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选派书记:有效治理问题村的实践与机制 被引量:9
1
作者 冷波 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期97-102,163,共7页
当前中国农村存在一些问题村,给基层治理带来了巨大的挑战。基于治理问题村的现实需求,华北A县创造了"选派书记"制度,并且取得了不错的实践效果。在县委组织部的多方协调下,县乡共建了农村人才后备库,然后再向问题村选派合适... 当前中国农村存在一些问题村,给基层治理带来了巨大的挑战。基于治理问题村的现实需求,华北A县创造了"选派书记"制度,并且取得了不错的实践效果。在县委组织部的多方协调下,县乡共建了农村人才后备库,然后再向问题村选派合适的干部任职村书记,实现人才与村庄的精准对接。选派书记在实际的治理过程中,通过建构村庄权力的整合机制、治理资源的调动机制以及应对琐碎事务的扁平化治理机制,实现了对问题村的有效治理。"选派书记"制度是党建引领基层治理的重要举措,为基层治理能力建设提供了重要方向。 展开更多
关键词 选派书记 问题村 有效治理 党建引领 振兴
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乡土信任的双视角考察——以“问题村”为对象的分析 被引量:1
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作者 满永 《淮南师范学院学报》 2005年第1期59-62,共4页
文章以“问题村”为分析对象,从村干部与村民间的信任、乡土社会普通村民间的信任两个层面深入考察了乡土社会中的信任现状,并简要分析了乡土信任与村民自治间的关系。旨在探讨“问题村”秩序恢复的前景及乡土社会权威与秩序重建的可能性。
关键词 乡土信任 民自治 问题村
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权威协商:农村秩序如何制度化建构?——以一个老牌“问题村”的治理为例 被引量:2
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作者 陈晓运 张文杰 《中国公共政策评论》 CSSCI 2018年第1期162-177,共16页
农村秩序的制度化建构关系基层社会稳定,是中国基层治理现代化的重要议题。描述广州市下围村以基层协商化解派系斗争的实践过程,指出权威协商是制度化建构农村秩序的一种治理方式,体现为县乡干部在维稳方式选择上解放认知,并通过党政镶... 农村秩序的制度化建构关系基层社会稳定,是中国基层治理现代化的重要议题。描述广州市下围村以基层协商化解派系斗争的实践过程,指出权威协商是制度化建构农村秩序的一种治理方式,体现为县乡干部在维稳方式选择上解放认知,并通过党政镶嵌的规则自治、基于营销的政策创制推进基层协商制度化。这在理论上深化了权威协商和中国协商民主的相关研究,实践上提供了一个党的领导和村民自治在农村治理中有机统一的范例。 展开更多
关键词 秩序 问题村 民自治 协商民主 权威协商
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群体越轨行为释因理路——基于“问题村”形成机制之实证调查 被引量:1
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作者 佘杰新 《刑法论丛》 CSSCI 2017年第2期554-573,共20页
以广东省博社村、江西省团林村等"问题村"为实证分析对象,发现其形成路径为越轨肇始者的首次涉足→早期越轨追随者的零星出现→后期越轨追随者的大量涌入三个阶段。越轨肇始者的前期铺路为早期越轨追随者的越轨行为提供了便利。而特... 以广东省博社村、江西省团林村等"问题村"为实证分析对象,发现其形成路径为越轨肇始者的首次涉足→早期越轨追随者的零星出现→后期越轨追随者的大量涌入三个阶段。越轨肇始者的前期铺路为早期越轨追随者的越轨行为提供了便利。而特殊的宗族文化关系网,村干部和公务人员无法守住一方净土,亚文化挤压主流文化的"发言权",以及法不责众的群体心理,是村民犹如被"魔力"拉进越轨泥潭的多元因素。越轨原因静态解释进路忽视了"问题村"等群体越轨行为形成机制的渐进性、阶段性、交互性和复杂性,原因剖析缺乏全面性和具体性,防控措施缺乏预防性和针对性,职是之故,有必要构建越轨原因动态解释进路,通过对越轨过程划分阶段,寻找各阶段的个性和联系。越轨原因动态解释进路实际上是对唯物辩证思维的贯彻,因此,唯物辩证法可以为分析群体越轨行为提供思维指导:运用质量互变规律划分越轨现象的阶段;运用普遍联系观寻找前后阶段间的关系;运用矛盾特殊性原理分析各阶段的特性。 展开更多
关键词 群体越轨 问题村 形成机制 动态解释进路 静态解释进路
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“问题村”中越轨者的刑事法规制
5
作者 佘杰新 《法治论坛》 CSSCI 2017年第2期206-216,共11页
在对“问题村”中越轨者的刑事法规制上应观照此类越轨行为的特殊性。在法律责任认定上,“问题村”中各越轨者的客观危害性和人身危险性各不相同,适法机关应该区分不同越轨者的法律责任形式,对不同越轨者采取不同的打击态度;而在刑事责... 在对“问题村”中越轨者的刑事法规制上应观照此类越轨行为的特殊性。在法律责任认定上,“问题村”中各越轨者的客观危害性和人身危险性各不相同,适法机关应该区分不同越轨者的法律责任形式,对不同越轨者采取不同的打击态度;而在刑事责任分配上,适法机关要特别注重考察行为人在共犯中的地位和行为人的主观恶性大小,合理分配涉罪人员的刑事责任;从而落实宽严相济的刑事政策,树立刑法人文和惩恶的双重形象。在法律适用上,“问题村”的形成背后存在着特殊的社会背景、复杂的社会关系和异样的行动逻辑,司法机关可以借助具有灵活性、时效性、针对性的刑事软法来指导案件处理,实现社会效果和法律效果的统一。在司法审判上,矫治犯罪和防止再犯罪是规制“越轨者”的重要目标,司法机关要创设多种便利渠道,实现公众参与审判,同时注重审判过程的各个细节,以达到明刑弼教的良好效果。 展开更多
