世界银行和金融行动特别工作组金融普惠文献综述及启示——基于金融普惠产品的AML／CTF简化尽职调查措施

近年来，国际金融组织及各国致力于金融普惠建设，尽量让更多的潜在低端客户获得有监管的金融服务，因此采取简化的金融措施是一个重要的途径，然而金融机构在采取简化的金融措施的同时，也有被洗钱和恐怖融资利用的风险。如何在保持金融稳健和推进金融普惠之间取得最佳平衡，世界银行和金融行动特别工作组提供了相关指引和经验，以期给我国推进金融普惠建设有一定的启示和借鉴。

践行新金融行动 服务新福建建设

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是福建全方位推动高质量发展超越、加快新时代新福建建设的关键五年。本文围绕“十四五”时期的经济金融形势,结合福建区域特点和中国建设银行实践,阐述建设银行以新金融行动助力新时代新福建建设,并实现自身高质量可持续发展的思路和举措。

贸易洗钱风险管控研究报告--基于金融行动特别工作组和埃格蒙特集团最新成果

随着经济全球化的推进,国际贸易繁荣发展。在经济繁荣的同时,犯罪分子也趁机利用国际贸易网络洗钱或开展恐怖融资。由于贸易活动的多变性和复杂性,贸易洗钱和恐怖融资(以下简称贸易洗钱)的识别对商业银行来说充满挑战。金融行动特别工作组(FATF)和埃格蒙特集团(Egmont Group)于2020年12月发布《贸易洗钱:趋势和发展》报告(以下简称《报告》),于2021年3月发表《贸易洗钱:风险指标》(以下简称《风险指标》),介绍贸易洗钱的定义、融资方式、易被利用洗钱的行业、洗钱技术以及商业银行面临的贸易洗钱挑战,提出可疑行为识别的风险指标,并根据最佳实践提出缓释贸易洗钱风险建议。

我国特定非金融机构反洗钱监管制度完善的困境及其出路

在强化反洗钱监管的国际共识背景下,如何弥补我国特定非金融机构反洗钱监管的规制短板成为亟待解决的问题。作为一种非典型的制度移植,取形于国际共识标准的特定非金融机构反洗钱监管制度构建与我国社会经济发展存在排斥反应,既难以与金融监管导向的既有反洗钱架构相匹配,也未能消弭与特定行业基本职业伦理之间的冲突,还缺乏来自信息保护一般行为规则的体系支撑。为此有必要在缓和制度移植的排斥反应过程中,揭示宏观政策聚焦和治理模式转型如何从双向视角为特定非金融机构反洗钱监管制度创新提供激励机制。进而基于以功能和场景为依托、以风险为方法的具体思路,构建以情报为中心的协作机制、重塑以场景为标准的信息处理规范并助推以风险为指引的合规体系,从而实现特定非金融机构反洗钱监管基于实践约束条件的本土化调适。

金融行动特别工作组反洗钱动态

金融行动特别工作组(以下简称FATF)是专门致力于控制洗钱的国际组织,于1989年7月根据西方七国集团的经济宣言建立。目前,已经发展成为拥有39个成员(37个国家和地区及2个区域组织,即欧盟委员会和海湾阿拉伯国家合作委员会)、9个联系成员和20多名观察员(一个观察员国家、7个FATF式地区性反洗钱机构与超过15个其他国际组织和机构)的政府间组织。FATF最初是为了审查和制定打击洗钱的措施。2001年10月,金融行动特别工作组扩大了任务范围,除洗钱外,还努力打击资助恐怖主义的活动。2012年4月,它加大了打击资助大规模毁灭性武器扩散的力度。

国际反洗钱金融行动特别工作组《40条建议》进展与国际洗钱刑事定罪立法关系考证

一、引言面对日益发展的国际和国内洗钱犯罪形势,从国内立法、司法和监管两个领域来看,客观上存在着如何以科学和完善的刑治和监管结构来加以应对和处置的问题,但是,一个完善和科学的刑治和监管体系,包括刑法体系、制度、组织架构、决策与实践体制,并不是一蹴而就的。从国际反洗钱金融行动特别工作组(以下简称:FATF)最新版《40条建议》看,相对于今天的国际反洗钱形势,以及各国对自身的反洗钱监管效率进行评估而言。

