清代福建分征县丞与钱粮征收

清代福建省出现了一类特殊的由县丞征收钱粮的方式,分征县丞具有钱粮征收重责,又往往具有刑名之权,具备了较独立的行政能力。分征县丞辖区相对独立,部分转化为县级政区。福建省还存在着驻守于县城之外的分守县丞,二者的主要区别在于是否有钱粮之责,同时在司法案件处理中,权限亦有差别。由佐贰代征钱粮的现象除福建、甘肃外,其他地区也有部分存在,但不具备普遍性。

《湘潭赋役成案稿》所见清代湖南钱粮征收中的官绅博弈

清初湖南在钱粮征收方面存在私征滥派等积弊,这些多征派的银两,按照“分润上司”的方式,层层输送,形成官场的“陋规”。而以湘潭生员石仑森为代表的地方士绅,利用人脉关系,甚至京控,为民请命。而咸丰年间的“湘潭章程”,也是由湘潭举人周焕南等士绅率先倡导,并经过地方知县、知府、藩司、巡抚各级官府反复博弈之后才得以出台。而官绅博弈下的“减赋”与“减浮”,一定程度上减少了盘踞于征收诸环节中书吏们的牟利空间。而一旦外在的制约不再,各种侵吞依然会层出不穷。

困境与路径:山东抗日根据地财粮干部队伍建设

山东抗日根据地独特的发展历程致使山东在建政初期便面临“干部荒”,财粮领域尤为严重,而财粮干部的文化和政治素质皆不能满足征收钱粮的技术性和政治性要求,又揭示出财粮干部质弱的面相。为此,中共通过聘用、调剂和培养等途径充实财粮机构,并组织工作队、改造村政权以弥补干部数量的不足。同时,中共借助财经学校、财粮训练班、在职干部学习教育以及轮训村干部等方式提升干部的文化水平和业务能力,强化干部的经济理论修养和政策执行能力。最终,山东抗日根据地财粮干部质量兼弱的困局得以缓解。

晚清地方蠲灾钱粮考成的常见术语及核算技术

晚清时期,地方政府在以钱粮考成标准核算额征、实征时,往往会根据受灾和官员调动等情况,灵活调整核算方案,前人研究较少涉及。从技术史视角切入,利用官员手册、札书、奏折等第一手史料,可复原灾害呈报程序,阐释"破征""接算""压征"等术语;通过幕僚笔记,可厘清几类考成核算的基本模式,以此和实际案例互为对照,为学界研究钱粮征收与考成标准二者关系提供新的参考。