论区域一体化发展中的边界经略--以长三角一体化发展示范区为参验

在区域一体化发展过程中,边界是一个可以利用并且大有可为的战略性资源。“边界经略”就是基于对边界作为“问题”和作为“资源”的双重理解所形成的一种理念,它要求对边界问题和边界资源进行战略性评估、系统性谋划、整体性推进、复合性治理和日常性监护。边界经略之所以必要与可能,首先在于边界本身的矛盾性质以及由此而来的边界效应的正负趋向,同时也与现代生产体系、生活体系、生态体系的跨界性以及由此而来的跨界治理相关。长三角一体化发展示范区是边界经略的生动案例,要善于从边界经略的角度总结其理念和经验,加强政府边界经略能力建设。

长三角一体化发展示范区知识产权案件“四合一”管辖体系构建

创新是发展的源生动力。在长三角生态绿色一体化发展示范区内探索好知识产权保护机制,以司法保护为锚点,通过点线面结合扩大协作力量,构建区域一体化协同保护的大格局,为全国提供知识产权保护“长三角样本”,是司法机关站在历史交汇点必须承担的重要使命。从知识产权管辖规定和实践分析看,构建知识产权跨区域协同并非易事,需要统筹谋划、分步实施。

长三角一体化发展示范区建设:对内开放与功能定位

长三角一体化发展示范区建设,有利于上海面向长三角和长江经济带扩大对内开放。过去以上海为中心的长三角重视对外开放,对内开放严重不足。这既与国家外向型经济战略导向有关,也与分散发展的地区竞争体制、“中心周围”关系的发展阶段有关。未来对内开放是决定进一步对外开放的基础和前提。形成新一轮世界竞争优势、中国经济转型升级的迫切性、建设有世界影响力的科创中心的目标等因素,都决定了一体化发展示范区应该把功能定位为建设全球有重要影响的科技创新中心的示范区。推进一体化发展示范区的科技创新功能建设,需要各地政府在制度层面的有效合作、推进基础设施的共建共享,以及做好示范区顶层设计,创新一体化发展的激励机制等。

长三角一体化发展示范区发展模式与路径

对长三角一体化发展示范区而言,要实现长三角一体化发展的最终目标,就要抢占未来产业发展的制高点,把握重点产业,牵住经济高质量发展的"牛鼻子",将虚拟经济与实体经济结合起来,实现数字经济与实体经济深度融合,有力推动建立新经济体系,加快长三角新旧动能的转换,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的区域发展。

长三角一体化发展示范区制度创新研究

金融市场是现代市场经济的核心,有效的金融市场对稀缺资本要素进行有效配置,并带动全要素市场一体化发展。长三角一体化发展示范区要率先解决金融要素跨省域流动障碍和金融市场分割的问题,使金融要素根据利益最大化原则进行区位选择和优化配置,以提升要素市场一体化水平。

长三角一体化发展示范区经济发展模式与路径

一体化发展示范区是长三角一体化发展的重要组成部分,也为其他地区实现一体化发展提供重要参考。要以长三角一体化规划纲要为引领,瞄准世界科技前沿和新兴产业领域,深入实施创新驱动发展战略,支持示范区布局发展符合本区域资源环境空间承载力,具有较强竞争力、可持续发展力的创新型产业集群,示范引领长三角高质量一体化发展。深化三地创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新共同体,注重吸引外资和民间资本,充分发挥科技创新和产业发展的战略协同效应。

长三角一体化发展示范区新发展模式探索

长三角一体化发展示范区具有特殊使命和战略要求:探索改革系统集成新模式,建设更高层次双向开放的核心承载区;探索创新经济发展新模式,突破世界级产业集群建设的短板瓶颈;探索生态价值实现新模式,打造生动演绎“两山”理论的鲜活样板;探索产城融合发展新模式,追求更高水平产城协同发展的标杆区。

深汕模式对长三角一体化发展示范区建设的启示

长三角一体化发展示范区建设是一个系统工程,需要长期稳定、持续高效的制度保障。一要坚持规划引领,对标世界级城市群的核心区进行系统性、前瞻性顶层设计,城市总体规划、土地利用规划、综合交通规划应与两省一市城市总体规划做好统筹衔接,产业发展规划也应与国家"一带一路"、长江经济带建设两大战略有效对接。二要注重立法保障,优先通过立法确立示范区的法律地位,将行政授权上升为法律授权,使得示范区履行职能有法可依,同时加强长三角地区地方人大立法联动。

