北洋交通部铁路技术委员会标准化工作述评

中国铁路建设因历史沿革而缺乏统一的技术标准,对全国铁路事业的长远发展造成障碍。清末詹天佑主持了统一铁路技术标准的工作,但因辛亥革命而中断。1918年北洋政府交通部设立铁路技术委员会,集合国内外铁路工程技术专家,历时近5年,制定了13项《国有铁路规范》,为我国统一铁路技术标准工作之始。规范公布之后,得到了切实的贯彻实施。铁路技术委员会隶属于北洋交通部,为其成功实现标准化工作的目标提供了强大的动力支持,但同时又因北洋政府更迭和交通总长易人而导致其历史命运提前终结,最终沦为政治斗争牺牲品。本文以文献为基础,梳理了清末民初中国铁路技术标准由纷乱趋于统一的过程,特别是北洋交通部铁路技术委员会的工作,揭示了该过程的艰难与复杂性,得出的结论是该项技术标准化工作以中国铁路人才的培养和实践经验的积累为基础和前提,同时受到了西方列强和国内政局的较大影响。

国际标准化组织铁路应用技术委员会工作现状

近年来,我国铁路快速发展,积极参与国际标准化工作,服务“一带一路”倡议和中国铁路“走出去”。介绍国际标准化组织铁路应用技术委员会(ISO/TC269)及其分委会工作情况,分析目前我国参与ISO/TC 269及其分委会工作具体情况。

ISO/TC 269迁徙政策及其对中国铁路标准国际化工作的影响

为加强与欧洲标准委员会/铁路应用技术委员会(CEN/TC 256)的合作,将欧洲已发布的铁路应用标准在更短的时间内转化为国际标准化组织(ISO)标准,国际标准化组织/铁路应用技术委员会(ISO/TC 269)推出迁徙政策(Migration Strategy)。为了更准确理解迁徙政策,详细介绍该政策的由来、内容和初步实施情况,并在此基础上分析迁徙政策对中国铁路标准国际化工作的影响以及相应的对策。

ISO/TC 269第11届全体会议概述及对中国铁路国际标准化工作的思考

国际标准化组织“铁路应用”技术委员会(ISO/TC 269)第11届全体会议及各分技术委员会第7届全体会议于2022年5月30日至6月3日召开。全体会议上正式批准中国国家铁路集团有限公司霍保世担任“机车车辆”分技术委员会主席、中国铁道科学研究院集团有限公司铁道建筑研究所以轮值方式承担“基础设施”分技术委员会秘书处工作,中国铁路标准的国际影响力进一步提升。在总结ISO/TC 269第11届全体会议及相关会议情况的基础上,对充分利用ISO/TC 269平台更好地推进中国铁路国际标准化工作提供工作思考。

我国主导的首个ISO铁路车辆系统部件标准发布

2021年10月26日,由中车青岛四方机车车辆股份有限公司(以下简称“中车四方股份公司”)主持编制的ISO 22752:2021《铁路应用机车车辆车体侧窗》在国际标准化组织(ISO)官网正式发布。这项标准是首个由中国主导的ISO铁路车辆系统部件标准,标志着我国轨道车辆标准走出去取得重要突破。ISO 22752:2021于2015年首次提出,2017年8月立项,由ISO铁路应用技术委员会机车车辆分委会第三工作组(ISO/TC269/SC2/WG3)负责起草,中车四方股份公司工程师担任工作组召集人并主持标准的编制。参与方包括全球7个国家的19家主要铁路运营商、主机生产企业、部件研发生产单位和科研院所。

铁科院集团公司标准所/CRCC承办ISO/TC 269国内技术对口单位年会

为进一步推动中国铁路技术和标准“走出去”,做好国际标准化组织铁路应用技术委员会(ISO/TC 269)第10届年会参会准备工作,2021年6月15日,由中国铁道科学研究院集团有限公司主办、中国铁道科学研究院集团有限公司标准计量研究所/中铁检验认证中心有限公司(以下简称“标准所/CRCC”)承办的“2021年ISO/TC 269国内技术对口单位年会暨ISO/TC 269第10届年会预备会”在北京召开。

ISO/TC 269国际标准新项目建议评价指标研究

国际标准化组织铁路应用技术委员会(ISO/TC 269)及其分委员会是中国铁路标准国际化的重要平台。基于中国铁路技术和标准,提报国际标准新项目建议(PWI)并以此为契机争取国际标准立项及建立新工作组是中国铁路参与ISO/TC 269工作的重点内容之一,也是通过标准国际化工作提升中国铁路标准国际影响力的重要途径。从国际标准新项目建议的符合性、代表性和可行性出发,提出由7大项20小项构成的国际标准新项目建议评价指标体系,为更有效地开展国际标准新项目建议的评价与遴选、促进铁路行业各相关单位更有针对性地参与标准国际化工作提供技术支撑。

ISO/IEC国际标准文件适用分析及对策建议

国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)通过其导则规定了4种主要的国际标准文件(ISO/IEC deliverables)类型,分别是国际标准(IS)、技术规范(TS)、可公开提供的规范(PAS)和技术报告(TR)。根据ISO/IEC导则,系统梳理各类国际标准文件的相关技术特征,结合中国铁路参与国际标准化组织"铁路应用"技术委员会(ISO/TC 269)前期工作情况,提出合理选择国际标准文件类型、推动标准国际化工作建议。