如何深度问责是难题

我们往往能看到基层官员被停职、被判刑，而很少看到更高层级的官员被问责。

强化问责是全面从严治党的战略举措

中共中央颁布的《中国共产党问责条例》,是聚焦全面从严治党的首部党内问责法规,在党的建设历史上具有重要的里程碑意义,是推进全面从严治党的制度利器,厚植党的执政基础的战略举措。贯彻落实问责条例,充分释放强化问责的制度优势,各级党组织和党员干部要唤醒责任意识,增强担当精神,肩负起管党治党责任,以强有力的问责督促责任落实,推动全面从严治党向纵深发展。

武汉治庸问责是践行群众路线的自觉实践

新的历史时期,武汉市创造性地将治庸问责贯穿于党的群众路线教育实践活动始终,展现了群众路线教育实践活动的主动性、高标准和武汉特色,取得了党员干部深受教育、突出问题得到解决、干部作风明显改进、人民群众真正满意的明显成效,对于深入持久的贯彻党的群众路线,创新群众工作方式方法,健全完善群众工作机制,均具有一定的理论价值和实践意义。

深化考核问责是压实基层从严治党的必由之路

抓好基层党建是国企从严治党的核心,在现在的市场经济模式下,如何深入贯彻落实全面从严治党?如何让从严治党向国企基层党支部、党员个体延伸?国企必须加强党性观念,必须防腐反腐。国企要健康发展,显然,切实发挥基层党建作用尤为重要。

行政问责是建立责任政府的一个重要途径

日前公布的《国务院工作规则》（以下简称《规则》）明确提出,国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,并明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。（3月26日《新京报》）新一届中央政府首次将推行行政问责制纳入其工作规则,

开展问责是督办代表建议落实行之有效的手段

开展问责是解决代、表建议批评和意见重答复、轻落实．重程序、轻结果．重满意率、轻解决率行之有效的手段．也是解决好代表建议、批评和意见办理情况的必要措施。

行政问责是法治湖南地税的基石

《湖南省地方税务局行政负责人问责实施办法（试行）》发布实施，作为·名基层分局负责人，我认为《办法》出台确有必要。权力与责任相辅相成，无问责的权力无异于“脱缰的野马”，害人害己。问责是“警钟”，长鸣不息；问责是关怀，跃然纸上。

官员问责是对民生最大的尊重

2008年，注定是不平凡的一年。灾难使数十万计的生命从美好的人世间消失；三聚氰胺一个本该很专业的名词，也瞬间为世人熟知……原本不应该发生的事情是那样真切地发生了，并让国人为之深深地伤痛.

对“楼垮垮”问责是件难事

不久前，烟台汽车东站挂出了“大楼随时垮塌!请勿靠近!”的醒目条幅。人们怎么也没有想到，这个耗资近4千万元、建筑面积约2万平方米的汽车站大楼在建成不到5年后竟成了废弃的危楼。2009年11月13日晚，中央电视台《焦点访谈》以《谁该为“楼垮垮”负责》为题，对该工程的招投标、监理、施工、验收诸环节进行了采访。

领导干部问责是个系统工程

近年来,随着中央政府对一系列在重大事故中负有责任的领导干部高调问责,问责制逐渐成为当代中国政治文明发展的重要推动力,中国社会对问责制也给予了越来越高的期望。但问责制在中国社会这些年实践的经验与教训也告诉我们,问责是一个系统工程,需要制度设计、制度执行、意识培育等各方面的协同与配合。哪一方面不到位都会使问责打折扣,甚至名存实亡。

