《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》发布

2月21日,国家林业和草原局、中央政法委、中央网信办、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、农业农村部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、国家药品监督管理局联合发布《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,完善机制,科学防控,合理补偿,加强野生动物致害防控工作,维护人民群众生命财产安全,推动形成人与自然和谐共生的发展格局。

海南省人民政府办公厅关于印发《海南省陆生野生动物致害补偿管理办法》的通知(琼府办[2024]21号)

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省陆生野生动物致害补偿管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

湖南省陆生野生动物致害补偿办法

2023年12月11日,湖南省人民政府公布《湖南省陆生野生动物致害补偿办法》(以下简称《办法》)。《办法》是湖南省贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措,是坚持以人民为中心理念的具体体现,是促进人与自然和谐共生的具体实践,是实施《中华人民共和国野生动物保护法》的具体行动。《办法》出台,将进一步健全湖南林业法规体系,规范陆生野生动物致害补偿行为,解决湖南陆生野生动物致害补偿依据不足、职责不明、程序不清、标准缺乏等问题。正确适用《办法》,是各主体共同面临的新情况、新任务,也是一项主动担当作为和勇于挑战的新事业。

生物多样性保护视域下野生动物致害补偿制度的立法完善

野生动物致害补偿制度与生物多样性保护理念有所偏离,在加快生物多样性法治建设和实施生物多样性保护重大工程的背景下,应当予以纠正和完善。通过勾勒和描绘野生动物致害补偿制度的立法体系、逻辑与实践,并站在生物多样性保护视域下从制度系统的内部和外部两个维度审视野生动物致害补偿制度。研究发现:一方面,授权地方立法的模式影响了野生动物致害补偿制度建构的完备性,且难以保障制度的有效性,而补偿范围与生物多样性保护的整体性理念明显不符;另一方面,野生动物致害补偿制度未与有关生物多样性保护制度实现衔接,形成生物多样性保护法律制度体系。未来野生动物致害补偿制度应强化中央对野生动物致害补偿统筹立法、加强地方人大引导和监督补偿办法制定、扩大野生动物保护与致害补偿立法范围、推动生物多样性保护立法实现制度衔接,保障生物多样性保护理念的扎根落实。

野生动物致害补偿地方立法的现实困境与纾解路径——基于45部地方性法律规范的考察

地方立法既是贯彻我国野生动物致害补偿制度的关键一环,也是化解司法实践中野生动物致害补偿矛盾纠纷的根本所在。数据分析和立法文本表明,野生动物致害补偿地方立法存在资金来源困顿、缺少价值原则引导、违反上位法规定和规范之间不协调等困境,掣肘野生动物致害补偿制度发挥其应有的功能作用。因此,为打通野生动物致害补偿地方立法最后一关,化解地方无法可依、无良法可依的困境,应着力资金保障机制的建设,设立明确统一的法律原则,开展立法专项评估与清理工作,以保障地方立法的质量。

野生动物致害补偿制度研究——以10省市相关立法和实践的实证调查为例

随着近年野生动物保护工作的深入和生态环境的向好,多地频发野生动物肇事伤人毁田事件,困扰当地居民引发社会关注。因此,本文从国家和地方各省市已经制定的野生动物致害补偿条文出发,对制度本身和运行状况进行了分析,以期对国家及地方野生动物致害补偿制度提供参考。

我国野生动物致害补偿制度的现实问题与完善思路

我国的《中华人民共和国野生动物保护法》及实施条例对野生动物致害致损补偿问题只做了总体性规定,各省对野生动物致害致损补偿各不相同,不能对当事人的损失予以合理补偿。补偿实践中制度实施程序不完善成为行政部门怠于履行职责的理由,使得受害民众无法正常申请补偿或及时领取补偿款。对此,以野生动物致害补偿制度为切入点,从立法、行政现状两方面对该制度存在的现实问题进行分析,并提出相应对策,以期为完善我国野生动物致害补偿制度提供参考。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区陆生野生动物致害补偿管理办法》的通知(内政办发〔2023〕8号)

1月5日各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区陆生野生动物致害补偿管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

山西:陆生野生动物致害农田家禽可申请补偿

日前,山西省林业和草原局出台了《山西省陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法》(以下简称《办法》),对于陆生野生动物造成人身伤害或死亡、咬死咬伤家禽家畜、啃食农作物或林木、践踏农田等致害行为,可以申请政府补偿。

内蒙古陆生野生动物致害补偿有依据了

近年来,内蒙古不断加大野生动物保护力度,野生动物种群数量逐年增加。同时,内蒙古发生多起野生动物进入农家伤害居民及家畜家禽的案件,造成农户人身伤害和财产损失。为保障单位和个人因陆生野生动物造成人身伤亡和财产损失依法享有政府补偿的权利,根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法律法规,结合自治区实际。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省陆生野生动物致害补偿办法的通知(川办规[2023]1号)

