“防扩散安全倡议”评析

2003年5月,美国总统布什在访问波兰时宣布发起"防扩散安全倡议".经过一年多时间,该倡议已有多国参与和支持,并从最初的概念构想,进入到具体操作和实施阶段.倡议的出现成为国际防扩散领域的一个颇受争议的新问题,值得关注和探讨.

防扩散安全倡议的局限与困境:非正式国际机制的视角

本文从防扩散安全倡议作为非正式国际机制的形式特征出发,透视其存在的局限和困境。文章首先依据该倡议的协议文本对其非正式性作出了判定,然后从机制遵守行为的非约束性、机制规定的模糊性、机制目标与成员国范围的不相合性以及机制的非正式安排对普遍性国际规范扩展的制约四个方面对非正式机制下的局限性展开分析。最后指出,为扩大该倡议对国际防扩散治理的正面作用,一种可行的做法是对其决策程序进行制度化的调整,建立拦截决策体制。

美国“防扩散安全倡议”的合法性及其危机

“防扩散安全倡议”(PSI)是布什政府提出的一项重要的防扩散措施,旨在对怀疑运输大规模杀伤性武器(WMD)及其部件的货船进行海上拦截。PSI的海上武力拦截对扩散者形成强大的威慑效应,直接增强了防扩散机制的“牙齿”功能,克服了“导弹及其技术控制制度”(MTCR)的非强制性弱点,其控制功效和迅速发展势头表明其存在具有一定的合法性基础。但是,PSI作为美国主导的一种非条约机制,得到的国际支持毕竟有限,拦截行为与现行的国际法也存在尖锐的冲突,特别是公海拦截与国际法的冲突最为激烈,引起的争议也最大,从而表现出了明显的合法性危机。

美国防扩散安全倡议及其进展

美国在 2 0 0 3年 5月提出的防扩散安全倡议是美国防扩散的一项新政策。利比亚放弃大规模杀伤性武器计划被看作是这一倡议的重要成果。但防扩散安全倡议主张的在国际公海及空中和陆地对船只和飞机等进行的拦截行动缺乏足够的国际法依据 ,引起颇多争议和有关国家的高度关注。维护和完善现有不扩散机制 ,并主要借助政治和外交手段解决问题是实现防扩散目标的正确途径。中国在强化出口管制力度和加强防扩散国际合作的同时 。

防扩散安全倡议：国际法的挑战与影响

防扩散安全倡议是由美国倡导的、旨在阻止大规模杀伤性武器通过海陆空渠道出入有扩散嫌疑国家的一种松散的国家联盟。《〈制止危害海上航行安全非法行为公约〉2005年议定书》、安理会第1540（2004）号决议和《不扩散核武器条约》等构成了防扩散安全倡议的法律依据。防扩散安全倡议对现代国际法、特别是海洋法提出了挑战。防扩散安全倡议在某种程度上体现了国际社会在防扩散方面的共识。中国加入防扩散安全倡议，有助于树立负责任大国的形象，并能参与有关规则的制定。

美国“防扩散安全倡议”评析

“防扩散安全倡议”是布什政府推行反扩散战略的一项重要措施。本文分析了它的由来及其宗旨与原则 ,并对它所面临的问题和未来发展前景作了评估。作者认为 ,“防扩散安全倡议”的进攻性、强制性及其与国际法的抵触性使其发展前景并不乐观。中国不加入“防扩散安全倡议”的选择符合中国的外交总方针与原则 ,也符合我国的安全利益。

对我国关于《防扩散安全倡议》立场之重新审视

我国之所以没有加入《防扩散安全倡议》是有正当的法律与政策原因的。但是,在美国奥巴马政府将《防扩散安全倡议》制度化的条件下应对这种立场进行重新审视。不断发展的中美积极合作关系和防扩散与核裁军新局势为重新审视我国现在对《防扩散安全倡议》所持的立场提供了充足理由。目前,我国适时加入《防扩散安全倡议》具有现实必要性、可能性与可行性。我国应努力成为《防扩散安全倡议》核心成员,推动建立与国际法相符合的《防扩散安全倡议》的制度和程序。

浅议“弱式国际制度”--以防扩散安全倡议为例

弱式国际制度是指缺乏促进履约的组织实体、系统的监督核查措施和明确的违约反应机制的国际制度。其形式选择动因有二:一是"不必要",即一些国际问题无需通过建立强式机制即可获得解决;二是"做不到",即当时尚不具备形成具有高度约束力机制的条件。虽然形式弱式,但有些国际制度的结果并不弱,因为它可以通过如下六种途径发挥作用:义务感、选举机制、劝说、社会化、问题联系战略和声誉。

马六甲海峡法律环境初探

马六甲海峡既是全球重要的咽喉要道,更是中国的海上石油生命线,中国进口原油的85%左右都必须通过马六甲海峡。然而,我国对该海峡几乎没有军事影响能力,一旦马六甲海峡受阻,中国将面临能源中断供给的危机,由此形成的"马六甲困局"成为中国能源安全的潜在威胁。目前,美国、日本和印度都在逐渐加大对该海峡的政治、经济和军事渗透,高度重视马六甲海峡问题,从政治、经济、军事、法律等多方面进行专项研究是维护我国国家海上安全利益的必然要求,而目前国内的研究还不成体系,本文试从马六甲海峡所处的法律环境角度作初步探讨。

海上阻禁大规模杀伤性武器扩散运输的合法性

海上阻禁大规模杀伤性武器扩散运输是一种新出现的反扩散措施,具有不同于传统防扩散的特点。创造性运用港口国管辖、沿海国管辖和船旗国管辖机制的阻禁符合海洋法和防扩散国际法,公海阻禁则缺乏足够法律支持。美国总统奥巴马制度化防扩散安全倡议可能使海上阻禁成为一项新的国际法制度。