律令、权力、言语——指斥乘舆罪考论

"指斥乘舆"在中国古代历史上曾短暂地出现过,但类似罪名却始终伴随着皇权的存续而存在。"指斥乘舆"相较于妖言、诽谤罪,有其独特的功能指向,即以皇帝为中心的皇权统治。指斥乘舆具有较强的主观性、模糊性以及触犯对象的广泛性,并与严酷的刑罚相配套。指斥乘舆为历来政治斗争中官员之间互相诬告陷害,以及君主控制官僚体制提供了有力的武器。古代的官僚体制下,指斥乘舆并不是特例,还有许多律令规定了与之类似的罪名,可将其称为"柔道律令"。"柔道律令"与"柔道政治"密不可分,集中反映了官僚君主制下,直接权力与间接权力之间的博弈。

新型公共权力运行体系构建的价值分析

本文认为公共权力应以满足社会公众多元私人利益需求为出发点,建立在追求公共利益的基础上。该权力应体现权责一体化,要为其存在和行使的合理性辩护,并应受到有效的制约,配置应该遵循间接民主原则和社会分工原则。