法官刑罚裁量权的抑与扬——兼论我国量刑规范的指导思路

对法官量刑裁量权的认识经历了一个否定之否定的过程。法官刑罚裁量权的贬抑与扩张随着各国司法传统、司法体制和刑事司法政策的差异而变动。对法官量刑裁量权的规范实体上有机械的"镜像化"对应模式和量刑指南模式,程序上有听证、质证程序的区别。对法官裁量权进行"先抑后扬"式的规范和引导是比较符合我国国情的,量刑的规范需要从实体和程序两方面同时进行。

认罪认罚从宽程序中量刑建议的问题研究

在司法实践中量刑建议的使用面临诸多问题,法官对量刑建议不"理解",影响认罪认罚制度的设计初衷。为解决认罪认罚从宽制度中量刑建议遇到的问题,建议构建大数据量刑建议系统;改革量刑建议书的模式,采用多维度建议;出台量刑指导规范,制定阶梯式的从宽幅度;强化法院不采纳量刑建议说理的要求。从而规范检察官、法官对量刑建议的适用行为,彰显对犯罪嫌疑人的制度吸引力,共同维护司法公信力,实现制度价值。

规范量刑的探索之路

自2003年来,姜堰法院开始注重量刑规范改革的理论和实践研究,制定了《规范量刑指导意见》,开创了全国量刑改革的先河。因成效突出,其已成为最高人民法院目前量刑规范化改革措施的重要参照。

率先推行规范量刑引发的法律思考

江苏省姜堰市人民法院推出《规范量刑指导意见》的起因。2003年春，姜堰市人民法院对已结案件进行了一次普查，对同类案件进行了同向比较，结果发现这些案件尤其发案较多的盗窃案件和交通肇事案件，量刑不平衡现象较为严重。案件性质相同、情节相近、社会危害后果差异不大，但量刑掌握幅度不一。