“山海协作”模式的发展历程与演进逻辑——基于闽浙两省实践的考察

“山海协作”是统筹区域协调发展的重要实践。“山海协作”模式孕育于福建省的区域协调发展探索,确立于浙江省对区域协调发展贡献的浙江经验,发展于区域协调发展的中国实践。“山海协作”模式的闽浙实践,对于新时代解决我国区域发展不平衡不充分问题具有重要的理论意义和实践意义。通过梳理“山海协作”模式的发展历程,发现其包括孕育阶段(1986-2001年)、确立阶段(2001-2012年)以及发展阶段(2012年以来)。“山海协作”演进逻辑包括:在实施目标上,从脱贫攻坚、全面小康到共同富裕;在实施方式上,从示范带动、行政引导为主到行政与市场双向互动;在实施路径上,从政府资源导入、企业资源优化配置到全社会共同参与。