关于对《动物防疫法》整体思路及基本原则的思考与分析

新修订的《动物防疫法》自2021年实施以来,对防控动物疫病传播,加强人畜共患病防治,保障群众身体健康提供了法制依据。深刻把握和理解《动物防疫法》的制度设计、整体框架和基本原则,对于做好动物疫病防控,构建动物防疫体系具有重要的指导意义。

湖南修订动物防疫法实施办法强化公共卫生法治保障

2023年9月22日上午,湖南省十四届人大常委会第五次会议表决通过了《湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法》(以下简称《实施办法》),自2023年12月1日起施行。

湖南省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法

湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第6号《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》于2023年9月22日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过,现予公布,自2023年12月1日起施行。

国外动物防疫法律体系特点分析与启示

我国现已基本构建起以《动物防疫法》为核心的动物防疫法律体系,为依法做好动物防疫工作,推动动物卫生事业发展发挥了重要作用。本文阐述了国外动物防疫法律体系具有体系健全、操作性强、主体责任明确、修订及时等特点,指出了我国动物防疫法律规范在执行过程中存在制度配套不完善,生产经营者主体责任不明确,法律体系衔接不紧密等问题。这提示应及时修订《动物防疫法》,完善相关法律制度及配套规章,明确生产经营者主体责任,加强与其他部门及法律体系的衔接,重视法律宣贯等。

全面落实新《动物防疫法》加强立健全动物防疫体系——各级政府负有“统一领导”的责任——研读《中华人民共和国动物防疫法》体会

导读:新的《动物防疫法》正是针对新形势、新阶段下,进行动物防疫的法律保障。文件中明确提出:"国家对动物疫病实行预防为主的方针"。同时明确各级政府要"统一领导",特别是要"加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系"等。建立健全动物防疫体系既是努力目标,又是具有实实在在内涵的系统工程。笔者认为,最能体现《动物防疫法》新的内容主要反映在政府的责任方面。《动物防疫法》明确提出,"县级以上政府"要"建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。"国务院兽医主管部门要对动物疫病状况进行风险评估,根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。国家、省(市)"人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测,及时发出动物疫情预警。"《动物防疫法》还明确规定"在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,县级以上人民政府应当给予补偿。"在队伍建设方面,首次明确了"官方兽医"和"执业兽医"的含义和职责。总而言之,新《动物防疫法》对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出了修改,同时增加了疫病预防、疫情预警认定、风险评估、防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。在文中专家就新修《动物防疫法》中新内容及特质,从专业角度进行了(解)研读(说明:国家大法,拟研度),特刊出,以馔读者。

新修订的《动物防疫法》中法律责任的设定

2007年8月30日10届全国人大第29次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国动物防疫法》，于2008年1月1日起施行。新修订的《动物防疫法》共10章85条，与以前的《动物防疫法》相比，增加了3章27条，修改了许多条款。其中新《动物防疫法》“法律责任”1章共设17条40个种类（包括隐含的6项），是原《动物防疫法》的12条20个种类的2倍，全方位分层次设定了严格的法律责任条款，为各项限制性规定的落实提供了坚强的法律保障。笔者从事对违反《动物防疫法》案件的查处工作多年，在实际工作中感觉新《动物防疫法》的可操作性更强。

《中华人民共和国动物防疫法》规定的主要制度

为了加强动物防疫的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，我国于1997年7月3日制定了《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》），并于2007年8月30日修订，2008年1月1日起正式实施。《动物防疫法》将我国目前在动物疫病的预防、控制和扑灭，动物和动物产品的检疫，动物诊疗以及动物防疫管理等方面的各项政策措施加以制度化。

新《动物防疫法》中关乎饲养者的三大关键词

继2007年新值牧法》实施半年之后，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于2008年1月1日正式开始实施，两部法律相辅相成，互相推进，促进我国畜牧业更好更快地发展。两部法律的颁布实施，标志着我国的畜牧业和动物卫生事业向着更加正规、

