海上保险业务中防灾防损制度语义辨析

学术界和实务界根据不同的需要,针对防灾防损制度有不同的称谓,产生的"防灾防损工作""防灾防损职能""防灾义务""预防灾害义务""安全维护义务"的称谓均存在这样或者那样的问题。在对广义上的"防灾防损制度"的梳理中,笔者认为其属于一种错误翻译,实际上应当被指称为"防损减损制度",而狭义上的"防灾防损制度"就是一般的"防灾防损制度",与"防损减损制度"有一定区别,可按照英文直接翻译成"预防措施",其应当包括保险人和被保险人、防灾防损制度的时间点在承保事故发生前、要求保险关系当事人行使积极或消极的行为。

大城市极端暴雨洪涝灾害防灾体系建设的经验与启示——以日本东京为例

日本城市长期遭受暴雨、台风等极端天气侵袭,逐步构建了一套以“预防”为目标且行之有效的防灾体系。本文以日本首都东京为例,通过查阅资料,详细引介其防灾法律制度变迁、规划体系构建、城市防灾建设及常态化防灾机制,深度解析应对洪涝灾害的主要措施。基于此提出我国各大城市防灾建设的思考和建议:细化法律法规的组织管理内容,加强多方合作;分级分类管控城市区域,注重高地空间的多功能利用;完善防灾规划评估及灾害预警工作,以期促进资源精准配置与防灾规划实施,并提升大城市的气候适应性和国土空间韧性。