中国参与国际金融组织的美国因素--以中国加入金融特别行动组为例

中国不断深度参与国际金融组织是中国和平崛起过程的必然阶段。美国作为现有国际金融体系的主导国在其中发挥了极为重要的作用。本文在简要回顾中国加入国际金融组织的历史之后,以中国加入金融特别行动组为例,重点考察美国在中国参与国际金融组织中的利益评估、政策实施及其对中国的影响。最后,本文就中国未来如何更好地在国际金融领域发挥作用给出了初步的结论和建议。

金融行动特别工作组:中国反洗钱工作取得积极进展

4月17日,金融行动特别工作组(FATF)公布了《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》报告认可近年来中国在反洗钱工作方面取得的积极进展,认为中国的反洗钱体系具备良好基础。报告建议,中国应拓展国家洗钱和恐怖融资评估信息来源;健全特定非金融机构反洗钱和反恐怖融资法律制度,加强对金融机构和特定非金融机构风险评估,加大监管力度,提高金融机构和特定非金融机构合规和风险管理水平;完善金融情报中心工作流程,加大对洗钱和恐怖融资犯罪打击力度;考虑建立集中统一的受益所有权信息登记系统,提高法人和法律安排的透明度;加强司法协助和其他国际合作时效性,完善执行联合国定向金融制裁的法律规定,提高国内转发决议机制效率等。

金融行动特别工作组第二十一届第二次全会召开

2010年2月15日至19日，金融行动特别工作组（FATF）第二十一届第二次全会及工作组会议暨FATF与中东及与北非反洗钱组织（MENAFATF）的第一次联合全会在阿联酋首都阿布扎比举行，来自35个FATF成员、14个MENAFATF成员、其他7个区域性反冼钱组织及国际货币基金组织、世界银行等国际组织的代表400余人参加了会议。由中国人民银行和外交部人员组成的中国代表团参加了会议。

推进欧盟金融市场一体化进程的金融服务行动计划

建立金融服务单一市场一直是欧盟的政策目标。在单一市场中，已经获准在一个成员国提供服务的金融机构可以在整个欧盟提供同样的服务，在一致的监管环境中进行平等的竞争。金融市场的一体化对欧盟经济发展具有重大的利益，将成为各经济部门增长的重大推动力量。

我国金融机构反洗钱问题探讨

洗钱已不再只是少数国家或地区的个别现象,它已经成为世界各国和国际社会的毒瘤。近年来我国的洗钱活动十分猖獗,随着洗钱行为对社会的危害日益明显,我国政府对反洗钱的重视程度已提到一定高度和议事日程,也越来越意识到反洗钱工作的重要性、复杂性、紧迫性和长期性,洗钱及其相关犯罪行为既是法律需要面对的问题更是金融领域需要面对的问题,因此反洗钱在保护国家安全、反腐败和维护经济金融稳定中的作用举足轻重,必须采取一致行动努力铲除“黑钱”。

互联网金融中的洗钱风险及其防范

洗钱,作为一种隐瞒或掩饰犯罪收益并使之表面合法化的活动,其存在的历史不足百年,但其发展的势头异常迅猛。随着传统洗钱的方法和手段层出不穷,洗钱活动几乎无处无在。在互联网金融蓬勃发展的今天,当反洗钱措施的不断加强,传统的洗钱犯罪方法的弊端日益明显时,犯罪分子依托互联网平台,利用互联网金融进行洗钱却有得天独厚的优势。为了应对洗钱活动的发展演变,反洗钱措施也在不断更新变化。金融行动特别工作组反洗钱的40项建议于1996年、2003年、2012年被修正,并对包括互联网金融行业在内的"资金或价值转移服务行业"提出了反洗钱监管的整体要求。西方各国也纷纷关注互联网金融这一新兴领域并予以监督管理。我国应当按照金融行动特别工作组的要求,借鉴其他国家的互联网金融反洗钱的经验,结合我国反洗钱工作的特点,切实履行客户身份识别义务,开展客户风险分类管理,规范建立建立客户身份资料及交易记录保存制度,合理构建大额和可疑交易监测分析系统,提高反洗钱监控水平。

