长白山生态功能区绿色发展的财政政策研究

近年来东三省处于转型升级阵痛期和关键期,吉林省面临着巨大的经济下行压力,亟须找到新的经济突破口与增长点。本文从吉林省长白山生态功能区经济发展、生态协调层面,探索长白山生态功能区发展对区域增长的影响效应,探索推进长白山生态功能区绿色发展新动能。

生态敏感地区的转型与再生--以《吉林省长白县城乡发展规划》为例

吉林省长白县位于长白山生态功能区,是全国主体功能区规划中划定的生态敏感地区之一。本文针对生态敏感地区的转型与再生,提出了生态导向下的核心发展路径和借力共荣的区域融入路径两大转型路径;并对空间规划的两类工作方向进行了探索,分别是生态导向下空间规划的系统性整合及生态导向下空间管制与建设方式的创新。在具体的技术方法上,规划以人居环境生态适宜性评价为核心,构建了生态空间与人居空间系统的分析框架;并将规划对策从全域景观生态空间的刚性划定与分类管制,延伸到不同类型生态空间的建设方式与绿色基础设施等生态工程技术的弹性引导。本文有效地指导了长白县的实践转型,呼应了城乡规划改革的思路和方向。

生态敏感地区城乡空间发展的规划探索——以吉林省长白县城乡发展规划为例

位于长白山生态功能区的吉林省长白县是典型的东北高寒地带生态敏感地区,如何在此类地区探索生态文明理念指导下的新型城镇化路径是本次《长白县城乡发展规划》所探讨的主题。规划构建了以人居环境生态适宜性为核心的全域、多尺度的生态网络分析框架与人居空间发展的潜力与适应力评价模型,将规划对策从全域景观生态空间的刚性划定与分类管制,延伸到东北高寒山地生态建设方式与技术手段的弹性引导,并实现了人居、产业、旅游、设施诸系统的空间耦合与政策对接。同时,本次规划针对长白县边境城市的特殊地理区位,提出了中朝跨境区域在不同演化情景下的发展思路,针对长白县国家级边境重点开发开放试验区的构想提出了政策性的发展框架与实施建议。本次规划有效地指导了长白县发展思路的重新思考与实践转型,对类似的生态敏感地区的规划研究与实践有一定的借鉴意义。