领导干部自然资源资产离任审计与生态问责协同治理:理论框架与实现路径

生态问责制度是推进我国生态文明建设的抓手,领导干部自然资源资产离任审计是加强自然资源管理,推进生态环境治理科学决策、构建生态绩效评价机制的重要手段之一。本文以协同理论为基础,阐释领导干部自然资源资产离任审计与生态问责协同治理的理论框架,主要包括:协同治理目标、对象、内容以及协同治理模式;在此基础上提出树立系统思维,强化顶层设计,构建多部门协同治理监督体系,数字技术赋能,完善自然资源资产大数据平台等推进离任审计与生态问责协同治理的路径。文章在政府完善生态问责实施机制,提升领导干部自然资源资产离任审计政策的治理效能,推进生态文明建设等方面作出了有益探索。

监督问责是推进民生实事落实落地的支撑和保障

民生实事代表票决作为全国人大常委会要求推广的基层民主制度,目前正在地方各级人大如火如荼地推进。民生实事代表票决制,是政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上,提出民生实事候选项目,报党委研究后,经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间以投票表决方式选定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。

党内问责与监察问责:基本要素的界分和衔接适用

党的自我革命要求用好问责利器。党内问责属于党内法规体系,监察问责属于国家法律制度体系。不同规范体系决定了两种问责制度在问责主体、问责对象和问责情形等基本构成要素方面的差异,纪律检查机关和监察机关合署办公体制内在要求两种问责制度适用方面的一致和衔接。厘清党内问责与监察问责基本构成要素的界分及其衔接适用,是精准问责的前提和基础,也是充分发挥两种问责利器作用的关键所在。

财政涉农资金审计趋势演变与问责整改研究

基于国家审计监督助力农业农村高质量发展政策背景,选择审计署审计结果公告为样本,考察财政涉农资金审计趋势演变、违规行为与问责整改情况。研究发现:(1)审计重点由专项资金使用逐渐转向政策落实,审计内容形成“资金审查——问题分析——整改追责”的结构体系,审计类型由财务审计逐渐转向合规审计,而绩效审计存在缺失。(2)审计发现问题主要集中于财政涉农资金不规范使用、资金实际使用效率不高、项目建设缓慢、项目实施效益不足、政策落实监管不到位等方面。(3)审计整改环节存在审计反馈和落实不到位、审计问责缺失、审计威慑力不强等现象。针对以上问题,提出完善事前监督评价机制、及时发挥审计预警功能,加强绩效审计力度、全面发挥审计监督作用,重视审计结果运用、优化审计问责整改机制的政策建议。

经营投资问责能否提升国有企业投资效率?

建立健全经营投资问责制度是新时期深化国有企业改革的关键举措,对有效防止国有资产流失和实现国有企业高质量发展至关重要。文章基于各地区违规经营投资责任追究工作相继实施的制度背景,通过构建多期双重差分模型来实证考察经营投资问责对国有企业投资效率的具体影响和内在机制。研究发现,经营投资问责能显著提升国有企业投资效率,且主要表现为抑制过度投资;机制分析发现,经营投资问责既能通过治理效应减少管理层机会主义行为,又可以发挥信息效应提升国有企业信息透明度,进而抑制国有企业非效率投资行为;异质性分析表明,经营投资问责对国有企业投资效率的提升作用在地方国有企业、商业竞争类及党组织治理嵌入度高的样本中更为显著;此外,经营投资问责通过改善国有企业投资效率,提升了国有企业价值和实现了国有资产保值增值。研究结论不仅为经营投资问责制度的实施提供了直接的经验证据,也对进一步深化我国国有企业改革,推进新时代国有企业治理体系建设具有重要政策启示。

问责吸纳控制权:乡村产业振兴项目激励失灵的理论解释——以A省F县为例

在乡村振兴中,产业项目因其带来的巨大财政资源和增量绩效,理应有效激发基层政府的能动性。然而,一些地区却出现产业项目对基层政府的激励失灵现象。在“问责吸纳控制权”的分析视野中,问责压力的强化改变了纵向政府间的控制权配置模式,凸显基层行动者的权责失衡样态,这是诱致产业项目激励失灵的深层机制。具体而言,问责总领与检查验收权的向上集中使得基层政府追求控制权的空间不断被压缩,督查问责与正向激励的不均衡加剧了控制权内部冲突,消解了基层干部发展产业项目的主体性,进一步催生出目标设定权的价值偏离,诱发避责共同体的形成及项目制基层实践扭曲。对此,需要在总体上重构控制权,通过强化县域产业自主发展能力、健全权责对等机制、培育乡村内生参与力量破解项目化运作的基层激励失灵困境。

