长株潭试验区行政管理体制改革研究

长株潭试验区行政管理体制改革是长株潭试验区"两型社会"建设的关键。为突破现行区划行政、城乡分治、功能过大、政绩导向、条条运行等体制性弊端,长株潭试验区行政管理体制要坚持渐进改革、效能优先、分层管理、创新、权威等改革原则,以准政府模式为目标选择,明晰区域行政管理组织的功能边界、合理配置区域行政管理组织财权、创新区域公共事务治理机制、区域集成发展的制度基础以及区域行政管理和服务技术。

长株潭试验区行政管理体制：突出问题与改革进路

长株潭试验区行政管理体制改革是加快长株潭城市群"两型社会"建设的关键。为突破区划行政、城乡分治、功能过大、政绩导向、条条运行等体制性弊端,基于长株潭试验区区情,借鉴国内外城市群行政管理体制改革的基本经验,长株潭试验区行政管理体制改革的理想模式是复合双轨模式。复合双轨模式要以"两型社会建设"为取向,以职能整合为基础,以权力调整为核心,以机制创新为关键,以制度设置为纽带、以技术创新为条件。

后金融危机时代长株潭试验区旅游市场发展研究

旅游业由于其自身的行业优势,已经被中国作为国民经济的战略性支柱产业进行培育。金融危机发生后中国旅游业的发展面临着新的机遇和挑战。长株潭试验区作为国家重点发展的两型社会建设试验区,旅游业的发展受到各界的普遍重视。结合该地区旅游市场的特点,运用经济学理论分析金融危机背景下的长株潭试验区旅游市场变化情况,探索后金融危机时代长株潭试验区旅游市场的发展,以求为该地区旅游业的恢复和提升提供一定的依据,促进长株潭经济社会和谐发展,同时也为分析金融危机后中国中部重点建设试验区旅游市场的发展提供借鉴。

设立长株潭试验区建设专项资金的理论分析与实证研究

我国建立综合配套改革实验区最大的特点是只给"权",不给"钱",而在改革中需要解决的问题又涉及到方方面面,因此根据公共财政中一级事权一级财权的理论,建立专门针对长株潭综合配套改革的建设专项资金非常必要。长株潭综合配套改革实验区的建立标志着长株潭地区的改革已经进入了"攻坚"阶段,因此在长株潭地区率先设立建设专项资金已是刻不容缓。本文首先阐述了建立建设专项资金的必要性;其次创新的从行政体制改革入手探索了建设专项资金的管理模式;最后从建设专项资金的筹集以及使用原则两方面进行了详细的阐述。

转方式的重要目标和着力点——关于长株潭试验区“两型社会”建设的调查与思考

基层一线是最生动的实践课堂,人民群众是我们真正的老师。只有接通"地气",决策和工作才有"底气"。通过一段时间的调研,我们对长株潭试验区及全省"两型社会"建设信心更足、方向更明、思路更清了。前不久,省委、省政府召开全省"两型社会"建设推进大会,认真总结前段经验,就抓好长株潭试验区第二阶段改革建设和全省"两型社会"建设进行全面部署,明确了"六个更加注重"的工作要求。我们越来越深刻体会到:建设"两型社会"和转变经济发展方式在本质要求、精神实质上是一致的。两者紧密相关、有机统一于科学发展之中。我们将认真贯彻落实党中央、国务院的要求,扎实推进长株潭试验区建设和全省"两型社会"建设,加快转方式调结构,推动湖南在新的起点上科学发展。

长株潭试验区文化产业的结构性障碍及解决途径

由于政府重视和起步较早,湖南的文化产业发展较快。长株潭试验区申报成功后,文化产业的进一步发展面临诸多困难。"三市"文化产业的发展速度有快有慢,区域分割较为严重,民营文化企业融资困难,文化创意人才比较缺乏。逐步解决这些问题,才能使长株潭文化产业迈上新的台阶。

