国外中长期预算编制的经验与启示:以美国为例

作为现代财政制度的重要内容和跨年度财政平衡机制的核心,发达国家主要依靠中长期预算来实现财政资源的跨期合理分配。本研究分析了美国中长期预算报告编制的经验,认为长期预算报告是整个美国预算体系的重要组成部分,其编制的核心理念在于向市场传达关于政府规模的稳定预期。本文在分析美国中长期预算出现的背景、原因和编制机构的同时,还列举了美国中长期预算的主要类别、内容和演变趋势,分析了美国中长期预算中的科学性与政治性问题。

中长期预算体制的国际比较与启示

预算作为国家财政的重要管理工具,应体现收支的可持续性与政策的绩效水平。对于急需完善的预算体制,建立合理的中长期预算体制成为改革与发展的必经之路。中国的中长期预算体制,不仅要吸收国外先进经验,更需要充分考虑现有预算制度状况、机构配置与人员技术水平。以澳大利亚、美国以及南非三国的预算制度、年度预算报告以及其他国家的经验和教训作为参考,通过比较分析探究中国建立中长期预算体制的方向和思路。

美国联邦政府中长期预算运行机制及对我国的启示

美国作为一个联邦制国家,联邦政府、州政府和地方政府每个财政年度均会独立编制本级财政预算报告,经过本级议会讨论通过后实行。在预算报告中,联邦政府每财年的预算报告中会对中期和长期预算内容进行详细分析。通过美国的发展经验可以看到,中长期预算有利于克服年度预算中的短视行为,有利于优化政府财政宏观调控职能。中国必须开始制定并实践中长期预算和财政中期计划,对于缓解中国的顺周期财政支出,实现逆周期调控具有重要的意义。

长期财务预算与短期财务预算的动态协调分析

长期财务预算与短期财务预算是同属于公司预算控制系统的重要内容，长期预算目标的实现，必须通过短期财务预算这一手段才能达到其战略目标和实现财务目标。

多年预算制度浅析

我国现行的年度预算制度在实行中有很多不足 ,需要再编制多年预算以弥补其缺陷。本文介绍了多年预算制度及其在发达国家产生发展的历史 ,以及多年预算的分类 ,并讨论了多年预算制度在我国实行的必要性和可行性。最后 。

财政责任、支出绩效与预算前瞻——2009财年美国联邦预算的启示

包括编制、批准及执行在内的一整套预算程序能够反映一个国家政治文明的程度与公共管理的水平。在预算改革方面,我国一直进行着努力的探索,而改革的核心应该是完全财政受托责任的建立,这是预算编制与执行的理念与价值观。2009财年的美国联邦预算在形式与内容上均体现出政府对受托责任的高度重视,进而在预算中能够追求财政行为的绩效并做出长远规划。其中有许多经验值得我们借鉴。

预算编制制度存在的问题及建议

从预算编制制度中存在的编制时间短、先期执行等问题入手,揭示了我国预算编制制度的不足,并结合以上问题提出相关建议,引入中长期预算制度和预算滚动编制制度。

高校实行全面预算,推行绩效考评的设想

高校财务管理正从对经济活动的事后管理向事前、事中管理全面较变,预算管理逐步成为高校财务管理的核心内容,它贯穿于高校预算编制和执行的各个方面。

美西方制裁对俄罗斯经济的影响——基于财政收支视角的分析

美西方对俄制裁影响到俄财政收入和支出。由于制裁措施存在时滞,2022年俄罗斯的财政收入反而实现增长,2023年出现下滑。在财政支出方面,俄罗斯军费开支增加近七成,国防支出占预算的1/3;社会政策支出仍占支出的1/5;经济发展支出下滑,与此同时“国家项目”仍在继续推进。俄罗斯为缓解制裁冲击采取了应对措施:一是“向东看”,通过增加对亚洲国家的能源出口应对欧美的进口禁令;二是调整税制,提高增值税和矿产开采税收入。面对收支压力,俄罗斯用主权财富基金弥补赤字。俄罗斯采取的多种措施一定程度上缓解了制裁对财政收入的影响,调整了支出结构,但长期影响仍存在。俄罗斯的财政表现印证了其经济具有一定的韧性,西方难以通过经济制裁达成政治目标。然而,俄财政收支状况也暴露出其经济发展面临的深层次问题。

关于传统预算缺陷的分析

尽管传统预算在管理上有着重要的作用，但在实践中也暴露出许多不足：

地方政府制定中长期财政预算的构想

我国政府财政一直实行年度预算，由于预算过程缺乏持续性．年度预算与经济周期联系不密切．影响对经济的反周期调节，不利于政府宏观调控；年度预算着手于短期(一年)的财政收支计划，预算缺少前瞻性．不利于社会了解政府政策的长期目标。因此．研究制定中长期财政预算问题具有重要的现实意义。本文以省级政府为例，提出地方政府制定中长期预算的构想。

对陕西脱贫攻坚后续政策的前瞻性思考与建议

党中央对脱贫攻坚做出一系列部署,在打赢三年脱贫攻坚战关键时刻和随后转入实施乡村振兴战略的交汇时期,有必要做出前瞻性研究,在财政政策制定、财政资金管理、财政工作推进上,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政支持服务脱贫攻坚各项工作始终沿着正确的方向推进。

中西方企业投资决策的比较

在长期投资预算中必须注意研究资金需求预算、资金成本、折现率、现金流量和投资风险等问题。西方企业财务正是根据市场经济的环境 ,在对这些问题进行深入研究的基础上 ,形成了科学的长期投资预算的理论和方法 。

财政政策周期特征研究:金融危机以来的争论与共识

财政政策周期特征是近年来研究财政政策有效性的新视角。现有研究普遍指出发达国家的财政政策是逆周期的,但是发展中国家却呈现出明显的顺周期特征。本文回顾了金融危机以来关于财政政策周期特征研究中所存在的争论与共识,包括研究结论的一致性、政策变量选择和方法论分歧、理论解释和中国财政政策研究的基本结论,并以美国中长期预算和智利结构预算为例分析了缓解财政顺周期调控、实现逆周期调控的制度设计经验。