金融机构基于风险的反洗钱机制分析与建立

近年来，国际社会在反洗钱实践中，已经形成了比较成熟的“风险为本的方法”原则体系。目前，英国、美国和澳大利亚等国家在金融业反洗钱制度设计和实践中已经贯彻该原则。金融行动特别工作组（FATF）也于2007年6月颁布了“基于风险的反洗钱／反恐融资方法指引”。如何适应当前国际国内反洗钱形势需要，探索建立基于风险的反洗钱机制，

大力发展绿色金融 服务全面绿色转型

绿色发展理念是习近平生态文明思想的重要内容,实现"双碳"目标是党中央作出的重大战略决策。推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋,绿色经济已然成为全球产业竞争制高点。文章结合福建区域实际和中国建设银行实践,探索思考国有大型商业银行分支机构以金融力量助力绿色低碳发展,促进经济社会发展全面绿色转型的路径与策略。

特定非金融行业反洗钱和反恐融资:国际规则与我国的实践

做好特定非金融行业反洗钱工作是《反洗钱法》赋予的义务，也是国际反洗钱专业组织金融行动特别工作组（FATF）对成员国的要求。我国特定非金融行业反洗钱工作尚未启动，应该尽快出台与《反洗钱法》配套的法规，制定具体的制度和措施，加强部门间的协调和配合，积极做好特定非金融行业反洗钱工作，防范洗钱和恐怖融资风险。

洗钱侵蚀全球金融市场的公害

洗钱侵蚀全球金融市场的公害翟景升近几年来，世界金融犯罪呈上升之势，特别是“洗钱”问题日益突出，已成为全球金融市场的一大公害。“洗钱”主要指的是把大批依靠贩卖毒品、走私军火、偷税漏税等非法手段获得的资金通过有组织的活动掩盖资金来源，然后“堂堂正正”地进...

“洗钱”——侵蚀全球金融市场的公害

近几年来,世界金融犯罪呈上升之势,特别是“洗钱”问题日益突出,已成为全球金融市场的一大公害.“洗钱”主要指的是把大批依靠贩卖毒品、走私军火、偷税漏税等非法手段获得的资金通过有组织的活动掩盖资金来源,然后“堂堂正正”地进入流通市场.近几年金融犯罪在美国和拉美一些国家十分猖撅.据美国财政部最近一份材料估计,仅美国已有1000亿美元的毒资进入了金融市场.

FATF对洗钱犯罪的立法建议与评估意见研究

金融行动特别工作组(FATF)根据《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》精神,所作的反洗钱国际标准以及开展的互评估意见,对于完善和改进反洗钱工作具有重要意义。《打击洗钱、恐怖融资和扩散融资的国际标准:FATF建议》关于反洗钱与反恐怖融资(AML/CFT)国际标准第3项建议说明了关于洗钱犯罪的刑事立法内容、上游犯罪的范围、犯罪所得的种类、自洗钱入刑等标准。组织成员开展互评估,是金融行动特别工作组较为重要的一项工作,包括开展合规性评估和有效性评估。金融行动特别工作组发布互评估报告后,还要根据评估情况开展后续跟进监督,进行重新评估。根据互评估报告的分析意见,能够深化对洗钱犯罪有关问题的认识,也可以了解其他国家关于洗钱犯罪刑事立法的总体情况,进而为立法和司法解释的完善以及司法适用提供参考。

欧盟金融服务一体化背景下的监管政策效果分析

制定合理的服务政策对一个国家或地区促进服务业和服务贸易的发展有着非常重要的现实意义。20世纪80年代,欧盟开启了服务内部市场构建的进程,并制定了相应的政策,这些服务政策大部分对提高欧盟服务贸易的国际竞争力和保持服务业发展的领先水平起到了非常重要的作用。