国际金融组织贷款转贷项目审计实践探究

国际金融组织贷款转贷项目是我国利用外资的重要组成部分。本文通过总结归纳此类项目的类型和特点,进一步探究其审计重点和方法,以更好地发挥审计在助力国家实现高水平对外开放中的监督作用。

国际金融组织贷款乡村振兴项目对国内乡村振兴项目的借鉴

乡村振兴是中国经济社会发展的重大战略部署,借鉴国外经验推动中国乡村振兴战略,可以少走弯路,提高实施效果。该研究通过对湖南省申报的三个国际金融组织贷款乡村振兴项目进行全面梳理,并与国内乡村振兴项目进行比较,总结出国际金融组织贷款项目的成熟经验和先进理念,并在此基础上对中国乡村振兴项目的规划设计与建设管理提出了政策性建议。

云南省利用国际金融组织贷款的现状、问题及对策

改革开放以来,云南积极开展利用国际金融组织贷款工作,不仅为云南的经济建设和社会事业发展筹集了大量的资金,有力地支持了基础设施、基础产业建设,而且在缓解财政资金压力、引进国际先进管理经验、促进体制创新等方面也发挥了重要作用。但云南利用国际金融组织贷款工作中仍存在着一些需要引起重视的问题。

我国利用国际金融组织贷款的历程回顾

首先介绍了我国利用国际金融组织特别是世界银行和亚洲开发银行贷款的基本情况,并对利用国际金融组织贷款的总体效果做出评价。然后,从阶段性特点、区域分布以及行业投向等方面,对我国利用国际金融组织贷款的情况进行分析。最后,对我国利用国际金融组织贷款的经验和教训进行总结。

案例研究:外国政府贷款与国际金融组织贷款条件比较分析

外国政府贷款名义利率低,一般被当作双边优惠贷款,而世界银行等国际金融组织贷款因为名义利率高被看作是硬贷款。实际上,由于外国政府贷款、国际金融组织贷款分别采用国际竞争性招标和限制性招标采购方式,实际贷款利率与名义贷款利率迥然不同。本文以陕西省四城市五个天然气输配项目为例,通过分析项目财务成本,比较探讨了外国政府贷款与国际金融组织贷款条件的优劣。

国际金融组织贷款项目绩效评价模式的启示及借鉴

财政部作为我国与国际金融组织合作的归口管理部门，积极借鉴世行、亚行等国际金融组织的经验，自2003年起会同地方财政部门和相关部门与机构，稳步开展国际金融组织贷款项目绩效评价工作，目前已初步摸索出一套适合我国实际的国际金融组织贷款项目绩效评价模式。开展国际金融组织贷款项目绩效评价工作一方面可以改进贷款项目管理、

国际金融组织贷款项目绩效治理结构分析

从20世纪90年代开始,国际金融组织在公共项目治理上的模式日趋成熟。经过多年的实践,证明利用国际金融组织贷款进行公共项目的建设,不但有助于减轻地方的财政压力,且其成熟的绩效管理经验对贷款地区公共项目建设效率和管理水平的提高起到积极的作用。剖析了国际金融组织贷款项目在绩效管理上的综合治理结构,即通过项目的自管理、国际金融组织项目团队的监督及国内第三方咨询机构监督的三维绩效治理结构对项目绩效进行管理,并介绍了相关组织机构在绩效管理中的职责,进而总结国际金融组织贷款项目和内资公共项目在绩效治理结构上的主要差异,即体现在利益主体之间的制衡关系及公众参与机制两方面的差异。最后,对内资公共项目的绩效治理结构提出一些优化建议。

国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债，也属于财政性资金，但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善。导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法，使国际金融组织贷款顺利纳入财政预算管理范畴．作一些根本性的探讨。

新疆利用国际金融组织贷款机会研究

新疆借用国际金融组织贷款工作始于1983年，经历了从无到有、由少到多的发展阶段，贷款项目与规模总体呈上升趋势。到2005年，共实施贷款项目119个，借用贷款10．64亿美元，主要是借用世界银行贷款，主要用于交通、农业、生态环境保护、教育、卫生等基础设施和生态环境建设。国际金融组织贷款在新疆社会经济发展中发挥了重要作用，缓解了建设资金紧张、投入不足的矛盾，提升了公共基础设施条件，加快了新疆经济社会发展；改善了农业水利设施和生态环境，提升了新疆绿洲农业综合生产能力；提高了新疆特别是贫困地区的教育、卫生条件，促进了社会公共事业发展；引进了国外先进的管理理念和技术，改善了新疆的投资环境。“十一五”期间。面对社会经济发展的挑战，争取国际金融组织贷款援助，发挥效益是政府所面临的一项重要工作。

