践行治水新思路 再谱护水新篇章——纪念长江流域水资源保护局成立40周年

今年是长江流域水资源保护局成立40周年。1976年,在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,国务院环境保护领导小组和水利电力部联合下文,成立长江流域水资源保护局。40年来,长江流域水资源保护局积极践行中央水利工作方针,认真贯彻落实水利部及长江委党组治水兴水决策部署,全面履行法律赋予的流域水资源保护职责,

共抓大保护 让一江清水绵延后世——访长江流域水资源保护局局长王方清

作为当前国家重要战略之一,社会各界对长江经济带建设高度关注。《国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要》单列章节提出＂推进长江经济带发展＂,要求＂推进全流域水资源保护和水污染治理＂。长江水资源状况究竟如何？能否为长江经济带建设构筑绿色安全生态屏障？围绕相关问题,本刊记者近日专访了长江流域水资源保护局局长王方清。

拯救长江——长江流域水资源保护局翁立达局长专访

排污费征收新条例有新思维产业化是个体工商户进入排污费征收队列主因污染治理与就业矛盾应服从更高层次价值

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。

长江流域水资源保护规划的编制历程与思考

长江流域水资源保护规划的编制,经历了起步、规划体系基本建立和完善等阶段。总结分析了规划编制的发展阶段及其特点,介绍了不同阶段的典型规划。针对目前规划工作存在的不足,提出了要重视流域水资源保护规划的编制,不断丰富和完善规划内容,要把"维护健康长江,促进人水和谐"作为规划工作的主线,努力提高规划的科技含量和更加重视规划管理等建议。

长江流域水资源保护监控与管理信息平台建设

为进一步推进流域水资源保护机构信息化建设,长江流域水资源保护局开展了长江流域水资源保护监控与管理信息平台建设,围绕数据采集自动化、信息资源共享化、管理决策智能化和应急响应快速化等四大目标,基于3S技术研发了信息管理平台和业务应用系统。系统的成功开发实现了流畅的海量数据交换和现有资源的整合,并可提供二维和三维交互式场景转换、信息查询、实时监控与预警以及业务管理等各项功能,为实施最严格水资源管理制度提供了有力技术支撑。

长江流域水资源保护科技创新与发展

科技创新是社会发展的重要驱动力。长江流域水资源保护局成立40 a来,围绕水资源保护科技进步服务于水资源管理的实际需要,在水资源保护领域取得了许多开创性的成果。基于对长江流域水资源保护科技发展历程及取得的主要科技创新成果的整理,简要分析了水资源保护科技工作所面临的新形势;对长江流域水资源保护科研的各个发展阶段,以及对长江水质的监测系统、长江水体中污染物的迁移转化规律、长江污染综合防治等方面的研究情况和在水生态保护与修复方面所取得的一些研究成果进行了介绍;同时还展望了未来水资源保护的科技发展前景。

规划引领促进长江流域水资源保护的新发展

水资源保护规划是指导水资源保护工作的重要依据和支撑。为促进新时期长江流域水资源保护工作的发展,回顾总结了不同时期长江流域水资源保护规划工作的思路、特点和作用,分析了当前流域水资源保护面临的形势与问题,提出了未来一个时期流域水资源保护的目标与任务要求,指出了推进规划实施,促进流域水资源保护新发展的重点工作。

长江流域水资源利用现状及保护措施探讨

长江流域经济社会的发展、流域综合治理的实施和大型水利水电工程的建设等使河流生态系统发生了新的变化,流域水资源存在局部污染、湖库水质富营养化以及生态用水不足等问题。本着"统筹兼顾、突出重点"的原则,制定了相应的保护措施,包括加大污染控制力度、保证河湖生态需水、加强生态系统保护与修复以及严格水资源保护监督管理等。措施的实施可以在一定程度上保护长江流域水资源,使其利用朝着健康、可持续方向发展。

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。

新时期长江流域水资源保护利用管理体制机制研究

针对当前长江流域水资源保护利用管理存在的问题和诸多难题,对新时期长江流域水资源管理体制机制重构和完善路径进行了探讨。为破解制约流域水资源保护利用可持续发展的体制机制障碍,长江流域水资源管理应遵循流域整体性和复杂性规律,在流域协调机制框架上,健全统分结合、整体联动的管理体制,打造多元参与的流域治理共同体,健全完善多元化生态补偿机制、跨省河湖长制监督机制、控制性水工程统一调度管理机制、流域水资源保护利用空间管控及市场运行机制,从而推动长江流域治理体系现代化。