构筑长株潭试验区改革建设的保障体系

发端于美国次贷危机的金融危机正在向实体经济蔓延,全球经济风诡云谲、动荡加剧,中国经济面临重大的挑战。面对金融危机飓风,作为湖南的增长极。

设立长株潭试验区对常德发展的影响及其应对策略

设立长株潭试验区对常德发展有双重影响,一方面提供了良好的发展机遇,另一方面又提出了严峻挑战。对此,常德必须正确的应对。一是明确目标定位和发展思路,即把常德打造成为湖南省除长株潭之外的首位中心城市,把常德建设成为现代物流中心、绿色食品基地、新型工业新城和文化休闲名城。二是明确当前的工作重点,把解放思想、壮大工业和发展文化产业摆到更加突出的位置。

长株潭试验区县域土地生态服务功能研究

选取国家"两型"社会建设综合配套改革试验区为研究对象,采用对比分析法、土地利用类型动态度法、土地利用程度综合指数法、生态系统服务价值当量计算法,探讨两型社会对生态环境的要求和该地区土地生态系统服务价值变化。结果表明,研究区10年土地利用变化主要体现为耕地、水域的减少和林地、建设用地的增加;除建设用地外土地利用总体变化速度较慢;生态系统服务价值量总体下降。价值系数的差异造成土地利用变化产生的生态系统服务价值相互抵消,但生态系统服务价值仍减少,与"两型"社会建设的目标不协调,今后应适当调整土地利用结构。

湖南科学发展的强力引擎 长株潭试验区改革及全省两型社会建设成就综述

2007年12月，长株潭城市群获批全国两型社会建设综合配套改革试验区，湖南获得了绿色崛起的“国家动力”。五年多来，湖南按照国家批复的试验区改革总体方案和城市群区域规划，扎实推进试验区改革建设，圆满完成第一阶段改革试验任务。长株潭试验区和全省两型社会建设，日益成为湖南推进改革创新的巨大平台、引领科学发展的强力引擎、集聚海内外要素的金字招牌、为科学发展提供示范经验的一张靓丽名片。

长株潭“两型社会”建设试验区旅游发展基础研究

旅游业是资源节约、环境友好的"两型"产业,长株潭"两型社会"建设综合改革试验区,以旅游为先行,对"两型社会"建设具有典型性和示范、带动作用。长株潭试验区旅游资源种类齐、品味高、组合优,是湖南旅游经济发展的核心地区、带动湖南旅游经济快速发展的核心增长轴、中南地区最有影响力的城市型旅游目的地;但目前存在旅游发展未能形成合力、城镇建设旅游功能不配套、旅游业发展格局不平衡、旅游市场欠规范等问题。与中部六省城市群相比较,长株潭试验区城镇居民消费能力强,市场消费空间大,旅游发展规模和水平均处于领先地位,但因GDP总量大,对国民经济的贡献率不高。因此,长株潭试验区大力发展旅游业是完全必要和可能的。

从“行政治理”到“社会治理”:长株潭试验区治理模式的转型

目前学术界关于长株潭试验区治理模式的研究,大多数集中在如何设计行政治理模式、如何进行行政管理体制改革以及如何设置管理机构的研究上,即以运用行政权力为治理手段的行政治理模式。可以说,实现长株潭试验区治理模式从"行政治理"到"社会治理"的转型,是转变长株潭试验区经济增长方式的迫切需要;是促进长株潭试验区社会和谐发展的迫切需要;是加快长株潭试验区"两型社会"建设步伐的迫切需要。要实现长株潭试验区治理模式从"行政治理"到"社会治理"的转型,就必须推进社会治理体系创新:一是要创新社会政策;二是要培育社会组织;三是要健全公共安全体系。

