司法鉴定收费新标准的“放”与“管”

"天价鉴定费"案打破了司法鉴定收费制度多年的沉寂,在司法体制改革的大背景下,全国31省在2017年6月30日前制定并出台了符合本地特色的司法鉴定收费新标准。司法鉴定收费决定权由统一走向分散,权利由中央下放到地方。但是,放权不是放任,司法鉴定服务仍然要遵循一定的原则,仍然要接受监管。只有"放"与"管"两手抓,才能完成司法体制改革的目标。

司法鉴定收费制度的模式变迁及其改革方向

司法鉴定收费制度是司法鉴定管理制度的重要组成部分。司法鉴定收费的管理模式经历了三个阶段的变化:在2005年之前,司法鉴定收费呈现部门化与地方化特征;2005-2014年,司法部与相关部门制定了全国统一的司法鉴定收费模式;2015年之后,全国统一收费模式被取代,司法鉴定收费标准采取省级层面的统一化模式。司法鉴定收费管理模式的每次变迁,都试图克服此前管理模式存在的相关问题。然而当前司法鉴定收费管理的地方化,依然没有解决诸如鉴定收费标准缺乏科学化、鉴定机构认定疑难鉴定事项随意化等各种难题。完善司法鉴定收费管理制度,需要省级司法行政机关与同级价格部门通过大量调研,制定科学合理的鉴定收费标准,合理界定疑难鉴定事项的认定规则,制定跨区域鉴定的收费办法,完善司法鉴定法律援助制度,加强对社会鉴定机构收费监督,健全鉴定收费的协商机制,推进司法鉴定成本分担的多元主体建设等。

关于道路司法鉴定工作收费问题的浅析

由于国家经济发展和人们收入的提高,车辆购置、道路修筑数量的迅速猛涨,从而客观上加重了需要进行道路司法鉴定工作数量;同时,国家提倡对需要受助群体的保护力度,一些道路司法鉴定案件需要减轻委托人的费用;另外,由于科学技术的进步,司法鉴定工作需要更新知识、技术和设备。但是,因一些问题导致道路司法鉴定费用入不敷出,严重制约了道路司法鉴定工作的展开。因此,道路司法鉴定中心需要国家、社会和政策、法规的支持,来解决进一步推进道路司法鉴定中心的发展与完善。

山东省9家医疗事故技术鉴定机构经济运行情况调查

[目的]了解医疗事故技术鉴定机构经济运行情况。[方法]预设问卷调查山东省9家医鉴办2002年9月～2008年12月的经费收支,对医鉴办主任进行关键人物访谈。[结果]9家医鉴办鉴定费收入占总收入的56.66%,员工工资和日常办公经费分别占总支出的41.45%和35.31%,收支相抵年均总负债41.43万元。[结论]医鉴办运行经费存在较大缺口,收费标准偏低、制定收费标准原则和收支管理政策"二元化"存在严重弊端。建议明确政策、完善管理,确保医鉴办经济运行的科学发展和医鉴工作的公正、公平。

新诉讼法规制下的鉴定制度评析

随着《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》的修正,我国的鉴定制度也相应发生了变革。新诉讼法规制下的鉴定制度集中体现于:鉴定结论更名为鉴定意见,赋予民诉当事人以鉴定申请权,统一鉴定人必须出庭作证的法定情形,明确鉴定人不出庭作证的法律后果,规定重大犯罪案件中的鉴定人可享有特殊保护权,建立专家辅助人制度,保障当事人质证权和出庭作证的鉴定人的"受质权"得以有效地实现,取消为某些鉴定指定鉴定部门的做法等。但是,新鉴定制度还存在一些不足,需要进一步完善,即:刑事诉讼中,未赋予被告方申请启动精神病鉴定的权利;鉴定人直接成为被选择或被指定的对象;鉴定人的收费权特别是出庭作证收费权被忽视,且鉴定费被等同于出庭作证费;未明确鉴定人与证人之间的差异。

撬动农民增收的力量杠杆——对重庆市财政支持农村劳动力转移培训的调查与思考

党的十六届三中全会决定指出,"农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径."为了用好2004年中央财政安排的2.5亿元农村劳动力转移培训资金,近日,我与科教司和农广校的同志一起到重庆市进行了调研.

有必要建立公益诉讼专业鉴定费保险垫付、担保制度

检察机关办理公益诉讼案件,组织实施必要前置程序--调查取证,不可避免地需要对专门性问题进行鉴定,也必然会产生一定的鉴定费用。但目前实践中普遍存在鉴定收费偏高甚至过高的问题,致使有的检察机关尤其是财政紧张欠发达地区的基层检察机关公益诉讼检察工作的开展受到一定影响。