长江流域重点水域渔民退捕需要面对的若干问题——基于洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研

长江流域重点水域禁捕是一个十分复杂的系统工程,涉及长江沿线27万多捕捞渔民的安置、11万多艘捕捞渔船的处置,具有复杂性、艰巨性和长期性的特点。通过对湖南省洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研,从渔民和管理两个角度,总结提出了长江流域重点水域禁捕工作将面临的渔民生计难、就业难、养老难、补贴对象认定难、渔民生产资料处理难、禁捕后监管难等六方面问题。为全面实现长江流域重点水域禁捕的生态效益和社会效益,需重点解决好“退得出、稳得住、管得好”等相关问题。

长江流域重点水域禁捕工作专题调研报告

长江是中华民族的母亲河、生命河,是中华民族发展的重要支撑。为加快推进长江流域重点水域禁捕工作,农业农村部长江流域渔政监督管理办公室派出调研组赴长江10个省市开展了长江禁捕专题调研,摸清了长江退捕渔民的基本情况、政策态度以及生产生活现状,系统梳理了长江禁捕面临的转产安置难度大、补偿资金需求多、基层实际情况复杂、全面禁捕监管难等现实问题,并从加强组织领导、保障渔民合法权益、加强执法监管、加强监测评估等方面提出对策建议,扎实有序地推进长江禁捕各项工作。

构建长江流域重点水域“十年禁渔”长效机制研究

“十年禁渔”是贯彻习近平生态文明思想的重要举措,是长江大保护政策体系的重要组成部分,是长江生态环境修复的重要抓手。政策实施以来,长江生态环境和水生物种资源得到了极大的改善,但也暴露出一些问题。从公共政策利益相关者理论的视角看,构建“十年禁渔”长效机制的关键在于协调好各级党政部门、退捕渔民、市场经营户、垂钓爱好者以及普通公众的利益关系,以获得公共利益最大化。只有这样,才能构建“十年禁渔”长效机制,早日重现“一江碧水向东流”的胜景。