增值税一般纳税人取得的账外经营部分防伪税控增值税专用发票进项税额抵扣问题的规定

根据《国家税务总局关于增值税一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票进项税额抵扣问题的通知》（国税发[2003]17号）规定．自2003年3月1日起．增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）申请抵扣防伪税控系统开具的增值税专用发票（以下简称“防伪税控专用发票”），

一般纳税人丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票，是否能按未按规定保管发票的行为进行处罚

我是江苏省泰兴市国税局一名税务干部，工作中常常会遇到企业丢失防伪税控专用发票发票联或者抵扣联的现象。根据《国家税务总局关于增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票有关税务处理问题的通知》（国税发[2002]10号），可以给企业开具已抄报税证明单。请问企业这种行为是否也属于未按规定保管发票的行为。