学习新《动物防疫法》的要点

《中华人民共和国动物防疫法》是指导我国畜牧业生产和动物防疫工作的基本法律，广大畜牧兽医工作者必须认真学习掌握和执行它。2007年8月30日十届全国人大第二十九次会议审议通过了新修订的《动物防疫法》，于2008年1月1日起施行。新修订的《动物防疫法》共十章八十五条，与以前的《动物防疫法》相比，增加了三章二十七条，修改了许多条款。认真学习掌握新《动物防疫法》应该重点注意以下几点：

《动物防疫法》配套规定制定情况研究

本文按照《立法法》新增要求,对现行《动物防疫法》及其配套规章进行了系统梳理,总结了其中授权国务院兽医主管部门规定的法律条文接口及完成情况,查找当前立法中存在的漏洞,提出了研究制定尚存空白的规定、完善现有的规定和研究修订《动物防疫法》等建议,以期为完善兽医法律体系提供参考。

理性生存价值：近代卫生防疫法移植的历史路径

近代中国国境检疫自晚清创始起就在实质上丧失了理所应有的国家主权,但法制化社会性防疫却纳入了中央政府的管理视野。民国时期,卫生防疫法制制度则在一定程度上体现了国家主权、意志及与国际接轨的特点：卫生防疫机构完成了组织立法程序成为行政执法实体；依法收回自晚清以来一直由外国人控制的港埠检疫权,并搭建起与国际检疫相对等的业务平台；卫生防疫法制建设趋于制度化、规范化；国家司法介入惩治卫生防疫领域的违法行为,等等。近代卫生防疫法移植的历史路径凸显中国社会制度变革转型的多维性,卫生防疫事业逐渐融入世界卫生发展格局,社会理性生存价值观念由此实现了历史性飞跃——有利于民众走向现代科学物质文明生活方式。

浅谈在新《动物防疫法》框架下动物卫生监督机构的作为

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称新《动物防疫法》）经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,于2008年1月1日起施行。这是我们兽医界的一件大事!

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国动物防疫法》实施情况的报告——2004年8月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 根据全国人大常委会执法检查计划,今年6月至7月,全国人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(以下简称“两法”)的实施情况进行了检查。执法检查组听取了农业部。

公共卫生风险治理与我国动物防疫法的完善

根据十三届全国人大常委会2020年度立法计划,《动物防疫法》的修改需要在2020年内完成,是当前完善中国公共卫生法律体系最为紧迫的任务。目前中国已基本形成了"一体二翼"的动物疫病防控法律法规体系,但在公共卫生风险治理方面,存在调整范围不合要求、动物防疫同传染病防控的对接不完善、监管效力不足等缺陷;有必要扩大动物防疫法的适用范围,完善动物疫病及人类传染病的管理体制,完善动物检疫制度,明确动物防疫监督职能与执法职能的联系。

从气学说组场浅析《黄帝内经》防疫法

组场是江西中医药大学特聘教授庞鹤鸣通过吸收传统气学说的理论精华,结合广大群众的气学实践和时代需求创造的一项高端技术。从气是一种客观存在的物质、意识能够调动气和组场能够对物质(包括生命体)产生作用三个方面阐述了组场的机理。基于组场的机理,重点对《黄帝内经》防疫法的实质进行简要探析,揭示《黄帝内经》防疫法的科学内涵,阐述组场技术的历史渊源。组场技术是一门涉及到气·意识与人体生命科学的高端技术,值得深入研究。

对几起违反《动物防疫法》案例的思考

案例一、经营者经营未检疫的猪肉案 2004年5月15日上午7时左右，江苏省盐城市盐部区兽医卫生监督所执法人员在秦南镇千秋村检查时，当场查获宦某经营未经检疫的猪肉。依据《江苏省动物防疫条例》第19条的规定，执法人员即责令宦某携未经检疫的猪肉当日11时前到指定地点补检，但宦某置若罔闻，拒绝补检。