新加坡榜鹅数字区开发特色以及对长三角一体化发展示范区的启示

高水平建设长三角一体化发展示范区是贯彻实施长三角区域一体化发展这一国家战略的重要抓手。榜鹅地区作为新加坡近年重要的战略发展区域,在规划建设中融合了诸多新颖先进的城市理念和技术手段。本文从产城融合的规划理念、灵活多样的土地政策、智慧高效的城市运营系统、多方参与的区域开发模式等方面入手,梳理了榜鹅地区有益的开发建设运营理念和模式,拟为长三角一体化发展示范区建设提供一定的国际经验借鉴。

长三角一体化发展示范区“头雁效应”探索

长三角一体化发展示范区的建立为我国区域发展建设提供了思路和经验。本文通过对青浦区、吴江区、嘉善县三地示范区经济发展、科技创新等头雁效应分析,发现行政壁垒有碍于经济发展、资源共享不充分、创新供给能力不均衡等问题突出,进而提出从转换政府观念、完善税收机制等来打破行政壁垒,从医疗与教育视角提出解决资源分配不平衡问题,从人才和税收视角缓解创新不足问题。

“五强”逐鹿“长三角一体化发展示范区”

2018年11月,长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。2019年5月13日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议指出,长三角一体化发展要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群,从国家战略的高度为长三角一体化明确了顶层设计,绘就了宏伟蓝图,提供了根本遵循。

基于机载高光谱遥感的长三角一体化示范区水质监测

本文基于机载航空高光谱影像数据对长三角生态绿色一体化发展示范区内“一河三湖”重点水域水质参数进行了反演研究。试验获取了示范区内全谱段高光谱影像数据,通过对机载遥感影像进行预处理,获得水体离水反射信息;在飞行时刻同步采集了水体样本与水体光谱,通过竞争性自适应重加权特征选择方法,选择最优波段参与反演模型的构建,并完成水质专题制图。模型验证集的决定系数R^(2)均达0.6以上,同时与水质监测站数据误差小于10%,实现了长三角一体化示范区的水质精确监测,证实了机载高光谱遥感对于水质参数的反演应用价值,为示范区发展赋能高质量。

长三角生态绿色一体化发展示范区用水定额现状分析及实现一致性用水定额路径探索研究

国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度,用水定额是衡量节水的技术标准,也是强化水资源刚性约束的重要技术依据。为发挥长三角示范区高质量一体化示范引领作用,强化水资源刚性约束,该文在梳理分析示范区所在省(市)现行用水定额标准现状、差异性以及不同层面对示范区一致性用水定额需求的基础上,探索提出示范区一致性用水定额标准研究工作思路和实现路径,为长三角示范区探索建立区域一致性用水定额标准体系提供依据。

长三角生态绿色一体化发展示范区协同进阶实践探析

长三角生态绿色一体化发展示范区作为落实长三角一体化国家重大战略的先手棋和突破口,紧扣“一体化”与“高质量”两个关键,锚定区域战略定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持创新驱动、整体协同,取得了将生态优势转化为经济社会发展优势与从区域项目协同走向区域一体化制度创新的实践新成效。在全面贯彻新发展理念的过程中,示范区三地加快培育经济发展新动能、统筹构建跨域共治新机制、优化塑造生态环境新风貌、联动打造对内开放新平台、完善提升域内服务新层级,在协同进阶的路径上为跨域一体化发展提供了可复制、可推广的先行经验,也为推进人与自然和谐共生的中国式现代化生态文明实践开辟了新境界。

长三角跨域生态协同治理及价值转化研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

长三角生态绿色一体化发展示范区作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口,在生态协同治理及价值转化方面具有先行示范的使命和责任,其生态协同治理制度创新成果已从一域破题复制推广至全国各地,形成了旅游经济、大桥经济、湖区经济等不同业态,实现将生态优势转化为经济发展优势的目标。

长三角示范区燃气一体化高质量发展思考与建议

随着长三角一体化发展上升为国家战略,燃气作为国民经济和社会发展的重要能源,是长三角示范区能源转型升级和绿色发展的关键一环。为推动长三角示范区燃气建设高质量发展,必须建立行之有效的一体化制度体系,分析了长三角示范区燃气发展现状与存在问题,结合“双碳”背景下燃气发展的机遇和挑战。提出了燃气一体化高质量发展的目标建议、主要任务及保障措施,旨在为长三角示范区燃气事业的协同发展和优化升级提供参考。