发挥财政部门职能作用 加强国际金融组织贷款管理

国际金融组织贷款作为利用外资的主渠道，在实行改革开放、进行现代化建设进程中，弥补了建设资金的不足，有力地促进了基础设施的建设和投资环境的改善，推动了国民经济的快速发展和产业结构的调整，为促进国民经济的发展做出了重要贡献。截至目前，共利用国外贷款项目６５个，签约总金额为９．８８亿美元（折现价人民币８２亿元），其中利用国际金融组织贷款项目２２个，协议总金额６．５７亿美元（折现价人民币５４．５３亿元），实际已提回３．７２亿美元（折现价人民币３０．９亿元），涉及农林、水利、文教、卫生、工业、交通、通讯、电力、城市建设、基础设施、环保等众多行业，项目遍及全省１４个地、州、市的８７个县市区。

新时期加强国际金融组织贷款管理的基本思路

今后一个时期,是按照党的十六届三中全会提出的以人为本的科学发展观,全面实现建设小康社会宏伟目标的关键时期。在财政系统国际金融组织贷款管理工作中,务必坚持科学发展观,认真贯彻'不断提高对外开放水平,充分利用国际国内两个市场、两种资源'的指导方针。

借力世行,大可作为——贵州利用国际金融组织贷款推动发展纪实

在采访中,世界银行行长罗伯特.B.佐利克提到在贵州见到的四个年轻人。"他们通过世界银行的贷款支持,做自己想做的软件公司,才刚刚毕业四年的他们已经雇佣了50个员工。"这只是件小事,却令佐利克对世行贷款贵州的项目信心十足。

进一步加强国际金融组织贷款项目管理的思考

利用国际金融组织贷款是与国际金融组织合作的重要方面．同时也是财政工作的重要内容。我们与国际金融组织合作，在资金和知识方面对国内经济社会发展的贡献．主要表现在：一是积极引进国际金融组织资金，为经济建设提供有力支持。二是注重以项目为载体．推动体制机制创新。

林业利用国际金融组织贷款三十年

介绍了改革开放以来我国林业已利用的世界银行、亚州开发银行、欧州投资银行、欧盟及全球基金等国际金融组织贷赠款项目及利用情况。到目前为止,贷款金额达13.72亿美元,4.67亿欧元;在我国23个省(市、区)累计造林面积405.02万hm2,抚育更新面积144.27万hm2。国际金融组织贷款项目极大地促进了区域经济又好又快发展,推动了林业转型发展,保障了生态和木材安全,增加了森林资源储备,促进了减贫增收。今后要在工作方式转变和落实工作环节上再进一步加强。

改进后的国际金融组织贷款绩效评价框架与思考

国际金融组织贷款是我国实施对外借款项目的重要途径之一,资金主要用于交通、环保、农业、金融及扶贫、教育等国民经济领域。近年来,财政部不断开展国际金融组织贷款项目绩效评价的试点和改进工作,逐步完善评价体系,指导各级政府部门开展绩效评价工作。文章对改进后的绩效评价框架予以了阐述,指出新框架的优势及其在实务中可能面临的问题,并为推动国际金融组织绩效评价框架的有效运用提出建议,以期为我国政府投资项目支出提高有效性提供借鉴。

对加快发展速丰林建设与国际金融组织贷款项目的思考

速丰林建设和国际金融组织贷款林业项目在增加森林资源方面具有独特作用．在应对气候变化和促进农民增收中具有重要作用。为促进速生丰产林建设，要进一步落实国家扶持政策，逐步建立速丰林建设国家资金投入补助渠道。稳步推进国际金融组织贷款林业项目，打造国内造林示范样板。大力发展木材加工、木浆造纸等林业支柱产业，促进速丰林基地建设。强化科技支撑，加强示范和引导。强化公共服务，营造良好发展氛围。

我国速生丰产林建设的融资新对策——利用国际金融组织贷款发展速丰林的优势与成效

我国速生丰产林建设投资总量不足、渠道有限,寻求可行的融资渠道大力开展速生丰产林建设具有必要性和紧迫性。分析了目前我国速生丰产林建设融资需求和模式,提出利用国际金融组织贷款这一融资渠道开展速生丰产林建设的融资对策,并对利用世界银行贷款发展速丰林的优势与成效进行了分析总结。