关键词 问题村 越轨者 刑事法规制 越轨预防
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“空心村”问题研究述评 被引量:8
6
作者 王娟娥 方金 《农业科技管理》 2012年第1期54-57,共4页
文章依据现有"空心村"研究资料,结合各地农村现实情况,从文化、经济、制度三个方面分析了"空心村"产生的原因,提出了相应对策,并指出政府主动参与决策与规划、农民自身积极规划与执行、村集体进行有效协调与组织是&... 文章依据现有"空心村"研究资料,结合各地农村现实情况,从文化、经济、制度三个方面分析了"空心村"产生的原因,提出了相应对策,并指出政府主动参与决策与规划、农民自身积极规划与执行、村集体进行有效协调与组织是"空心村"规划整改的基础。 展开更多
关键词 “空心问题 形成原因 规划整改 述评
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“空心村”问题及其对策研究 被引量:37
7
作者 单胜道 《农村经济》 北大核心 2000年第3期24-25,共2页
关键词 中国 “空心问题 形成原因 庄建设 宅基地管理 土地整理工作 庄规划
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新疆南疆地区“村支两委”存在的问题及对策——以和田县H镇为例
8
作者 张少云 《和田师范专科学校学报》 2018年第2期71-75,共5页
"村支两委"作为村级基层组织,是最基本的组织细胞。虽然不是一级政权组织,但是作用无法替代。在新疆特别是南疆地区加强"村支"两委建设,意义重大。本文以和田县H镇为例,揭示其存在的问题,分析其成因,并提出几点对... "村支两委"作为村级基层组织,是最基本的组织细胞。虽然不是一级政权组织,但是作用无法替代。在新疆特别是南疆地区加强"村支"两委建设,意义重大。本文以和田县H镇为例,揭示其存在的问题,分析其成因,并提出几点对策建议。 展开更多
关键词 H镇“支两委”存在问题 成因分析 对策建议
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乡村征地场域中的权力、权利与秩序──基于浙东南某“问题化”村集体上访事件的个案分析 被引量:2
9
作者 陈鼎 《中共宁波市委党校学报》 2008年第1期55-58,共4页
浙东南S村是当地出了名的上访村。多年来,由于政府公权力在征地过程中对村民私权利的漠视,导致失土农民上访不断,自治组织瘫痪,村庄治理困难。本文通过对S村农民集体上访事件的过程分析,旨在考察乡村征地场域中权力与权利失衡的现状,进... 浙东南S村是当地出了名的上访村。多年来,由于政府公权力在征地过程中对村民私权利的漠视,导致失土农民上访不断,自治组织瘫痪,村庄治理困难。本文通过对S村农民集体上访事件的过程分析,旨在考察乡村征地场域中权力与权利失衡的现状,进而探讨在乡村征地过程中达到权力与权利平衡的途径以及乡村秩序重建的可能性。 展开更多
关键词 权力 权利 秩序 征地场域 集体上访 问题化”
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商务英语语言村培训的启示与问题
10
作者 李欣蔚 《广东教育(职教)》 2012年第6期29-30,共2页
本文以作者在中职骨干教师商务英语语言村培训期间的英国外教授课的案例为题材,记述并分析了体现外教教学方法中若干鲜活而富有内涵的案例,展示了英国教师的教育智慧和授课理念;同时作者也提出了实施培训过程中存在的问题以及对策,... 本文以作者在中职骨干教师商务英语语言村培训期间的英国外教授课的案例为题材,记述并分析了体现外教教学方法中若干鲜活而富有内涵的案例,展示了英国教师的教育智慧和授课理念;同时作者也提出了实施培训过程中存在的问题以及对策,以期对今后商务英语语言村的培训有所帮助。 展开更多
关键词 商务英语 语言培训 问题及对策
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关于尽快改变“空壳村”问题探讨
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作者 光敏 《山西农经》 北大核心 1991年第4期8-10,共3页
关键词 长治市 集体经济 “空壳问题 农民收入 经济结构调整 办企业
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解决落后村问题的实践与思考
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作者 李顺阁 《农村农业农民》 2004年第8期50-50,共1页
关键词 落后问题 新野县 上岗乡 梁营 领导班子建设 产业结构调整 工作
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中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于认真解决乡村两级债务问题的意见
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《四川政报》 2001年第6期12-13,共2页
我省乡村两级负债数量大,目前仍呈增加势头,各地、各部门必须狠下决心,坚决遏制新增债务,采取综合措施逐步化解已欠债务,否则加快农村经济发展的目标就难以实现。为切实解决乡村两级债务问题,经省委、省政府同意,现提出如下意见,请各地... 我省乡村两级负债数量大,目前仍呈增加势头,各地、各部门必须狠下决心,坚决遏制新增债务,采取综合措施逐步化解已欠债务,否则加快农村经济发展的目标就难以实现。为切实解决乡村两级债务问题,经省委、省政府同意,现提出如下意见,请各地、各部门结合实际,认真贯彻落实。一。 展开更多
关键词 中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅 两级债务问题 财政
