警官制到警员制的变奏——南京国民政府时期长警身份变革的取向

南京国民政府建立后,警察编制依然套用军队模式,分为警官与长警。警官属于公务员,享受文官同等待遇;长警包括警长与警士,属于兵的范畴。此种划分与定位,成为长警弊病丛生的根源,终致警察队伍窳败。对此,警政专家大声呼吁提升长警素质、改善长警待遇,但起初多未曾关涉长警的身份变革,直至李峯提出并实践"废除长警、实现官警一体化"为理念的警官制。迫于时势,警官制最终被李士珍所创设的警员制所取代。随着抗战胜利后警员制在南京、上海等大城市的推广试办,长警在一定程度上真正实现了由"兵"到"官"的身份转变。

全面抗战时期湖南醴陵基层警察薪饷状况研究

在民国时期的薪饷制度设计上,警察官与基层警察间存在巨大鸿沟。由于警长警士薪饷依地方酌量财政状况而定,因而薪饷普遍低微。全面抗战爆发后,湖南醴陵因身处大后方,其警察局得以扩充。然战时醴陵基层警察薪饷始终未能合乎法定标准,考其缘由,经费拮据乃其要因,此实民国困窘财政状况使然。薪饷低微固难以吸引优秀人才进入基层警察行业,已入职之长警亦不安心本职,逃警现象时有发生,在影响基层警察队伍素质同时,对基层社会治安亦产生不利影响。

分层透视:北洋时期铁路警察群体的构成研究

北洋政府时期的铁路警察是一个内部层级分明、构成复杂的群体。铁路警察职员与包括巡长、巡警在内的长警虽然都是铁路警察人员,但长警不属于国家职员序列,导致铁路警察群体客观上分化为警员阶层和长警阶层。铁路警察来源呈多元化态势,同时,铁路警察基本上粗通文墨,但警员与长警之间的文化程度悬殊,警员相较于长警的智识程度更高;地域构成则是分散与集中并存,警员来自不同省份,长警则多雇用铁路沿线的土著人;年龄构成呈“橄榄形”,精壮青年是该群体的主力军。