扩员后金砖国家能源贸易安全网络体系构建与思考

自2020年以来,全球能源格局在各方因素影响下进入前所未有的变革时期。随着全球能源博弈、能源贸易风险不断加剧,金砖国家的能源安全问题将迎来极大挑战。因此,寻求能够提升各国能源贸易安全的有效途径是金砖国家当前亟须解决的问题。首先,选取金砖国家扩员后的2005—2021年面板数据,从生产储备安全、贸易安全、网络及传输安全、消费安全、可持续性等5个维度构建能源安全评价体系,通过组合熵权法和双基点法两种工具法,测算出各国能源安全水平的相对贴近度,并进行排序。其次,结合当前国际局势,进一步设计了金砖国家能源贸易安全预警机制,对金砖国家未来能源贸易趋势进行预测,并通过增加金砖国家间的能源贸易比重来规避外部风险。最后,提出金砖国家能源贸易安全水平可以从选定区域能源中心国、构建能源贸易安全预警机制两种方案进行实施。

金砖国家合作机制系统演进的动力与前景

金砖国家历史性扩员是各国长期耕耘合作的共同成果,彰显了金砖国家开放包容、合作共赢的金砖精神,顺应了新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮流,符合国际社会的期待。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下,金砖国家以这一历史性的扩员为新的起点,必将成为维护世界和平与发展、推进广大新兴市场国家和发展中国家团结合作的中坚力量,推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展,为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。

全球治理机制视域下的金砖国家合作

西方国家由于在全球治理机制创设时通过议程设置,掌握主导权。新兴经济体国家和发展中国家则处于劣势,无法享有对等的话语权,难以保障自身应有的权益。尽管新兴经济体国家经济实力不断增强,为全球经济增长的贡献不断增加,提供的公共产品不断增多,但新兴经济体国家在既有治理机制框架下享受的权益却是不对等的。金砖国家就是一个新兴经济体国家参与全球经济治理的重要平台,体现了亟需改变旧治理结构的努力。本文总结和概括了国际上围绕金砖国家机制的发展方向所产生的乐观、中性和悲观三种态度,并重点考察金砖国家合作的机制化、内部协调与稳定、外部合作、实质化与治理范围等问题。

“金砖”扩容与非洲参与全球治理机制化探析

非洲参与全球治理机制化主要是指非洲大陆及非洲主要国家在全球治理体系中身份、角色和地位的规范化、规则化和制度化。21世纪以来,非洲参与全球治理机制化取得较大进展。在此背景下,金砖合作机制开启对非扩容进程,对非议题领域不断拓展、议题设置实现“非洲化”、与非洲关系不断“议题化”。金砖合作机制对非扩容可以视为非洲参与全球治理走向机制化的标志和缩影,具有深远意义。在非洲实质性参与全球治理的进程中,中国与非洲合作发挥了积极作用。未来的对非合作,中国需要进一步关注和回应非洲在提升全球治理代表性、话语权方面的诉求;通过加强治国理政经验交流、对非合作机制建设以及探索对非机制性三方合作等方式,发掘新的中非合作增长点,助力非洲提升参与全球治理的经验和能力。

“全球南方”崛起的动因与影响

“全球南方”崛起是广大发展中国家在世界政治变迁的整体性觉醒的结果,经济实力增长、政治影响力提升和全球治理体系变革是“全球南方”崛起的三重动因。“全球南方”正在成为一股重塑世界秩序的关键力量,预示着全球地缘经济和地缘政治的重心从“全球北方”转向“全球南方”。随着共建“一带一路”倡议的持续推进,凝聚发展共识、创造发展机遇、共享发展成果将为南南合作注入新动力。与此同时,美西方国家出于维护霸权的需要,对“全球南方”国家的争夺和拉拢也将日趋激烈。

金砖国家的扩容:基础、路径与风险

作为金砖国家合作可持续发展的一个重要层面,金砖国家扩容的基础、路径和风险具有特殊性,须予以特别关注。在跨越制度非中性与机制内部矛盾性之间的悖论、偏好上的同质性与集体行动的困境之间的悖论,以及深化合作内涵与扩大合作外延之间的悖论的基础上,以软性扩容的方式推进"金砖+新成员"模式与"金砖+区域"模式,是金砖国家扩容的合理路径。而扩容的风险如影随形,金砖国家与西方国家之间的兼容性、与发展中国家之间的弥合性,以及成员国之间的包容性将经受考验。