《长城保护条例》实施相关法律问题研究——基于长城保护制度完善视角

《长城保护条例》自2006年12月1日实施以来,各地长城保护工作取得明显成效,长城遗址等得到较好保护。该法规出台至今已12年,在实施过程及行政机关执法过程中逐渐显露出一些不足,如实施主体不明确、专项保护资金不到位、行政处罚力度小等相关法律问题,制约了长城保护工作的规范、有序开展。文章从强化长城专项执法督察、完善长城保护人才库、加大对破坏长城行为处罚力度、完善公众参与保护机制等方面提出了建议。

长城保护员制度的现状和问题分析

长城是我国分布范围最广的文化遗产,分布于我国北部地区15个省(自治区、直辖市)、404个县域,总长度20,000多千米,其日常保护仅靠文物部门的力量是远远不够的。2006年以来形成的长城保护员制度,促进了一支重要的长城保护力量的形成。但长城保护员所面临的覆盖面不够、待遇不足、知识贫乏及老龄化等问题也亟待解决。在新的形势下,如何在现有基础上通过自上而下的制度完善与落实,多渠道的经费保障、制度保障和宣传。逐步完善长城保护员制度的各项工作,显得尤为重要。