间断–均衡理论视阈下中国海洋环境政策演进逻辑及其优化路径

海洋环境政策是践行海洋生态文明建设的重要依据和载体。运用间断–均衡理论范式从政策图景、政策场域、政策议程及焦点事件的发生等维度探究1982年以来中国海洋环境政策的演变逻辑及其内在机理。研究发现,中国海洋环境政策变迁经历3个均衡期和2个间断期,并呈现出一种非线性、伴有偶然性和不确定性的特征。基于中国场景,海洋政策图景从单独治理–联防联治–综合治理–国家总战略转变、政策场域从一元主导–多元参与转换、焦点事件的推波助澜导致外部冲击与内部摩擦、公民觉醒与环保意识加强的场域外的波动冲击,进而影响了海洋环境治理政策变迁。