长三角一体化示范区生态产品价值转化模式研究

生态产品价值实现是协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要举措。然而,作为生态产品价值实现的基石,生态产品总值(GEP)的核算结果目前仍存在不受认可、不接地气以及未能与生态产品价值实现途径充分衔接等问题。为此,提出了一种开展生态产品价值转化模式研究的方法。该方法在空间上量化GEP价值并结合区域发展规划研判生态产品综合价值高地,依据综合价值高地结果从全域及典型片区开展生态产品价值转化模式研究。以长三角一体化示范区为对象,开展了全域层面价值高地识别并分析了区域价值转化存在的问题,提出从生态修复及价值提升、生态农业产业化、生态旅游及特色文化与生态低碳产业化发展、生态资源指标交易与跨界水体生态保护补偿模式等方面开展全域层面路径转化的具体策略;同时依托综合价值高地结果识别典型重点片区,按照“生态资源摸排-生态价值核算-路径策略分析-价值增量预测”的工作路径为田山庄村乡村振兴项目提出了更具实操性的价值转化方案与增量评估结果。提出的GEP核算与价值转化相互衔接模式,在可视化GEP价值量的同时,可为区域生态产品价值转化路径研究以及生态产业模式的打造与生态项目的甄选提供参考。

区域一体化能够促进城市高质量发展吗?--来自长三角一体化国家战略的准自然实验

以长三角一体化国家战略的实施为准自然实验,在探究政策对高质量发展影响机制的基础上,基于2011-2021年114个城市的样本数据,运用渐进双重差分模型评估了该政策对于高质量发展的影响。研究表明:长三角一体化国家战略总体上显著提高了城市的高质量发展水平,且主要体现在经济层面,部分体现在社会层面;长三角一体化国家战略对高质量发展的影响,在不同规模城市和不同市场一体化程度城市中存在显著差异;长三角一体化国家战略通过降低市场分割和产业同构促进城市的高质量发展;交通运输能力和技术水平在长三角一体化国家战略对城市高质量发展影响中发挥着正向的调节效应作用。长三角一体化国家战略的实施,为生态发展、兼顾小城市利益和政策推广拓展了空间。

基于水-陆耦合生态系统服务的生态安全格局构建研究——以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

快速城市化和国土空间规划大背景下,评估区域生态系统服务、构建生态安全格局是实现城市精细化发展的有效手段。本研究立足生态系统服务供给效能,以长三角生态绿色一体化发展示范区为例,从陆域、水域两个层面进行量化计算,构建水-陆耦合生态系统服务综合评价体系,将高供给区域识别为生态源地,并基于MCR模型和电路理论分别提取廊道和节点,构建区域生态安全格局。研究结果表明:1)分别识别陆域和水域生境斑块面积34.31km^(2)、272.50km^(2),为江南水乡空间存续和城市绿地空间选址提供了理论依据;2)水-陆耦合度评价得到源地41个,总面积206.79km^(2),占研究区总面积8.57%,呈现“西北多东南少”的格局;3)提取89条生态廊道和91个生态节点,生态廊道总长度586.35km,呈均匀网状分布,节点包括44个夹点及47个障碍点,主要位于吴江区。通过区域生态安全格局的构建与优先级评价,分级提出国土空间生态保护与修复建议,为我国其他快速城市化地区及都市圈周边区域的国土空间合理布局、土地利用的转化与管理提供参考。

长三角一体化城市群数字经济对物流业高质量发展的影响研究

以长三角一体化城市群为研究样本,运用2011-2020年长三角一体化城市群的数据实证检验该区域数字经济对物流业高质量发展的影响,并在此基础上进一步探讨其作用机制。研究结果表明:(1)长三角一体化城市群数字经济的发展能够推动物流业高质量发展,在进行稳健性检验后,结论依然成立;(2)从作用机制研究可以发现,长三角一体化城市群数字经济的发展能够直接推动物流业高质量发展,并且可以通过物流业全要素生产率间接推动物流业高质量发展;(3)异质性结果显示,经济越发达地区其数字经济的发展对于物流业高质量发展的推动作用越明显。根据上述研究结论提出三点政策建议:一是大力发展长三角一体化城市群数字经济与物流业,加强产业与城市间的交流合作;二是通过提高物流业全要素生产率来推动物流业高质量发展;三是根据不同城市的不同经济情况因地制宜地发展数字经济。