关于长期建设国债投资使用情况的报告——2000年12月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1998年,为克服亚洲金融危机的不利影响,扩大国内需求,保持国民经济持续快速健康发展,中共中央决定实行积极的财政政策。三年来,全国人大共批准发行长期建设国债3600亿元。下面,我受国务院委托,向全国人大常委会报告国债投资的使用和管理情况。

近几年增发长期建设国债的功效考察

长期建设国债拉动了经济增长、改善了投资环境、优化了产业结构,但存在资金使用效率不高、投资乘数不大、宏观经济政策配合不协调等问题。

关于提请审议增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案(草案)议案的说明——2000年8月21日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,就今年增发500亿元长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案(草案)的议案,说明如下: 今年以来,我国国民经济发展势头良好。上半年国内生产总值同比增长8.2％,社会需求回升,经济效益改善,财政收入增长,金融运行平稳,外贸出口大幅度增长,国际收支状况良好,国有企业改革取得重要进展,经济结构调整步伐加快。

长期建设国债投资替代研究

随着全社会投资增长的加速和我国经济自主增长能力的加强,连续实施 7年之久的长期建设国债投资的局限性和弊端日趋显现,以财政预算内投资和开发性金融的方式,逐步替代长期建设国债投资不仅必要而且可行。

全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发长期建设国债和今年中央财政预算调整方案的决议

第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议,听取了财政部部长项怀诚代表国务院对《国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案(草案)的议案》所作的说明,审议了国务院提请审议的增发长期建设国债和调整中央财政预算的议案。会议同意国务院提请审议的议案,决定:批准增发长期建设国债500亿元和2000年中央财政预算调整方案。

全国人大财政经济委员会关于《国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案(草案)的议案》的审查报告——2000年8月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 2000年8月8日,全国人大财经委员会收到《国务院关于提请审议财政部增发长期建设国债用于增加固定资产投入和2000年中央财政预算调整方案(草案)的议案》后,会同全国人大常委会预算工作委员会听取了财政部的汇报,进行了讨论。8月16日、23日,财经委员会召开第59次、60次全体会议进行审议,并根据全国人大常委会组成人员的审议意见进行了审查。现将审查结果报告如下:

绿色矿山深部长期建设策略研究——以夏甸金矿为例

绿色矿山的理念自从提出以来,其科学持续的发展宗旨、健康环保的发展模式已经深入人心。随着浅部资源的枯竭,深部资源开采已成为矿山行业今后发展的中坚主导,在复杂的开采环境下如何继续坚持实现绿色矿山的理念,具有重大的战略意义。本文以夏甸金矿为研究对象,从生产、技术创新、环境保护等方面深度剖析了绿色矿山建设的现状、深部采矿面临的问题,最后就深部开采如何继续实现绿色矿山长期发展的保障策略进行了阐述。不仅丰富了绿色矿山的理论体系,也对其他转入深部开采的矿山起到了引领和示范的效应。

马克思中国理论统一战线理论与长期执政能力建设的实践创新

在新时代背景下,以习近平同志为核心的党中央合理科学地规划了两个发展大局。立足于理论创新、实践创新基础上加深了对中国共产党执政规律的认知程度、把握程度,规范化提出了“构建长期执政马克思主义政党”的战略发展目标。在统筹规划加强中国共产党长期执政的主要政治方向、坚定不移坚持长期执政思想层间的建设基础、对政治与思想等各方面基础实施巩固、建立健全长期执政建设制度等一系列实践活动中,深度研究分析、回答“建设哪一种长期执政的马克思主义政党”“怎样建立健全长期执政的马克思主义政党”等关键性、决定性时代主题,聚集强化长期执政能力建设的丰富经验。