长株潭试验区两型社会建设调研报告

2007年12月．湖南省长株潭城市群获批为国家资源节约型、环境友好型社会（简称为“两型社会”）建设综合配套改革试验区。3年多来，长株潭试验区高起点、高标准、高强度推进建设工作，积累了丰富的经验．同时也出现了一些困难和问题。

创新型城市群创新能力评价研究——基于长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的实证分析

创新能力是衡量创新型城市群综合竞争力的关键指标。本文首先对创新型城市群及其创新能力进行了界定,并构建了创新型城市群的创新能力评价指标体系。接着,在比较各种评价方法适应性的基础上,选用基于三角白化权函数的灰色评估模型对长株潭"两型社会"综合配套改革实验区的创新能力进行实证研究。结果显示:长株潭城市群创新能力已进入较强行列。其中,技术创新能力较强,科研基础较好;产业创新能力刚刚由一般转入较强,产业创新成效比较显著;创新环境和综合经济效益能力仍处于一般水平,但创新环境有向较强转变的趋势。最后,结合实证结果和长株潭地区发展的瓶颈问题,提出有效提升城市群创新能力的对策建议。

农产品绿色物流银行模式的创建与发展——以长株潭“两型”试验区为例

发展农产品绿色物流,是我国推进低碳经济建设、国民经济可持续发展的现实选择。创建与发展长株潭农产品绿色物流银行模式,是长株潭"两型社会"综合配套改革试验区落实推进国家统筹区域发展战略的迫切需要。本文分析长株潭农产品绿色物流银行模式创建与发展所具有得天独厚的区位优势与优越的政策及经济发展环境,探讨长株潭农产品绿色物流银行业务模式的科学构建与发展举措,无疑对"十二五"时期推进长株潭"两型社会"试验区农产品绿色物流发展及农村经济"包容性"增长具有重要理论意义和现实意义。

论生态型城市群建设的精神实质--基于长株潭“两型社会”试验区实证分析

在建设长株潭"两型社会"综合配套改革试验区中,湖南省首次提出要建设具有国际品质的现代化生态型城市群。应系统地分析生态型城市群的深刻背景、战略意义和本质要求,以期为长株潭"两型社会"试验区建设提供理论依据和实践指导。

长株潭“两型产业”的路径优化

"两型产业"是构建"两型社会"最本质的承载体,也是建设"两型社会"的重点和难点之所在。长株潭"两型产业"的构建战略包括大力提升现有产业、大力实施前沿技术创新突破工程、着力发展园区式产业集群、大力发展循环产业、提升产业创新能力等方面。

长株潭媒介产业集群化探析

本身处于优势地位的长株潭媒介产业,面对国家"两型社会"综合配套改革试验区确定,实施产业集群发展战略,积极推进长株潭媒介产业集群化发展,已成为长株潭媒介产业提升整体竞争力的现实选择。本文以产业集群一般理论和媒体自身的发展规律,对长株潭地区媒介产业集群化发展的优势和可能性进行分析。

发行市政债券:支持“长株潭”城市基础设施建设的有效融资模式

从目前长株潭"两型社会"试验区(即长沙、株洲、湘潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,以下简称长株潭试验区)的实际情况来看,现有的融资渠道无法满足城市基础设施巨大的投资需求。西方发达国家的实践经验表明,发行市政债券是解决城市基础设施融资困境的有效途径。鉴于当前长株潭试验区已经初步具备了发行市政债券的基本条件,今后长株潭试验区应充分运用国家赋予的"改革权",积极向中央争取进行市政债券发行试点,探索利用市政债券为城市基础设施融资的新机制。

长株潭综合配套改革试验区探索绿色发展之路

2007年，国务院批准设立长株潭城市群为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。10年来特别是党的十八大以来，湖南省委、省政府贯彻落实党中央、国务院部署，全面推进长株潭试验区建设，走出了中部重化工业城市群打好污染防治攻坚战、实现绿色发展的长株潭路径。2017年，试验区实现地区生产总值2．8万亿元，是2007年的4．04倍.