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空心村治理的困境与出路 被引量:15
14
作者 刘锐 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第10期78-84,共7页
空心村是我国城乡经济发展的产物,我们既应看到其存在的必然性,也应采取措施缓解空心村问题。目前,国内主流的空心村治理思路只考虑地利而不考虑农民权益,没有厘清空心村的资源资产属性及其治理实质。空心村治理的困境是多重制度变迁的... 空心村是我国城乡经济发展的产物,我们既应看到其存在的必然性,也应采取措施缓解空心村问题。目前,国内主流的空心村治理思路只考虑地利而不考虑农民权益,没有厘清空心村的资源资产属性及其治理实质。空心村治理的困境是多重制度变迁的结果,其根源是乡村组织的治理能力和动力缺失。从空心村的公共池塘资源属性出发,要一手加强乡村建设规划,一手强化对违规建房的治理能力。依托非正式制度、培育社会资本,能够实现空心村治理的目标,促进村庄发展。 展开更多
关键词 空心问题 治理困境 关系网络 公共池塘资源
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实行村账乡镇代管 巩固税费改革成果 被引量:1
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作者 唐东荣 李丽芳 《农村经营管理》 北大核心 2004年第4期45-46,共2页
关键词 账乡镇代管问题 税费改革 财务管理工作 中国
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合村并组草率不得
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作者 刘明国 《农村工作通讯》 2004年第8期49-49,共1页
随着农村税费改革的不断深入,合村并组之风在全国相当一些地方刮起.前不久,中部某省在媒体上爆出猛料:今年底明年初,全省要通过合村并组使村组个数减少30%以上.如此气势令人赞叹,但赞叹之余也不禁发人深思--就全国而言,合村并组的路究... 随着农村税费改革的不断深入,合村并组之风在全国相当一些地方刮起.前不久,中部某省在媒体上爆出猛料:今年底明年初,全省要通过合村并组使村组个数减少30%以上.如此气势令人赞叹,但赞叹之余也不禁发人深思--就全国而言,合村并组的路究竟能走多远? 展开更多
关键词 中国 农民负担 级债务 并组问题
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村账乡管要把好五关
17
作者 陈柏中 唐贤友 《中国内部审计》 2004年第9期41-42,共2页
1、把好票据审核关。对于各村财务报账员报送的所有收支票据要逐一进行审核,特别是向农户收取的“一事一议”集资建设款,应统一使用县级以上农民负担监督管理部门监制的“一事一议”筹资收款专用票据。对原始票据存根与记账联进行核... 1、把好票据审核关。对于各村财务报账员报送的所有收支票据要逐一进行审核,特别是向农户收取的“一事一议”集资建设款,应统一使用县级以上农民负担监督管理部门监制的“一事一议”筹资收款专用票据。对原始票据存根与记账联进行核对,对于支出类发票应要求填制规范,要素齐全。 展开更多
关键词 账乡管问题 票据审核 级收入 财务公开 审计工作
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Problem and Countermeasure of Rural Domestic Sewage Treatment 被引量:3
18
作者 曲丽丽 李悦 +2 位作者 孔范龙 赵丽霞 孙鹏 《Agricultural Science & Technology》 CAS 2012年第12期2620-2622,共3页
With the development of rural economy, pollutions of rural sewage are in- creasingly serious. This paper introduces the characteristics of rural domestic sewage and the rural sewage treatment situation, and according ... With the development of rural economy, pollutions of rural sewage are in- creasingly serious. This paper introduces the characteristics of rural domestic sewage and the rural sewage treatment situation, and according to the problems of funds, management, process selection, policy and weak awareness of environmental protection in the rural domestic sewage treatment, puts forward relevant countermea- sures to ensure long-term operation of sewage treatment system, and achieve the purpose of improving rural water environment and protect the ecological environment in rural areas. 展开更多
关键词 Rural domestic sewage treatment PROBLEM COUNTERMEASURES
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20世纪30年代女性报刊对乡村妇女问题的诊断与求解——以《女子月刊》为例 被引量:1