中国共产党长期执政能力建设的历史演进、实践创新与经验启示

中国共产党作为世界上最大的马克思主义政党,走过了百年光荣历程,创造了七十多年长期执政的辉煌成就。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,以理论创新和实践创新深化对共产党执政规律的认识和把握,提出“建设长期执政的马克思主义政党”的战略目标,在统筹强化党长期执政的政治方向、筑牢党长期执政的思想基础、夯实党长期执政的组织基础、健全党长期执政的制度体系等丰富实践中,探索回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题,积累了加强党的长期执政能力建设的宝贵经验。

榜样文化助力党的长期执政能力建设的逻辑理路

中国共产党的百年奋斗史就是一部榜样文化发展史。榜样文化的挖掘、培育和宣传必须以推进党的中心工作为原则,以践行党的群众路线为依据,以塑造党的良好形象为目标。榜样文化“先进性、纯洁性建设”的价值旨归、“党内政治文化资源”的范畴涵属和“贯穿党的长期执政过程”的历史维度等特征厘清了其助力党的长期执政能力建设的逻辑理路。新时代新征程上,榜样的“向心性”“信仰性”“利他性”和“感召性”能够固化、涵化、优化、强化党长期执政的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

关于积极财政政策和长期建设国债政策的调整

我国实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。引人注目的长期建设国债筹资投资是积极财政政策的重要组成部分。

新时期党的长期执政能力建设的价值意蕴

党的长期执政能力建设对中国特色社会主义事业的成功至关重要。新时期党的长期执政能力建设的价值意蕴体现在理论价值意蕴、历史价值意蕴与现实价值意蕴三个层面,既是马克思主义中国化的必然表现,也是党领导下中国取得百年成就的科学总结,更是新时期中国不断创新与发展的动力源泉,在为高质量发展提供坚实的政治组织基础的同时,以“执政为民”与“从严治党”不断强化党的领导核心作用。

透视长期建设国债新走向

2005年中央开始实行稳健财政政策的一个重要标志就是“双减”，即适当减少财政赤字、适当减少长期建设国债发行规模。近7年来．在积极财政政策的安排下．长期建设国债对推动我国经济发展发挥了重要作用。积极财政政策不宜一下子转向紧缩的财政政策。未来长期建设国债的走向依然引人关注。

长期建设国债投资替代研究

随着全社会投资增长的加速和我国经济自主增长能力的加强，连续实施7年之久的长期建设国债投资的局限性和弊端日趋显现，以财政预算内投资和开发性金融的方式．逐步替代长期建设国债投资不仅必要而且可行。

新时代加强党的长期执政能力建设的理论创新和实践进展

新时代加强党的长期执政能力建设是全面建设社会主义现代化国家、统筹推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求,对于有效化解社会主要矛盾、应对国家治理重大风险挑战具有重大战略意义。习近平关于党的长期执政能力建设的重要论述,系统回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党,怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题,在理论层面提升了中国共产党对自身执政规律的科学认识水平,理顺了党的全面领导和长期执政的内在关系,是新技术革命浪潮下政党建设规律的科学总结和系统提炼。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,以政治建设为统领,以思想建设为基础,以组织建设为根本保障,以党内法规制度建设为关键支撑,以坚持和完善党的执政体制和执政方式为重要抓手,始终坚持全面从严治党,以党的自我革命确保党的先进性和纯洁性,是新时代加强党的长期执政能力建设的重大战略举措。

长期执政能力建设视域下党的自我革命

勇于自我革命是中国共产党最为鲜明的政党品格和最大的政治优势,是中国共产党加强长期执政能力建设的制度安排。党的长期执政能力建设和自我革命具有价值与目标高度契合、功能与结构相互促进、理论与实践有机统一的辩证关系。中国共产党在不同时期的自我革命,旨在巩固党的集中统一领导、强化党的意识形态引领、贯彻落实党的群众路线、增进党同社会的和谐互动、实现长期执政的民心所向,据此推动长期执政能力建设的纵深发展。构建系统集成、运作高效、监督有力、结构科学的自我革命长效机制,是党在新时代加强长期执政能力建设的关键举措和有效路径。