美国铁路行业合并反垄断法规制研究及启示

"放松管制、引入竞争"是当今世界破除铁路行业困境的基本方法。但这一改革又往往伴随着大规模的合并,造成其市场集中度大幅度提高,形成不利于有效竞争的市场结构,这显然又与改革的原初目标相悖,因而需要运用反垄断法来规制这类合并,防止出现损害铁路竞争的负面效果。我国这方面的反垄断执法尚无具体经验,应借鉴国外的成熟经验与做法,在分析考察铁路行业合并的竞争效果时,重点从反垄断法的优先管辖权、市场结构分析方法与结构性证据以及铁路行业合并效率的正当性等方面入手,从而充分发挥反垄断法在我国铁路行业市场化改革及市场竞争秩序建构中的积极作用。

议会立法与工业化时期英国铁路交通的发展

英国早期铁路的发展有力地推动了英国的工业化进程和英国社会的整体进步。英国政府对其早期铁路建设总体上采取了积极的态度,在坚持自由放任政策的同时,以议会立法来支持、规范和推动铁路的建设发展。议会立法对工业化时期铁路交通的推动主要表现在:赋予私人铁路公司筑路权,使铁路公司突破旧有产权制度限制获得土地使用权,同时获得铺设铁轨及配置相关设施的权利;推动早期铁路系统的整合,形成了全国性铁路网的主要框架;促进了早期铁路的经营和管理。正是在政府一定程度的控制和协调下,英国建成了适应其经济社会发展需要的早期铁路交通系统。