19
作者 汪炜伟 《福建论坛(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期120-128,共9页
《女子月刊》是20世纪30年代著名女性刊物,在该刊探讨的诸多问题中,乡村妇女问题乃焦点之一。这种关注倾向,与其所处之历史环境及刊物自身定位密切相关。《女子月刊》从生计、地位、择偶权、教育水平、迷信等五个层面批判了乡村女界的... 《女子月刊》是20世纪30年代著名女性刊物,在该刊探讨的诸多问题中,乡村妇女问题乃焦点之一。这种关注倾向,与其所处之历史环境及刊物自身定位密切相关。《女子月刊》从生计、地位、择偶权、教育水平、迷信等五个层面批判了乡村女界的种种病态,指出解放乡村妇女关键在于教育。通过智识上的引导,该刊希望乡村妇女能在国家、社会、家庭、个人等维度上适应时代要求。以《女子月刊》为代表的20世纪30年代中国女性报刊对乡村妇女问题的研究和讨论,一定程度上影响了近代中国妇女解放进程。但它们在反映和讨论乡村妇女问题时也存在不少缺憾。 展开更多
关键词 《女子月刊》 女性报刊 妇女问题
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Problems in Rural Land Management Right Confirmation Pilots and the Countermeasures 被引量:3
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作者 梁汝文 黄维 +1 位作者 王道波 张经旭 《Agricultural Science & Technology》 CAS 2016年第10期2427-2429,共3页
The affirmation registration and certification of land contracted management right are the essential conditions for the effective promotion of land management right circulation and the development of agricultural mode... The affirmation registration and certification of land contracted management right are the essential conditions for the effective promotion of land management right circulation and the development of agricultural moderate scale management. However, the following problems are found in the process of the pilot work: insufficient propaganda work, inconsistent recognition of affirmation registration work, low enthusiasm of grass-roots work; lack of unified regulations, each company working on their own; requiring large amount of manpower and resources for rural land contracted management rights, and severe shortage of national and municipal inputs; incomplete land ownership information and lack of marks between land plots, leading to resolving difficulty of the disputes; urgent need of strengthening subsequent work, untimely adjustment of related policies. Therefore, it needs to intensify propaganda, so that farmers can know the land right confirmation registration and certifi- cation, and recognize its importance; unify the introduction of job specification and results storage standard, making it convenient for the unified use of the results unified; set up special funds, and make experiments first in the areas with better economic conditions; establish arbitral institutions for land ownership disputes; earnestly make great effort to the supporting and subsequent work for right confirmation registration, and give full play to the role of land registration results. 展开更多
关键词 Land right confirmation Rural land management right Issues of agriculture COUNTERMEASURES
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