BFT问责机制综述

拜占庭容错(Byzantine Fault Tolerance,BFT)协议在保障区块链或分布式系统在面临节点故障和恶意行为时的一致性和可靠性方面发挥着关键作用。BFT问责机制通过记录和共享共识过程中的共识节点行为,旨在识别拜占庭节点,并能够有效解决在拜占庭节点数量超过1/3时,传统的BFT协议无法确保安全性和活性的问题。文章系统地总结了目前已有的BFT问责协议,包括服务端问责机制、客户端问责机制和BFT内嵌问责机制。文章还对这些机制进行比较和分析,探讨了存在的挑战,并展望了未来可能的发展方向。

中国共产党党内问责制度的发展脉络与变迁逻辑——基于历史制度主义的分析视角

作为中国共产党管党治党、全面从严治党的重要方式,党内问责制度先后经历了初步发展期、曲折发展期、恢复发展期、全面发展期的百年求索之路。从历史制度主义的视角来看,党内问责制度的变迁是宏观环境、政治变量、关键节点和路径依赖相互作用的结果。制度环境的变化引发了党内问责制度的变迁,从严治党的政策理念等政治变量推动着党内问责制度的完善,关键节点决定了党内问责制度的走向,路径依赖使得党内问责制度不断强化。总体而言,党内问责制度的演变呈现出体系化、法治化的鲜明特征,展现了以坚持党的领导为根本、以抓住“关键少数”为指引、以全覆盖监督为途径的历史经验,是中国共产党党内法规制度体系不断发展完善的缩影。

行为公共管理视角下的信息通信技术与街头官僚问责制:理论述评与模型构建

拥有自由裁量权的街头官僚广泛介入公共事务故需要问责制,但因街头环境的特殊性而长期存在问责困境。数字时代信息通信技术(ICT)被寄予厚望,但未聚焦街头官僚问责制,反而引发ICT对街头官僚自由裁量权的“限权—赋权”争论。本文首先回顾李普斯基对街头官僚问责制的定义,其群际关系与行为模式取向要求区分问责主体、关注街头官僚的感知和行为,归纳街头官僚可问责性的事实可能性与价值适当性。其次在述评宏观技术与制度视角、中观组织与ICT类型,以及微观“政府端—公民端”感知问责与应对/问责行为三个层面文献的基础上,构建了行为公共管理视角下数字时代街头官僚问责制的分析模型。最后进行未来研究展望,以期夯实数字时代街头官僚问责的微观基础。

公立医院预算绩效管理问责对预算绩效的影响机制研究

为解决公立医院预算管理缺乏预算和管理底层逻辑支撑而导致预算责任不明、绩效管理流于形式等现实问题,本文基于社会交换理论,聚焦于公立医院预算绩效管理问责,从责任标准、执行、激励、监督四个维度构建结构方程模型,对这一重要管理举措影响预算绩效的机制展开研究。228份公立医院预算参与人员的问卷数据结果证实:(1)公立医院预算绩效管理问责能够有效提升预算绩效,其中责任激励的软性引导作用相对更明显;(2)公立医院预算绩效管理问责有利于建立高质量的员工-组织关系,其中社会交换关系的作用效果相对优于经济交换关系的作用效果;(3)员工-组织关系在预算绩效管理问责大幅提升预算绩效的过程中发挥中介作用。这为我国公立医院更好地围绕共同目标开展预算绩效管理提供了实践指导,实现绩效管理“事半功倍”。