农村金融适配性视域下适当性义务的法律完善

金融机构践行适当性义务是实现农村金融适配性的枢要。然而,现行适当性义务公法、私法规范以证券期货投资产品及高端金融消费者为基底构筑相关规则,而农村地区的主要金融需求是融资类产品,且大部分农村金融消费者呈现低理性、弱专业能力及低抗风险能力等特征。为了弥合农村金融实践与立法预设画像之间的偏差,现行适当性义务公法、私法规范应当结合农村金融特征及农村金融消费者个性特征升级扩容。具体而言,农村场域下适当性义务公法、私法规范存在部分涉农产品销售未得规制、农村特殊群体未获充分保护及行为标准、涉农服务要求有待细化等症结。对此,宜通过制定“金融服务标准法”统一相关私法规范,修订相关公法规范,优化内容包括将适用产品范围涵盖贷款型产品、增加特殊金融消费者类型并明晰金融机构相应的适当性评估行为标准及客观化涉农服务要求,以充分发挥适当性义务的制度效能。

金融适配性衡量:指标体系与指数构建

为评估我国金融业与实体经济的适配程度,本文构建了中国金融适配性指标体系,从规模、价格、结构及投向四个维度对金融与实体经济的适应程度进行考量,并在指标体系基础上进一步拟合了中国金融适配性指数。结果显示,2017年以来中国金融适配性指数均低于2015年一季度的基准值,主要原因在于直接融资和表外融资的剧烈收缩,以及房地产信贷比重过大。未来可考虑继续完善指标体系与权重,加强应用分析。在政策方面,建议继续深化金融供给侧结构性改革,优先发展直接融资,进一步疏通货币政策传导机制,加强监管政策的部际协调,避免流动性过度波动。