长三角区域社会治理现代化及其法治保障

长三角区域一体化与区域社会治理现代化具有内在的逻辑关系。区域经济一体化发展,需要与之相适应的社会治理体系与制度安排。推进长三角区域社会治理现代化是深入推进长三角更高质量一体化发展的重要保证。构建长三角区域社会治理现代化的系统结构,必须树立区域协同治理的科学理念,优化跨域治理的多元治理结构,创新科技赋能与智慧治理,突出民生福祉与公共服务。推动长三角区域社会治理现代化,需要树立系统思维和法治思维,特别是从立法、执法和司法层面打破行政壁垒,为长三角一体化发展战略提供坚强的法治保障。

数字赋能区域社会治理现代化研究

当前各地都在提升自身数字化治理能力,并逐渐由分散转向协同共治“,数字赋能”成为重塑区域治理格局的动力引擎。数治协同助力区域间各成员在要素配置、公共服务、风险预警、矛盾化解等方面加强合作,打造共建共治共享的社会治理共同体。但区域数治存在协同不足、配置不均、保障不全等问题,极易出现“数字孤岛“”数字鸿沟”以及数据安全风险。深化数字赋能区域社会治理现代化需要加强统筹布局,理顺协同治理机制,推动形成配置均衡互补、数据循环畅通、治理安全高效的治理体系,提高区域治理现代化水平。

中国社会治理现代化水平的统计测度与时空特征

文章基于2012—2021年中国31个省份的面板数据,从社会稳定、社会参与、社会公正、社会成长和公共服务5个维度构建中国社会治理现代化评价指标体系,用熵权-TOPSIS法、Dagum基尼系数、莫兰指数和核密度估计法考察其地区差异和时空演变特征。研究发现:总体上社会治理现代化水平呈稳步上升趋势,但区域不平衡的问题仍然存在,省份间呈现“东优西劣”的发展趋势;区域差异呈现先扩大后缩小的“倒U”型趋势,地区间差异在整体差异中占主导地位,地区内差异对总体差异的贡献也不容忽视;不同区域的社会治理现代化水平并非随机分布的,而是存在一定的空间集聚现象;全国社会治理现代化水平的绝对差异表现出一定幅度的扩大趋势,中西部地区存在一定程度的极化现象。

积极融入长三角提高科技创新能力和产业现代化水平

习近平总书记考察江苏时指出,江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。他要求江苏在科技创新上取得新突破、在产业强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升。奋进新征程,镇江要把提高科技创新能力和产业现代化水平,作为落实习近平总书记“四新”要求的重要任务抓紧抓实,为谱写镇江现代化建设新篇章夯实科技支撑和产业基础,在推进中国式现代化中为江苏走在前、做示范贡献镇江力量。

长三角区域性社会突发事件治理中的地方政府协作机制分析

利益主体多元、行政区分割、绩效评估价值与区域性社会一体化的悖论以及多中心体制与合作协调的悖论等使得长三角地区的地方政府竞争呈现出较明显的无序状态,由此导致地方保护主义和市场分割而形成行政区个体,区域性社会突发事件治理资源得不到最优配置。文章分析了长三角区域公共合作关系、区域公共政策协调、区域公共治理合作主体、区域性社会安全构建的社会基础和可行性策略,指出,社会性突发事件治理中长三角地方政府协作机制关键在于区域性社会一体化,区域内的利益冲突应该让位于区域性社会发展大局。

政治资源与区域治理——长三角地区社会治安防控一体化构想

在长三角地区三省一市全面进行经济与社会发展一体化的大背景之下,社会治安也应当是一个值得高度关注的问题。以党的十九届四中全会精神和习近平关于总体国家安全观为指导,在长三角地区构建社会治安防控一体化的基本框架。按照党中央和习近平的指示要求,借鉴京津冀地区的经验,长三角地区社会治安防控体系一体化建设在未来应当着眼于五个方面的建设:一是建设一个以公安机关为主体的跨地区执法机构;二是整合三省一市群防群治的已有力量,统一建设、协同行动、协同治理;三是将三省一市已有的治安信息网络整合到一个平台上,发挥大数据的作用,实现信息共享;四是通过制度化建设,确保跨地区协作常态化和法治化;五是着力解决社会治安协同治理的财政保障问题。长三角社会治安防控体系一体化建设的意义不仅仅在于落实党中央和习近平的有关指示精神,而且在于通过共治共建能够为本地区的民众提供高质量的共同分享的幸福生活。

