中国国有金融控股公司建设的国家职能研究

立足于国家主导型的市场经济体制及国家控股的国有特性,当前我国国有商业银行普遍把金融控股公司作为推进混业经营的最优模式,通过构建横跨银行、证券、保险等领域的一体化金融机构,实现经营主体微观效益与金融体系宏观效率相统一。在此过程中,国家具有双重职能:一方面作为控股股东,具有把握总体发展方向、推动模式转变的微观作用,另一方面作为制度供给者,具有营造金融市场环境、维护金融稳定的宏观作用。发挥好国家的这两方面作用,对于我国国有金融控股公司的组建与发展乃至保持宏观金融体系的效率与稳定具有重要意义。

我国地方政府债务形成机理分析

现有关于地方政府债务成因的研究结论并不具有普适性。我国地方政府债务不同于发达市场经济国家的地方债务:我国地方政府债务多为主动负债且债务关系复杂,兼具有财政和金融双重风险的特征。这只是我国地方债务的外在表现。通过研究我国地方政府债务的形成机理,发现地方政府的财政缺口只是为地方政府借债提供了借口,地方政府的双重代理人身份和金融资源的垄断才是地方政府债务形成和膨胀的激励及根源。