银行卡清算机构纵向限制监管的国际比较与借鉴

中国已确立银行卡清算市场开放政策,相应地,在市场开放条件下如何对银行卡清算机构实施反垄断与规制监管也就成为一个新的现实课题,而对纵向限制的监管是其重要组成部分。长期维持银行卡清算市场开放的美国、澳大利亚和欧盟对银行卡清算机构的纵向限制普遍实施了监管。对上述典型国家和地区的相关监管历史与最新进展进行回顾和比较,为中国银行卡清算机构纵向限制监管的改进提供一些借鉴,包括:逐渐建立融合规制机构事前监管和反垄断法基础上的事后监管的混合监管模式;对在位者和进入者应用排他性规则进行区分和谨慎监管等。

支付清算市场新格局下的垄断与竞争

随着银行卡清算机构市场准入的放开、非银行支付机构的迅速发展以及网联平台的建立,我国支付清算市场的格局已发生较大变化。银行卡清算机构之间、银行卡清算机构与非银行支付机构之间都存在着竞争关系。本文将分析支付清算机构间的竞争关系,总结支付清算机构相关市场的变化及界定方法,探讨如何认定市场支配地位及滥用市场支配地位之行为。同时,结合实际情况分析应建立何种支付清算市场的竞争格局以及适用何种竞争政策。