清季保举、学堂奖励实官纠葛与铨选变迁

清季科举停废尤其是官制改革之后,面对朝野上下对学堂奖励实官的质疑,文官考试、任用制度提上议程,清朝有意取消学堂奖励实官。在此过程中,旧的保举途径与新的学堂奖励实官关系纠葛,学部与其他各部、各省之间权力关系错综复杂。保举、学堂奖励实官的新旧仕途关系变动的实质,是清朝从新旧杂糅、多途并进、取士与选官混同,转化为建立以学堂与文官考试衔接、培才与选官分离的新的铨选制度的过程。由于保举问题始终悬而未决,取消学堂奖励实官过程一波三折,并直接制约清季铨选转型的进程,体现了清季新旧铨选制度转型的曲折性。

清季文官考试、任用制度的引入与保举命运

保举是晚清以来的重要旧有仕途,文官考试、任用制度则是清朝希望借鉴日本与西方的新制,改变自身多途并进、用人无法现象的工具。清季以来,朝野上下对于文官考试、任用制度与保举的关系处理方案几经变通,从引入文官考试、任用制度完善保举,到以文官考试、任用制度解决保举问题,再到局部尝试将文官考试、任用制度与旧制结合应对保举,最终形成以文官考试、任用制度取代保举的过渡举措,展现了外来制度引入过程的本土化以及中西新旧制度因素的碰撞。文官考试、任用新制迟迟未能出台,保举旧途未能完全停止,清朝就在辛亥革命之后退出历史舞台,为民国时期文官考试、任用制度与保举并存纠结的现象埋下伏笔。