做好防灾救灾工作 为全面建设小康社会构筑安全屏障

"善为国者必先除五害,水一害也,旱一害也,风雾雹霜一害也,病一害也,火一害也"(《管子·度地篇》)。这充分说明我国古人对防治自然灾害的重要性早有十分深刻的认识。我们一定要以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导,在市委、市政府的领导下,切实做好防灾救灾工作,为全面建设小康社会构筑安全屏障。防灾救灾是全面建设小康社会的题中应有之义全面建设小康社会,涵盖了物质文明、政治文明、精神文明,也涵盖了更大范围的人群,包括受灾的困难群体。

湖北谷城县：全力做好福利机构防灾救灾工作

入汛以来，湖北谷城县民政局强化措施，紧急向各乡镇（开发区）下发《关于进一步做好当前救灾应急工作的紧急通知》和《关于认真做好民政福利机构防灾救灾工作的紧急通知》等文件，

李克强在国务院应急指挥中心召开会议进一步部署抗洪抢险和防灾救灾工作

国务院总理李克强8月20日下午在国务院应急指挥中心召开视频会议，听取辽宁、黑龙江、广东三省和国务院赴辽宁工作组关于汛情灾情和救灾情况汇报，

云南省丽江市：“六举措”扎实推进防灾减灾工作

云南省丽江市民政局通过“六举措”扎实推进防灾减灾工作。一是切实加强组织领导。履行民政救灾职责，把防灾救灾工作作为当前民政工作的重中之重。二是严格执行应急值班和灾情统计报告制度。由局领导负责带班上岗，严格执行24小时救灾应急值班制度。三是加强救灾物资储备工作。

美国加州防灾:从纵向层级到平行划分

作为一种先进的灾害防御管理理念,城市综合防灾体系与一般的城市防灾救灾工作相比,至少有以下三个特点：多灾种、多手段和全过程。

王勇:切实加强领导 强化责任落实 全力做好当前防灾减灾救灾工作

【中央人民政府网7月12日讯】国务委员、国家减灾委主任王勇7月12日主持召开国家减灾委专题会议，学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾工作的重要指示精神，认真落实李克强总理重要批示和在部分省份防汛工作会议上的讲话要求，部署安排当前防灾减灾救灾重点工作。王勇指出，今年雨情汛情灾情超常，当前灾害形势异常严峻。各地区、各部门要以对党和人民高度负责的态度，立足防大汛、抢大险、救大灾，全力以赴做好防灾减灾救灾各项工作，最大程度减少灾害损失，最大努力保障人民群众生命财产安全。

“有才”与“有用”——试析《关于台风期间的安全通知》写作瑕疵

公文是单位在管理过程中处理各种公务,写作具有一定格式并被人们共同遵守的实用性文字材料.“实用”即“有用”是公文最大的特点.当重大灾害来临时,为减轻灾害,降低损失,各级政府或相关管理部门会下发统一思想认识,做好防灾救灾工作的公文.13日下午,网传××中医药大学深圳医院一份《关于台风期间的安全通知》（以下简称《通知》）在深圳卫计系统引起了广泛关注,不少网友直呼“太有才了!”,甚至有网友评价说：“这份《安全通知》不仅要素全在、主旨清晰,更是引经据典,文艺感十足”.文中语句“大家珍惜生命,你不是金刚,君若欲乖风归去,当铭记,高处不胜寒”着实让人感受到了作者幽默的文笔.但从公文语言角度来分析,正是这种不恰当的幽默让这份《通知》效果大打折扣,甚至变得“无用”.认真分析,发现该《通知》不仅语言,而且在主旨表达、材料选择、结构安排、文本格式等方面都存在诸多瑕疵.

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8月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院应急指挥中心召开视频会议，听取辽宁、黑龙江、广东三省和国务院赴辽宁工作组关于汛情灾情和救灾情况汇报，进一步部署下一阶段抗洪抢险和防灾救灾工作。

记者永远在路上、在现场

主持人的话:8月10日凌晨,超强台风“利奇马”于浙江温岭一带登陆,多家媒体严阵以待,派出强大的报道团队深入一线,实时报道台风带来的一系列影响。在传播被网络无限放大的时代,一些台风报道中的出镜记者在报道播发后,成为“战”台风的网红记者。他们以极强的职业精神、专业的报道素养、严谨的播报态度在台风一线战斗,即使受伤、生病,也没有退缩,他们的报道为受众了解灾情、有关部门开展防灾救灾工作提供了参考。

