繁华开尽满眼春——钱江源-百山祖国家公园百山祖园区评估验收纪实

“奋战一百天,誓要创成国家公园”。2020年9月7日至9日,钱江源-百山祖国家公园百山祖园区迎来国家公园体制试点评估验收。三天时间里,专家组分赴龙泉、景宁和庆元三地,结合实地踏查、内业查验等方式进行综合评估,并在丽水召开了浙江省国家公园体制试点座谈会暨钱江源—百山祖国家公园百山祖园区创建工作汇报会。

钱江源-百山祖国家公园生态补偿机制与标准研究

【目的】建立完善的生态补偿机制与标准,为国家公园建设提供持续稳定的资金保障。【方法】以钱江源-百山祖国家公园为例,从森林生态系统调节服务功能和机会成本损失两方面入手,计算钱江源-百山祖国家公园范围内外的省级公益林调节服务价值和机会成本损失价值,分析范围内外两项价值差异,并在此基础上提出钱江源-百山祖国家公园生态补偿标准。【结果】研究区内省级以上公益林调节服务功能单位面积价值量为45 672.53元/(hm^(2)·a),比范围外高13 306.25元/(hm^(2)·a),以此作为生态补偿标准上限;木材经营收益、竹林经营收益和林下经济经营收益构成的机会成本损失价值为1 564.48元/(hm^(2)·a),以此作为生态补偿标准下限,相比当前补偿最高标准[723.00元/(hm^(2)·a)]仍有841.48元/(hm^(2)·a)的差距。【结论】当前钱江源-百山祖国家公园实施的生态补偿标准和本研究测算结果仍有较大的差距,未来应该结合钱江源-百山祖国家公园实际发展需求,逐步逐年提高补偿标准。

浙江省人民政府关于钱江源-百山祖国家公园总体规划(2020—2025年)的批复

浙政函[2020]80号省林业局:你局《关于要求审批〈钱江源-百山祖国家公园总体规划(2020—2025年)〉的请示》(浙林[2020]34号)收悉。经研究,现批复如下:一、原则同意《钱江源-百山祖国家公园总体规划(2020—2025年)》。二、你局要深入贯彻落实习近平生态文明思想,严格按照批准的面积、范围和功能区划,抓紧组织勘界立标,加强管理。进一步健全管理机制,加强对钱江源-百山祖国家公园试点工作的组织领导和统筹协调。在确保钱江源、百山祖2个园区总体规划充分衔接、保持一致的基础上,落实分区责任,积极推进"一园两区"建设。

钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品价值实现路径

国家公园生态产品价值实现对我国自然保护地的生态产品价值实现具有重要的引领示范作用。以钱江源⁃百山祖国家公园之钱江源片区为例,凭借其丰富的自然资源和独特的生态环境优势,在探索和实现生态产品价值方面具有显著的潜力,通过分析钱江源片区在生态产品价值实现上的一系列成效,从生态产品构成视角探索钱江源片区优质生态产品的价值实现路径。研究表明:钱江源片区虽然取得地役权改革、品牌增值、自然教育等多项研究成就,但仍然面临着生产经营与生态保护等问题;通过提出生态调节产品、物质供给产品和人文服务产品的价值实现路径,为钱江源片区生态产品市场化发展提供了切实可行的建议,以期对钱江源⁃百山祖国家公园钱江源片区生态产品市场化管理提供科学支撑。

创建国家公园:打造共同富裕的“丽水样板”

丽水于2017年开始谋划建设国家公园,其“百山祖国家公园”与衢州的钱江源国家公园以“一园两区”模式整合为一个国家公园列入了全国首批国家公园体制试点。丽水创建国家公园的事迹曾成功入选“2020中国改革年度十佳案例”。丽水始终坚持遵循“两山理念”,积极探索生态产品价值实现路径,以“三个试行、三个率先、三条通道”为发展突破口,形成了国家公园建设引领区域高质量绿色发展的“丽水样板”,成为了浙江建设共同富裕示范区高质量发展的最佳实践。

钱江源–百山祖国家公园试点经验与发展方向

钱江源–百山祖国家公园试点位于浙江省境内,包括衢州市钱江源和丽水市百山祖两个片区。其中,钱江源片区试点于2016年启动,同年6月《钱江源国家公园体制试点区试点实施方案》获国家发展和改革委员会批复。2017年3月,钱江源国家公园党工委、管委会经浙江省机构编制委员会办公室批复设立,与开化县委县政府实行"两块牌子、一套班子"的"政区合一"管理模式。2017年10月,浙江省政府同意发布实施《钱江源国家公园体制试点区总体规划(2016 2025)》。2019年7月,浙江省委整合钱江源国家公园党工委、管委会,新设立钱江源国家公园管理局,由省政府垂直管理,纳入省一级财政预算单位,委托省林业局代管。2020年1月,国家林业和草原局(国家公园管理局)批准"一园两区"的方案,同意设立丽水市百山祖片区。2020年8月,《钱江源–百山祖国家公园总体规划(2020–2025)》通过专家评审,由浙江省政府正式批复实施。

封面说明

钱江源-百山祖国家公园位于浙江省境内,是我国首批10个国家公园体制试点区之-,分为钱江源和百山祖2个园区,总面积为747 km^(2),其中,钱江源园区面积为244 km^(2),百山祖园区面积为503 km^(2)。这里是中亚热带森林生态系统的典型代表,在垂直尺度上跨越了中亚热带、北亚热带、暖温带和中温带4个气候带,保存了较为完整的山地垂直带谱。