规制与监管:美国金融改革方案对金融法品性的再证明——解读美国金融改革方案之法学理念与基础

美国总结这场金融危机而出台的金融改革方案,是一部金融规制与监管制度的改革方案,解读该方案宜从金融法理念入手。规制是通过制定和实施规则而实现对经济生活的调整和管理,监管是监管机构对监管对象及其活动是否合规所进行的监察、督促、组织、协调、控制等行为。金融规制与监管的理念根植于市场失灵和金融业的特殊性。金融管制和监管的目标主要是防范系统风险,保护投资者、存款人、被保险人,提高效率。方案再次和反复证明了规制与监管是金融法的品性。