树立科学发展观提高灾害管理水平——回良玉：加强应急机制建设做好自然灾害管理

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉5月19日在中组部、民政部、国家行政学院联合举办的“省部级干部灾害应急管理专题研究班”结业式上强调。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识新形势下加强自然灾害管理的重要性和紧迫性。坚持以人为本，建立健全灾害应急机制，切实做好防灾减灾救灾工作。

人汶川特大地震看强化防灾减灾知识宣传教育的重要性和必要性

今年6月23，胡锦涛主席在两院院士大会上讲话时指出，要将灾害预防等科技知识纳入国民教育，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。今年，我国先后遭受两场特大自然灾害，暴露出我国防灾救灾工作中的许多问题和不足，在这一背景下，胡主席的讲话对我们进一步深入开展人防宣传教育工作具有重要的指导意义。本期选编的这两篇文章是学习胡主席讲话的体会，以期引起人防战线同仁们的思考。

宁波保险协会组织开展抗击“海葵”台风工作

今年第11号强热带风暴“海葵”于8月8日凌晨在象山县鹤浦镇登陆，对宁波市造成了严重的影响。为切实加强防灾防损工作，充分发挥保险保障民生、服务民生的重要作用。宁波市保险行业协会积极部署，把防灾救灾工作作为行业近段时间内的中心工作，指挥各公司积极开展各项工作：一、下发《关于切实做好“海葵”强热带风暴应急工作的紧急通知》：

宁波众志成城打赢抗台防灾攻坚战

7月11日下午，超强台风“灿鸿”一路襄挟着风雨，气势汹汹向宁波逼近。各地各部门发扬连续作战精神，认真做好各项防灾救灾工作，用最短时间恢复了正常生产生活秩序，尽最大努力减少损失，在灾难中传递着宁波这座爱心城市的力量。

阳东县紧急发放御寒救灾物资

受强冷空气影响，2010年春节后，全市最低气温为6至7度，低温阴雨天气仍将持续一段时间。根据市政府《关于做好防寒工作的紧急通知》（阳府办函[2010]39号）文件精神，为做好这次低温冷冻期间的防灾救灾工作。切实保障困难群众的基本生活，阳东县局迅速做出应对措施，主要领导亲自抓。

多方联动的重塑之路

坚持科学谋划、民生优先,抢抓生产自救和恢复重建,在多方高效联动下防灾救灾工作不断成熟理性大灾就是大考。一次次灾难面前,既有考验,更有答卷。在逝去的时光中,一场场灾后重建攻坚战,正是思考践行中的不断革新与前进——看到问题、解决问题,坚持科学谋划、民生优先,抢抓生产自救和恢复重建,在多方高效联动下,防灾救灾工作不断成熟理性。如今,已初步探索出政府主导、多元联动、社会组织精准参与的救灾新机制,

农业部迅速贯彻中央领导重要指示精神全力以赴抓好农业防汛抗灾保生产安全

当前正值主汛期，也是农业防灾减灾的关键时期。7月7日，农业部副部长余欣荣主持召开农业部防汛抗旱领导小组会议，要求各级农业部门认真贯彻习近平总书记重要指示，学习李克强总理在国务院防汛工作会议和汪洋副总理在国家防总全体会议上的重要讲话精神，按照韩长赋部长的要求，切实抓好当前农业防灾救灾工作，勇于担当，主动作为，强化技术指导，搞好生产恢复，努力把农业生产和农民收入损失降到最低。

我国公共安全防范救助体制的现状与思考

我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。我国政府历来对防灾救灾工作高度重视，改革开放以来，先后颁布了多个防灾减灾的法律和法规，投人大量资金用于灾害的预测研究，并组建了多种类型的灾害救援力量。但是，分部门、分灾种的传统灾害管理模式和体制存在着多头管理、效能低下、资源浪费等弊端，越来越难以完成保障公共安全和应对灾害的职责。

“解密”体现出的民主和进步

9月12日，国家保密局首次亮相新闻发布会，宣布自2005年8月起。对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相关资料解密。原《民政工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》中的相关内容予以废止。国家保密局的新闻发言人说，这有利于进一步做好防灾救灾工作，是我国政府适应形势发展需要，推进依法行政、政务公开的一项重要举措。信息公开是为了促进社会信息资源共享，保障公众的知情权。