长三角社会治理协同新模式的构建、问题及发展建议

社会治理是国家治理的重要根基。在长三角协同发展的背景下,推进长三角一体化向更高质量发展、提高长三角地区社会建设水平都离不开社会治理。文章根据实际情况构建了社会治理协同新模式,对其治理主体、治理机制及智能化法治平台等方面的不足进行剖析,并为促进长三角一体化的进程提出发展建议,以期为其他区域乃至全国的社会治理体制改革创新提供借鉴。

把“1+N”大数据平台建设成为区域社会治理现代化的核心载体

习总书记在中央政治局就实施国家大数据战略进行集体学习时强调,要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。随着云计算、物联网的飞速发展,“数据鸿沟”“信息孤岛”逐渐破除,给传统社会治理模式带来了颠覆性变革,以大数据促进民主治理、开放治理、预见性治理成为推进区域社会治理现代化的策略选择。

我校代表参加第二届长三角——珠三角党校智库合作联盟论坛暨新时代基层社会治理现代化理论研讨会

11月28日-12月1日,我校张献斌副校长带队一行五人参加第二届长三角一一珠三角党校智库合作联盟论坛暨新时代基层社会治理现代化理论研讨会。本次论坛暨研讨会在绍兴市委党校举行,来自广东、上海、江苏、安徽、浙江的25所省地县党校和3所高校的领导、专家共150余人参加了此次论坛暨研讨会。浙江日报、法制日报、绍兴日报、绍兴电视台对此进行了报道。绍兴是"枫桥经验"的发源地,在坚持和发展"枫桥经验",推进基层治理现代化方面进行了积极探索,取得了明显成效。此次研讨会共收到论文50篇,其中大会交流20篇。我校孙莹副教授、杜满昌博士、闰辰博士分别提交了《以平安细胞建设为着力点,打造"枫桥经验"珠海版》《社会基层治理的珠海香洲探索与实践一一以社区股份公司为例》《新时代城市基层党建引领基层治理创新:逻辑与选择一一基于"POMA"的四维分析框架》咨政报告,并在分组研讨时进行了专题发言。

论社会治理现代化视域下区域协同立法之完善——以《酉水河保护条例》的立法模式为例

区域协同立法已成为区域协同治理的重要举措。这一创新的立法模式也面临着一些难题,譬如缺乏明确的法律依据、区域合作协议缺乏法律效力、各方利益难以平衡、公众参与度低等。《酉水河保护条例》立足区域实际,对上述问题均作出了针对性回应和破解,为广泛推进区域协同立法初步积累了宝贵经验,但也暴露出一些不足。鉴于《酉水河保护条例》的经验和掣肘因素,建议从完善中央立法、建立利益补偿机制、凝炼协同立法共识、完善协同立法程序制度、保障区域合作协议效力等措施着手,综合推动区域协同立法的完善。

国务院批准实施长三角区域规划二0二0年率先基本实现现代化

据国家发展和改革委员会24日介绍，国务院日前正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。

黑龙江省公共管理学会2023年年会暨“中国式现代化与区域公共治理”学术研讨会在我校圆满召开

8月19日,由黑龙江省公共管理学会主办、黑龙江工业学院承办的黑龙江省公共管理学会2023年年会暨“中国式现代化与区域公共治理”学术研讨会在我校工程实训中心顺利召开,会议旨在丰富中国式现代化理论的研究领域,深化公共管理、区域治理等相关学术问题的学理阐释,带动鸡西地区哲学社会科学研究实现新跨越,助力龙江振兴和区域经济社会新发展,来自省内外的70多名专家学者会聚于此,共商公共管理领域发展前沿问题,共话学会发展未来。我校党委书记盖元臣教授出席会议并致辞。

