论金融国资委成立的经济学效用和机构模式设计

国家成立国资委解决了国有资产所有者缺位问题,而金融性国有资产的所有者一直"悬而未决"。目前,国有金融资产管理领域存在一系列的问题,银监会、汇金公司的成立,并不能解决当前国有金融资产管理所面临的全部问题。从深层次追究,缺乏一个国有金融资产所有者的"实体"是这些问题的根本"症结"所在,决策当局应该克服"决策忧郁",成立"金融国资委",专门管理国有金融资产。这是解决问题的有效途径之一。

金融国资委,是也?非也?——金融国资出资人之探讨

我国拥有庞大的金融国有资产,对于这些金融国资如何进行管理一直是各界关注的焦点。自2006年以来,关于金融国资委的讨论就没有间断,可以说热议纷纷、争议不断。本文介绍了相关背景与现状,以及相关提议、构想,并从法学理论角度进行了分析论证,指出金融国资的出资人不应是"金融国资委"这种机构,而应是市场化、盈利性的出资人法人,对各金融企业进行控股、参股的金融控股公司。

成立金融国资委有无必要?

新成立的国资委不管理国有金融资产。现行管理体制是财政部行使收益权,没有人事管理权、资产处置权等,银监会、证监会、保监会都管部分机构和人,不大管事、不管资产。有无必要成立金融国资委专门行使所有权呢? 目前,国有金融资产以国有独资和国家控股金融企业的形式存在。在以往制度安排下,国有金融企业效率不高、效益不好,没有为全体公民提供多少福利,反而积聚了不少金融风险,影响经济的持续健康发展。现阶段金融改革的实质是产权改革,解决所有者缺位及投资主体单一的问题,以建立有效的公司法人治理结构。另外,

我国新型国有金融资产管理模式研究

目前,国有金融资产管理领域存在一系列的问题,国资委不管国有金融资产,银监会也不是国有金融资产的“东家”,被寄予厚望的汇金公司的成立,并不能解决当前国有金融资产管理与经营所面临的全部现实问题。从深层次追究,缺乏一个国有金融资产所有者的“实体”是这些问题的根本“症结”所在,决策当局应该克服“决策忧郁”,成立“金融国资委”代表国家行使出资人职能,并配以切实可行的管理经营机制,专门管理国有金融资产。

我国新型国有金融资产管理模式研究

目前,国有金融资产管理存在一系列的问题,虽然财政部已经明确作为国有金融资产的“东家”,汇金公司也早就成立,但并不能解决当前国有金融资产管理与经营所面临的全部现实问题。从深层次探究,决策当局应该克服“决策忧郁”,成立“金融国资委”这样一个组织实体,并配合以切实可行的管理经营机制,专门管理国有金融资产。

金融国有资产管理制度改革与完善

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,要健全国有金融资产管理体制。鉴于我国现行国资委模式已经取得了较好的实践运作经验,建议成立一个独立的金融国有资产管理委员会,统一担负国有金融资产管理运营职责。同时,构建金融国资委与金融监管机构的协同合作。