社会组织自主性在我国防灾社区建设中的应用思考

本文从微观个人层面、中观组织层面和宏观社会层面探讨了社会组织自主性在防灾社区中的应用可能性,并对社会组织自主性在防灾社区中的构建提出优化策略。城市灾害频发,城市社区作为应对灾害风险的最基本防御单位,其应对火灾的能力是城市防灾减灾的关键点之一。本文以社会组织为研究对象,探讨其自主性在防灾社区中的应用。从微观-个人层面、中观-组织层面和宏观-社会层面三个层面探讨了社会组织自主性在防灾社区中的应用过程,并从强调社区居民的参与和自治、加强社区防灾意识教育、建立多层次的合作机制、建设完善的信息共享平台以及推动灾后恢复和重建五个方面对社会组织自主性在防灾社区中的应用进行了论述。

基于PEST模型的智慧化环境下防灾减灾期社区急救推广对社区民众知识知晓率的影响

目的探究基于PEST模型的智慧化环境下防灾减灾期社区急救推广对社区民众知识知晓率的影响研究。方法在2022年7~9月设计“灾害与急救认知度和参与度调查问卷”“医护人员/社区民众急救推广能力量表”,选取民众800名和医护人员600名进行横断面调查研究,分析各群体态度的影响因素,结合因素在2022年10~12月构建“基于PEST模型的智慧化环境下防灾减灾期社区急救推广普及模式的整体方案”,并设计课程,开展培训。实施前(2023年1~3月)、实施后(2023年4~6月)抽取医护人员230名、社区民众250名,并比较实施前、实施后医护人员和社区民众的认知度、参与度、急救推广能力掌握、体验度。结果实施后医护人员、社区民众对灾害与急救认知度、参与度均高于实施前(P<0.05);实施后医护人员、社区民众的急救推广能力量表评分均高于实施前(P<0.05)。实施后医护人员和社区民众的体验良好率均高于实施前(P<0.05)。结论基于PEST模型的智慧化环境下防灾减灾期社区急救推广普及模式,能有效提高医护人员和社区民众对灾害与急救认知度、参与度以及急救能力。

基于智能技术的城市社区防灾规划框架与方法研究

在智慧韧性城市加速建设、基层风险治理能力亟待提升的背景下,城市综合防灾规划在社区层面的传导和实施技术需求更加紧迫。本文从社会培育、规划方法和智能技术三个维度剖析了城市社区防灾规划的相关经验,阐述了基于智能技术的城市社区防灾规划的重要作用,构建了以防灾分析决策、动态防灾空间、防灾管理服务为主体的社区防灾规划框架,明确了智能技术贯穿始终的规划流程,并以天府新区正大街社区为例,说明了城市社区防灾规划的编制和实施的程序逻辑、方法要点和关键技术。

社区防灾规划现状调研与存在问题——以唐山市路北区乔屯街道草场街社区为例

本文以国内现存“社区防灾规划”作为调查与研究对象,首先对“社区防灾规划”的研究背景、研究成果、现存政策及规划模式体系进行了系统的梳理。以唐山市草场街社区为例,通过对社区防灾规划、防灾设施进行现场实地调研,同时辅助社区普通居民的问卷调查,找到当前中国社区防灾规划在编制过程、管理结构、防灾教育及防灾物资储备等四个方面存在的问题,并对问题进行探讨与研究。

韧性视角下社区综合防灾规划研究综述与展望

我国是一个灾害频发国,灾害呈现不确定性与损害性特征,对于城市防灾的挑战愈加严峻。为充分应对灾害的发生,城市传统防灾必将走向韧性视角下的综合防灾,社区是城市防灾的基本单元也是主要的受灾体。本文从灾害频发暴露出的社区发展不足出发,系统性对韧性及防灾等概念进行解析,通过进一步梳理社区防灾相关的理论与实践研究,指出当前社区防灾遇到的问题,并从韧性角度对贯穿社区综合防灾的防灾信息平台、应急管理、法律法规、公众参与四个维度提出横向与纵向的规划策略。

防灾减灾型社区建设的国际经验

防灾减灾型社区是现代社会发展中产生的概念,一些国家在社区防灾减灾方面走在世界前列,为我国防灾减灾型社区建设提供了经验。即:要制定完备的法律法规,尤其是制定综合性防灾减灾基本法,使防灾减灾有法可依;建设完善牢固、科学合理的安全设施,为防灾减灾提供物质基础;增强居民的危机意识,使防灾减灾具备主体条件;提高居民的自救互救能力,使社区居民的自救与互救成为灾害发生后的主要救灾方式;健全救灾组织体系,使防灾减灾有组织保障。

