韩国老年人长期疗养保险制度探析与经验借鉴

在人口老龄化问题越来越突出的今天,老年人的社会护理保障问题已成为我国面临的紧迫的时代课题。分析韩国老年人长期疗养保险制度,对我国建立几乎还处于空白状态的老年人长期疗养保险具有重大的借鉴意义,可以为我国探讨老年人长期疗养保险立法、加快构建公共养老金制度、加快建立老年人长期疗养保险的统一管理主体等方面提供有效可行的措施。

韩国老年人长期疗养保险立法的经验与启示

韩国于2007年制定了《老年人长期疗养保险法》,确立了居家疗养优先、灵活性及综合保护等三项疗养原则,对长期疗养给付方式与种类、管理机关与费用承担、疗养机构、人员及设施等作出了细致规定。借鉴韩国长期疗养保险的立法经验,我国应逐步构建老年人长期护理保险制度,采取以社会保险为主、商业保险为辅的保险模式,坚持居家护理和统筹但有区别的护理原则,同时进行专门立法,成立保险管理委员会,对长期护理保险费进行专项管理,加强护理人员的培训,合理界分个人(家庭)、社会及国家的责任。

韩国老年福利制度的发展及特征

随着人口老龄化不断加剧,确立老年社会保障制度,加强和充实针对老年人的福利服务是各国普遍关注的重要问题之一。韩国在人口老龄化速度快、老年人口增加、赡养负担加重的背景下,不断改善老年福利制度,减少老年人的生活困扰。韩国老年福利制度经过起步、发展、完善等各个阶段,从最初的社会救济阶段逐渐发展为社会保险阶段,满足了老年人的各种福利需求。韩国在应对老年人福利需求问题上,已基本完成了法律和制度层面的建设。