区域治理网络、联结机制与跨界合作结构——来自长三角城市群的实证分析

多主体参与、多功能类型和多层次耦合的区域治理网络已成为化解区域性公共问题、提升区域综合承载力的重要机制。借鉴社会网络理论和分析方法,通过对区域治理网络中多元主体间交互联结机制形成机理的研究,以及结合长三角的实证分析,探讨区域治理网络的整体结构、个体位置和跨界合作的结构逻辑。研究发现,长三角城市群区域内由政府、市场与社会共同参与的治理网络已初步形成,主体间关系发展呈现出一定程度的核心–边缘结构特征,区域中存在相互嵌套的凝聚子群,省域内部就近密集抱团与环环相扣的合作结构模式明显,核心城市成为跨界合作的重要枢纽。

区域社会治理体系现代化现状及其对策

随着经济的不断进步与发展,国家治理体系建设与实现治理能力现代化是必然的要求,这也将人民群众的需求体现了出来。我国一直在不停的探索社会治理的方法,需要与经济社会阶段性特征以及中国的实际发展情况等相符合,逐渐将相关的工作机制以及实践经验等进行归纳总结,从而建立起全面的、有效的社会治理体系。本文主要探讨了在当前阶段区域社会治理体系现代化的情况以及对策等问题。

国家审计在长三角一体化区域治理中的作用——来自审计实务界的问卷调查分析

区域治理现代化是国家治理现代化的区域表现,国家审计作为国家治理系统中的监督子系统,在区域治理现代化中发挥着重要作用。本文运用问卷调查方法,考察审计实务界对于国家审计服务长三角一体化区域治理现代化的态度和意见,分析国家审计在长三角一体化区域治理中能够发挥作用的领域、内容和目前遇到的困难与问题,并提出国家审计更好地服务三角一体化区域治理现代化的对策建议。

民族自治区域社会治理现代化的路径探索

社会治理现代化是新时代适应中国特色社会主义发展的必然要求,是针对"社会发展不充分"问题的靶向消解。民族自治区域由于复杂且特殊的发展情况,就必须把握当前社会治理创新的两个基本趋势:从集权到控权再到合作、从管理到治理再到善治;对民族自治区域社会治理的理念、手段及形态进行整体上的“适应性调整”,具体而言:民族自治区域社会治理现代化应该包含"元治理"的治理理念、“网络化”的治理转型及"可视化"的治理形态。

高水平打造长三角空间治理数字化样本

空间治理体系是现代治理体系的重要组成部分,也是实现经济社会高质量发展的“底座”“底盘”。长三角区域一体化发展上升为国家战略,标志着长三角区域进入一个新的历史发展阶段,也对长三角区域空间治理能力和治理体系现代化提出了更高要求。在数字社会时代,如何更好运用时空大数据等新一代数字技术,高水平打造空间治理数字化平台,以数字虚拟空间更好地融合、协调、管理自然空间和人造空间,并为未来发展空间“留白”,是浙江建设“重要窗口”的重要组成部分,也是当前长三角一体化理论研究和工作实践中急待解决的重大命题。

长三角G60科创走廊跃升发展的松江经验

党的二十大报告强调:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。”上海松江区加快实施创新驱动发展战略,以其强劲的创新策源能力、先进的制造业体系、显著的辐射带动效应,推动供给侧结构性改革和区域协调发展,成为长三角G60科创走廊策源地和上海制造业强区。2023年伊始,人民论坛调研组开展“对松江科创发展与社会治理现代化的认知”问卷调查,通过互联网,面向在上海松江区本地工作和生活的公众发放调查问卷,共回收有效问卷4835份。

高质量发展背质量发展背景下上海铁路公安融入长三角警务一体化的实践与思考

打造长三角一体化高质量发展“动力源”,率先实现中国式现代化,是国家赋予长三角的光荣使命,也是长三角义不容辞的光荣职责。上海铁路公安局地处长三角,管辖横跨“一市三省”,与长三角区域高度契合。近年来,上海铁路公安树牢“一体化”理念,增强“共同体”意识,主动融入长三角区域警务,充分发挥铁路公安机关独特优势,积极推进区域治理,共同打造“平安铁路”.