋势看,国际鲟鱼贸易量在2000年最高,2006年达到最低值;我国鲟鱼出口贸易量2005年最高,进口贸易量2004年最高。在研究结果基础上,分析得到我国鲟鱼出口贸易以土著种为主,以引入种和杂交种为补充;我国鲟鱼主要出口形式表现与国际贸易相同的产品形式;我国鲟鱼出口贸易总量表现出与国际基本相同的趋势。分析结果还表明,CITES对鲟鱼贸易数据录入程序不够严格,数据缺乏系统性,配额制订标准不太完善;我国鲟鱼产业结构需要优化,产业链需要扩展,野生资源数量有待提高。有鉴于此,建议CITES加强对鲟鱼贸易数据的审核和管理,严格数据录入程序,完善配额制定制度;我国要注意引导、合理规划产业发展方向和目标,提高行业标准,以适应国际市场的需求,并积极做好履约工作,加强对杂交物种的科学评估和外来物种的管理,加大野生资源的恢复力度,维护我国国际形象。

《濒危野生动植物种国际贸易公约》管制树种变化对中国木材企业的影响分析

通过贸易数据分析和实地调研相结合的方式,分析了CITES管制树种变化对原材料价格、贸易商、制造商等产生的影响。研究指出,CITES新增管制树种的原材料价格约上涨5%~10%,对贸易商冲击最大,对制造商的冲击由市场需求、库存水平综合决定。最后,提出若干政策建议以进一步提升我国木材企业履行CITES公约能力。

濒危野生动植物种贸易监督机制研究

长期以来,濒危野生动植物种贸易(尤其是国际贸易)导致一些濒危野生动植物种群逐渐减少、濒危,甚至灭绝,由此使濒危野生动植物种贸易受到有效的监督和控制变得十分重要。《濒危野生动植物种国际贸易公约》是目前实现濒危野生动植物种贸易监督的主要国际法依据,其相关规定及实施构成了该方面的监督机制。但这种机制存在以下不足:在理论层面,基础性安排中的部分概念、术语和分类标准模糊,在监督机制构建过程中发展中国家的诉求未得到充分反映,履约协助安排未充分平衡南北双方的合理需要;在实践层面,透明度相关安排难以发挥应有作用,反向制裁措施缺乏公平性。为此,文章认为应从理论和实践层面进行完善:前者清晰界定基础性安排中的概念、术语和分类标准,明确贸易监督机制完善的方向和侧重点,加速履约协助安排中相关制度的构建和健全等;后者包括提高透明度安排的可实施性,加强国际和国内层面的协调合作。

粤港澳大湾区打击野生动植物非法贸易执法问题研究

粤港澳大湾区在打击野生动植物非法贸易方面具有突出战略地位,因面临普遍性难题和特殊性挑战需要在执法机制上予以完善。粤港澳大湾区在宏观层面需提升问题认知高度,将打击野生动植物非法贸易提升到国家战略层面予以充分重视,加强国际合作,以解决其所面临的国际国内普遍困难;在中观层面需结合特色谋篇布局,在打击野生动植物非法贸易执法行动中尤其要关注水生物种重点执法、鼓励药用物种双刃执法、区别交流形式特色执法、走在全国前列示范执法;在微观层面需注重加强全链执法,通过协同精准实施、探索公益诉讼以及加大宣传教育,从执法过程、执法监督到执法支持进行全方位推进。

浅谈《濒危野生动植物种国际贸易公约》履约工作

我国自加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》以来,在实施濒危物种贸易管理,加强国家履约执法和立法,开展保护濒危物种宣传教育和能力建设,完善管理体系和履约协调机制,加强国际履约合作等方面开展了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。但是,由于我国是一个野生动植物资源大国,也是野生动植物利用大国,随着国际、国内形势的发展,我国履约工作正经历着深刻的变化,要做好濒危物种履约工作还面临着许多困难和挑战。建议今后一段时期内,我国履约管理工作应从重点强化生态文明理念,提高生态文明意识;加强物种监管,提高治理能力;加强部门配合,提高部门协作能力;加强国际合作,提高履约水平;加强队伍建设,发挥系统整体合力等五个方面做好工作。

美国打击野生动植物非法贸易政策研究(二)——《打击野生动植物非法贸易国家战略》解析

首先,介绍了美国《打击野生动植物非法贸易国家战略》的基本内容;其次,从加强美国国内执法和国际执法两个方面分析了加强执法战略重点;第三,分析了减少非法交易野生动植物需求战略重点;第四,分析了加强国际合作战略重点;最后,对战略的特点和作用进行了评析,并讨论了其对我国完善打击野生动植物非法贸易工作的启示。

美国打击野生动植物非法贸易政策研究(一)——《打击野生动植物非法贸易行政令》解析

野生动植物是人类社会可持续发展不可或缺的环境资源,打击野生动植物非法贸易成为国际社会的共识。文章首先介绍了美国发布和实施《打击野生动植物非法贸易行政令》的背景,指出该行政令对于美国非洲政策的重要性;其次从政策目标、设立、成员、功能、野生动植物非法贸易顾问委员会、总则6个方面介绍了行政令的主要内容;最后对行政令的特点和作用进行了评析,并讨论了其对我国完善打击野生动植物非法贸易工作的启示。

中国野生动植物进出口贸易问题研究

野生动植物的国际贸易是造成物种濒危的重要原因之一，加强对野生动植物国际贸易的控制，对保护野生动植物资源具有重要意义。直至目前，我国在野生动植物进出口管理上还有一些方面需要完善，在回顾我国进出口贸易及贸易管理状况的基础上，借鉴美国经验，对野生动植物的进出口监管、进出口审批等问题提出规范和完善的具体建议，以提高进出口监管水平，实现我国野生动植物进出口的有效管理。

生命链条拒绝裂缝——《濒危野生动植物种国际贸易公约》30年回顾

中国人说，“三十而立”。对一个人而言，30年是生命成熟的标志。也是大有作为的开端；对于一个国际公约。30年同样是一个历史性的时间站点。2005年7月1日是“濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）生效30周年纪念日，它走过的历程已经证明了自己在保护濒危野生动植物种并确保其可持续性利用方面的杰出能力；在迈入第四个十年的时候，世界期待CITES更加健朗．更有作为。

福建省《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录物种名录

福建省列入CITES名录的物种有22目50科163属261种,其中动物类136种,包括哺乳动物37种,鸟类82种,爬行类12种,两栖类2种,鱼类1种,昆虫2种。植物类有125种。