金沙江上游川藏段水电工程移民安置工作特点及经验

金沙江上游川藏段是目前我国水能资源重点开发区域,该区域位于高山峡谷地区、地理位置特殊,具有独特的自然条件、经济条件、社会风俗习惯、民族文化和宗教信仰,水电工程移民安置工作具有特殊性。通过现场调研、座谈会和发放调查问卷等方法,对该河段水电工程移民安置工作特点及经验进行了系统性总结。移民安置工作特点:在整体工作环境方面,以维护社会稳定为主,社会风俗习惯独特、宗教信仰普遍,地方政府缺乏移民工作经验,移民受教育水平总体偏低;在实物指标调查方面,实物指标调查内容复杂,经济社会资料缺失;在移民安置规划方面,川藏两省(区)及不同征地移民项目补偿补助标准存在差异,农业安置难度大、二三产业安置缺乏社会经济条件,集镇和农村居民点选址困难,宗教设施处理具有复杂性与敏感性。移民安置工作经验:在整体工作环境方面,应建立健全移民安置领导、协调、工作机制和组织,充分尊重当地社会风俗习惯和宗教民族文化,明确移民安置工作原则,全方位、立体做好移民政策培训和宣传工作;在实物指标调查方面,应做好前期准备工作,依法依规解决好证明材料和统计资料缺失问题;在移民安置规划方面,应统筹解决川藏两省(区)及不同征地移民项目补偿补助标准差异问题,因地制宜确定移民生产安置方式,立足于安置区域现状和移民群众长远发展来确定移民搬迁安置方式,开展寺庙等宗教设施处理专题研究、妥善确定区域内寺庙等宗教设施处理方案等。