面向社区防灾的社区治理体系整合策略研究

近年来灾害事件的频发加速了我国防灾事业的发展,社区防灾是全社会防灾的基础和关键。我国社区防灾事业起步较晚,体系尚不成熟,国内外也鲜有从社区防灾与治理体系整合的创新角度而进行的相关研究,国际经验表明:依托社区治理多主体协同体系发展社区防灾,能够以较低的组织管理成本获得高效的防灾管理体系。因此本文从社区治理与社区防灾多主体体系整合出发,首先对比研究国内外社区防灾与治理整合的优秀案例,提炼其关键特征;其次通过分析我国在这两方面的本土化实践,发现我国社区防灾和治理体系缺乏多主体协同机制、脱离;最终结合国外成功经验与我国建设缺陷,提出了"体系共建、全民共识、经验共享、智慧共生"的四大整合策略,以期能够为我国社区治理与防灾多主体协同体系的实践发展提供建议。

社会资本在社区防灾中的应用研究——以台湾新北市自主防灾小区为例

现阶段我国社区防灾工程技术已取得了较大的成就并积累了诸多实践经验,但对防灾过程中关于社区社会性的思考相对匮乏,导致社区防灾体系的构建中社会属性被剥离,社区防灾体系不完整。以台湾新北市自主防灾小区体系为例,探讨社会资本在构建防灾社区中的作用,同时对比两岸社区防灾体系的异同,并从中发掘适合大陆社区防灾体系的社会组织模式,以期为我国社区防灾体系建设提供新的思路。

高职院校参与社区防灾减灾能力建设的途径探索——以长沙民政职业技术学院为例

全面提升社区防灾减灾能力,已经成为各级政府的一项基础性工作。在全体学生中加强防灾减灾宣传教育,将公共安全知识纳入国民教育体系,已经成为全社会的共识。文章以长沙民政职业技术学院为例,总结高职院校参与社区防灾减灾能力建设的实践经验,提出未来高职院校加大参与力度的设想,为其他教育机构提供借鉴。

基于网格化管理的“防灾型”高校社区管理模式构建

为确保高校社区安全管理的精准、高效、便捷,将社区网格化管理的理论和技术引入高校安全管理中,构建"防灾型"高校社区安全管理模式,结合"微安全"微信平台,链接社区全体人员。根据布拉德安全曲线,将"防灾型"高校社区安全管理模式定位在杜邦安全管理第三阶段;采用问卷调查的形式对管理效果进行考察。研究结果表明:事故发生率降低61.42%,事件处理效率提高74.05%,居民满意度达80.2%;"防灾型"网格社区安全管理模式能够对高校安全信息进行系统化管理,实现管理层与执行层的扁平化、联动管理;安全事故伤害率越来越低。

国外社区防灾减灾的经验及启示——以日本社区防灾减灾建设为例

本文以日本为例总结了国外社区防灾减灾经验以及对我国的启示。主要包括:完善社区减灾法律制度,制定社区防灾计划,制定社区灾害风险图,建设社区防灾无线网络和普及防灾减灾知识,重视企业参与防灾减灾活动。

互联网+安全教育:减灾防灾教育社区模式的探索与实践

近年来,政府部门高度重视校园安全工作。互联网时代,借助信息化手段开展线上线下相结合的安全教育活动是促进校园安全建设的新途径和新趋势。该文通过实地考察、访谈和网络调查等多种方式调研了77所小学的减灾防灾现状,针对调研问题,设计并实践探索了基于减灾防灾教育社区的"互联网+安全教育"模式。减灾防灾教育社区是由社区管理员、专家及学校校长、安全教育教师、学生等成员组成的在线学习共同体,社区成员以减灾防灾为主线,开展各类线上线下相结合的安全教育活动,通过活动共享资源、生成资源,实现减灾防灾信息、知识、资源的流通,使社区成为一个动态开放的安全教育生态系统。实践证明,减灾防灾教育社区模式构建了一个开放、创新的学校安全教育形态,有助于提高学校校长、教师和学生的减灾防灾意识和能力。

日本“自助、共助”社区防灾体系及对我国的经验借鉴

本文通过对日本社区防灾"自助、共助"体系管理层面及科学研究层面进行多角度、多维度的研究,总结出日本社区防灾"自助、共助"体系的优势,并反思我国社区防灾在"自助、共助"方面存在的不足。