长江流域水资源保护现状分析与关键技术研究展望

在分析流域水资源保护管理现状和存在的主要问题基础上,根据流域机构在水资源保护管理工作中的主要职责,以水量、水质和水生态统一保护为原则,建议了流域水资源保护的内容框架。根据水资源保护对科学技术的需求,提出了当前长江流域水资源保护亟需开展研究的十项关键技术及其主要研究内容。为贯彻"维护健康长江,构建人水和谐"的治江思路提供支撑。

浅谈长江流域水资源保护规划思路

总结了近30年来,长江水利委员会组织开展的水资源规划工作,包括流域综合规划、区域综合规划和专项规划。经过多年的水资源保护管理实践,水资源保护规划内容和思路均发生了较大变化。规划内涵由单纯的水质保护向水质、水量、水生态保护并重转变,引入水功能概念使规划更具科学性,更好地统筹了水质水量水生态的关系;保护与开发的关系得到切实协调,变事后补救为事前预防;构建水资源保护工程体系,使规划更具可操作性。

长江流域水资源开发保护中的关键科学和技术问题

为了应对长江流域水资源开发保护面临的新要求和新挑战,对所涉及的关键科学和技术问题进行了探讨。研究表明,新时期下的长江流域水资源开发保护需要具有整体性和系统性的水问题治理目标和模式,其中涉及到的关键科学与技术问题包括:气候变化和人类活动等多因素影响下四水问题耦合驱动机制、水环境与水资源开发保护及经济社会发展的相互作用关系、四水问题多维系统治理与保护技术及集成方法和协调多利益主体的水资源多目标协同保护与开发管理体制机制。对上述关键科学和技术问题进行了解析和阐释,总体而言需要从理论、技术和管理等多个层面进行解决。研究成果可为长江大保护与长江经济带绿色发展战略的实施提供理论支撑。

长江流域水资源保护科学研究之管见

经过几十年的发展,长江流域水资源保护科学研究在水环境监测技术、流域水资源保护规划、大型水工程环境影响评价、技术标准体系等方面取得了长足进展,初步形成了水资源保护的监管体系、监测监控体系、科技支撑体系和工程体系,长江流域水资源环境总体状况不断改善,然而随着经济社会发展,局部水污染问题还很突出、水安全保障程度不高、科学研究支撑不够、能力建设滞后、监管监控手段乏力、距离国家对生态文明建设和环境保护的要求以及人民对美好生活的需求甚远。为此,提出长江流域水资源保护科学研究思路:应基于大保护,系统开展保护与发展的策略、政策和保障机制、水生态文明建设的支撑体系、入河污染物总量控制体系、技术标准体系、工程体系及新技术引进和应用等方面。供关注流域水资源保护科学研究的工作者参考。

长江流域水生态文明建设视角下的水资源保护体系研究

长江流域水生态环境恶化会制约流域社会经济的发展,开展流域水资源保护与水生态修复已成为当前流域水资源管理部门的重要任务。依据习近平总书记对长江生态环境要"共抓大保护,不搞大开发"的指示精神,结合十九大报告生态文明建设的宏伟目标,考虑长江流域水资源保护现状,梳理长江流域水资源保护的思路与布局,提出了基于水生态文明建设视角下的长江流域水资源保护体系与水生态修复措施。

长江流域水资源保护监测规划构想

文章结合长江流域水资源监测现状,在分析存在问题的基础上,提出了开展流域片水资源保护监测规划思路、依据和范围,并结合管理的需求提出了规划应达到的站网建设和能力建设目标。

长江流域水资源保护发展历程与思考

回顾了长江流域水资源保护工作的发展历程,尤其是近10 a来发生的巨大变化,梳理了流域水资源保护工作的重要实践,并对生态文明建设新时期水资源保护发展趋势进行了展望,提出了相关思考。长江流域水资源保护事业起步于20世纪80年代,经过近40 a的发展,经历了起步、探索、发展、完善的各个阶段,基本形成了完整的水资源保护体系。随着我国水利改革发展进入新时期,水资源保护工作将顺应新时代的新要求,体系更健全、生态更优先、规划更科学、监管更有力。