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省陆生野生动物致害补偿办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年1月18日四川省陆生野生动物致害补偿办法第一条为保障公民、法人和其他组织因保护的陆生野生动物造成人身伤害、财产损失享有依法取得政府补偿的权利。

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市陆生野生动物致害补偿办法》的通知(渝府办发〔2023〕83号)

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市陆生野生动物致害补偿办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年11月2日重庆市陆生野生动物致害补偿办法第一条为保障单位和个人因保护陆生野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失依法享有政府补偿的权利,根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

文字解读:《内蒙古自治区陆生野生动物致害补偿管理办法》

为依法保障人民群众的生命财产安全、切实缓解野生动物保护和人民群众正常生产生活的矛盾、增强公众保护陆生野生动物积极性的客观需要,近日,内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区陆生野生动物致害补偿管理办法》(内政办发[2023]8号,以下简称《办法》),为方便社会公众广泛知晓和正确理解《办法》相关内容,切实抓好各项工作落实,现解读如下。

湖南省陆生野生动物致害补偿办法

湖南省人民政府令第315号《湖南省陆生野生动物致害补偿办法》已经2023年12月4日省人民政府第25次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。省长毛伟明2023年12月11日第一条为了保障公民、法人和其他组织因保护陆生野生动物造成人身伤亡、财产损失依法享有政府补偿的权利,促进人与自然和谐共生,根据《中华人民共和国野生动物保护法》和其他法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

野生动物致害补偿问题探析

近年来野生动物致害事件频繁发生,《野生动物保护法》对救济问题作了原则性规定,但从实施情况来看,存在着补偿主体不明确、标准不明确等问题。要解决这些问题,首先要正确界定致害"补偿"的性质。在此基础上提出构建我国野生动物致害生态补偿的设想,对缓解日益激化的人与野生动物的矛盾有重要的意义。

野生动物致害补偿制度的现实困境与完善路径

近年来,野生动物的种类、数量以及活动范围逐年上升和扩大,各地野生动物致害事件频发。《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例对野生动物致害补偿仅作了原则性规定,部分省份制定的专门补偿办法不能对因野生动物致害的当事人进行合理补偿。因此,本文从野生动物致害补偿制度的法律性质出发,对该制度的现实困境及其原因进行分析,进而提出相关的建议,以期为野生动物致害补偿制度的完善提供有益参考。

生态补偿视角下的野生动物致害救济——以湖北十堰猎捕野猪事件为例

2015年9月,一则关于"湖北十堰猎捕野猪"的新闻引起舆论的广泛关注。以此为契机,可以发现我国现行的野生动物致害救济机制存在明显的缺陷。以野猪为代表的"三有"野生动物,在受法律保护不得非法猎`捕的同时,其造成的损害又排除在国家补偿范围之外,而地方政府关于野生动物致害的配套制度缺失,限量猎补的行为在公众眼里仍存在争议。从生态补偿的角度来看,野生动物致害补偿兼具行政行为和市场行为的双重属性,完全可以在现有的国家补偿的基础上,引入市场化色彩浓厚的生态补偿机制,构建起一套既有国家立法又有地方配套制度,既重事后补偿又重事前防范,既有行政手段又有市场机制的野生动物致害救济机制。

野生动物致害的生态保护补偿法律制度研究

近年来,一些野生动物致害事件频发,在我国各地区屡见不鲜。野生动物致害不但给人们造成了巨大的财产损失,而且很大地阻碍了我国推进野生动物保护以及生态文明建设。在一些野生动物致害的事件中,很多的受害者,都得不到充分的补偿,加剧了人与野生动物之间的矛盾冲突,这正体现了我国野生动物致害的补偿法律体系并不完备,有待于更进一步的完善。

构建野生动物致害政府救助商业保险机制

前不久,南京市浦口区老山脚下张先生的茶园又一次遇到野猪的毁坏。不过,这次张先生不用愁了。4月8日,保险公司工作人员到茶园进行现场勘验,根据浦口区为全区居民购买的野生动物肇事保险合同约定,张先生的损失将很快得到赔付。野生动物致害损失,由政府投保和保险“买单”。南京市浦口区开启的江苏省首家野生动物致害政府救助商业保险,一举破解了近年来频繁发生的野生动物损坏农作物、伤害家畜和人员等情况时,群众无处索赔、自认倒霉的困境。

山西启动野生动物致害补偿保险试点工作

记者前不久从山西省林业和草原局获悉,为有效缓解野生动物保护与野生动物肇事之间的矛盾,构建野生动物致害补偿体系,该局联合财政厅、中国银保监会山西监管局在沁水、陵川等8个县(市、区)开展为期3年的省级野生动物致害补偿保险试点工作。