防灾减灾需求下的北京市老旧社区停车问题策略研究

北京市内依然存在着大量20世纪90年代前老旧社区。同时,随着城市化的不断扩大,城市交通大量依靠机动车,在造成交通拥堵的同时,停车难也成为一个突出问题。老旧社区,没有地下停车或足够的地面停车空间,大量机动车占用道路停放,造成了社区内道路和周边城市道路严重的拥堵,给社区防灾减灾工作带来了较大影响,通过对北京市长安街及其延长线上的四个老旧社区进行调研走访,文章阐述了这一问题对社区防灾减灾的影响。为北京市老旧社区解决停车难问题和社区防灾减灾工作提出实质性的建议。

谈气象防灾减灾示范社区在城市气象服务中的重要作用

近年来,随着气象自然灾害的频繁发生,对于城市气象灾害的适应能力和防范能力的研究工作也随之加强,构建较强的气象防灾减灾示范区域,提高城市抵抗气象灾害的能力是现阶段城市社区建设的工作重点之一。辽宁省沈阳市是气象灾害频发地区,其最为严重的气象灾害就是旱灾、洪涝、风雹灾、冰雹等,给沈阳市带来了严重的城市经济损失。基于此,分析和研究沈阳市构建气象灾害防范区域,及其对城市气象防灾带来的重要作用。

气象防灾减灾示范社区在城市灾害防御中的重要作用

随着城市化进程的加快,城市气象灾害的发生频率与危害越来越大,造成经济损失和社会危害越来越大,因此城市气象灾害防患能力也越来越受到各地政府的高度重视。构建气象防灾减灾示范区域,提高城市抵抗气象灾害的能力,是现阶段城市建设的工作重点之一。

社区防灾手机App研究与开发

针对我国社区防灾减灾能力差、各类灾种缺乏统一协调管理等现状问题,在网络数字化平台发展迅速的当下,本文提出基于手机平台的社区防灾App的功能设计构想。该App兼具灾前预测防控、灾时指导救助、灾后新闻报道等功能,笔者将在文章中对App的各项内容进行详细的解释说明。本文旨在利用数字化平台,针对不同人群、不同灾害,及时有效地进行科学防控。

日本住区防灾控制方法及公共空间防灾规划设计对我国小城镇防灾规划的启示--以日本东京足立区鹿浜地域为例

随着全球范围内自然灾害频发,城镇防灾空间的建设已刻不容缓。住区作为城镇的主要组成单元,也是防灾避难的主要单元。日本作为多灾害国家,在防灾控制方法和防灾空间建设方面有较为完善的体系,也积累了丰富的经验教训。本文以具有高完成度防灾规划的日本东京足立区鹿浜地域为例,通过对其上位防灾控制方法、相关防灾计划,以及其住区公共空间的实例调研,探讨了日本的防灾控制方法对住区的公共空间配置、边界类型、公共绿地形态等方面产生的影响,并提出了日本住区防灾控制方法及公共空间防灾规划设计对我国小城镇防灾规划的若干启示。

社区复原力理论:基于稳态维持的社区抗灾应急治理框架

社区的基层属性使其在应对灾害危机中的作用日益显著,如何提升社区风险抵御、灾害适应及稳态恢复的能力和水平成为基层应急治理研究中亟待解决的问题。社区复原力理论为社区应急治理的发展提供了新的理论支持,该理论渊源于生态复原力理论和应激理论,其框架内容包括社区复原力的定义、影响因素、评估框架及提升策略。借鉴社区复原力理论内容及其在美国洛杉矶县和澳大利亚的政策实践经验,基于“过程观”视角,从灾前准备、灾害适应和灾后重建三个维度构建中国社区复原力评估框架体系,基于该框架所涉相关指标,应将加强社区经济建设、推动社区社会组织参与、鼓励社区居民参与、重视灾后心理疏导、建立社区灾害应急准备计划制定制度作为提升中国社区抗灾应急治理水平的五个重要政策抓手。

试论防灾规划与灾害管理体制的建立

对建立防灾规划与灾害管理体制问题作了初步的探讨,提出通过建立以预防为主的防灾规划体制,以地方政府为防灾救灾主体的中央政府、地方政府、机关企事业团体三位一体的灾害管理体制,和以社区防灾组织、防灾志愿组织为主的全民参与的防灾救灾体制,最终形成一个国家、地方政府、机关团体和国民各自责任明确的综合有效的防灾规划与灾害管理体制,从而提高整个社会的灾害防御和应急处理能力,努力将灾害的损失降低到最小程度。