科学建构惩防腐败体系的制度创新与实践探索

党的十八大提出了全面推进惩防腐败体系建设,做到"廉政三清"的反腐倡廉建设重大决策与战略目标。健全完善惩防体系乃复杂的系统工程,亦是从源头反腐的治本之举,涉及诸多理论与实践问题,尤其重要的是如何准确理解、正确把握和明确突出科学建构惩防体系的实质内涵、主要特征及其构成要素等。因此,务必建立国家战略,加强顶层设计,注重制度创新,并基于理论与实践契合层面,进行全面论证与高度提炼,为反腐倡廉建设提供理论支持与实践指导,不断增强惩防体系建设科学有效性,创造性推进反腐败斗争深入开展,努力建构具有中国特色的治理腐败常态长效制度机制,加快建设社会主义廉洁政治。

以科学发展观为统领 加强国有企业惩防腐败体系建设

引言：科学发展观是指导国有企业惩防腐败体系建设的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观就要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化权力的制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，形成反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控体系，把教育的说服力，制度的约束力，监督的制衡力，惩治的威慑力结合起来，增强惩防腐败体系建设的整体性、系统性、实效性，促进国有企业健康和谐发展。

贯彻落实《实施纲要》,建立健全高校惩防腐败体系

阐述了高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性,针对目前高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题,结合高校实际,提出了建立健全反腐倡廉教育长效机制、抓好制度建设、建立权力运行监督机制、发挥惩治腐败的重要作用和加强领导、齐抓共管、把各项任务落到实处的具体措施。

关于我国地方政府构建惩治和预防腐败体系的思考

党的十六届三中全会提出的要"建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系"。这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作的实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性战略性根本性的新课题。本文在学习研究相关的政策和文献的基础上,通过走访调查等形式了解到一些地方政府在构建惩治和预防腐败体系方面的很多行之有效的多种方法,在分析和总结的基础上,在本文中提及了建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵;试析地方政府惩防体系基本框架的构成;对基于基本框架构成的对各级地方政府建立完善"五制一网"推进惩防体系建设工作的建议三大方面的思考。

对构建惩防腐败体系规划“工作目标”定位的思考

最近，我们党颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下称《工作规划》），提出了今后5年的工作目标，这就是“经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”

构建基层央行“三位一体”惩防腐败体系问题研究

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、保持党的先进性的重要举措。基层人民银行在构建惩防腐败体系过程中,必须围绕有效履行央行职责的行业特点,着力建立起一个具有高度整体性的反腐败综合战略,努力增强标本兼治、综合治理的系统效能,从而有效推进基层人民银行党风廉政建设和反腐败工作的全面发展。

坚持马克思主义 推进预防和惩治腐败体系建设

以毛泽东为代表的中国共产党的领导人,在长期的革命和社会主义建设中形成了比较丰富的党的建设理论和反腐倡廉思想,对巩固党的执政地位有重要作用。但一些党员干部,利用职权、以权谋私,严重损害了党和人民群众的利益。因而,必须坚持马克思主义反腐思想,建立和健全反腐防变机制,创建预防和惩治腐败体系,以保持党的先进性,使党的执政地位更加巩固。

高校惩治和预防腐败体系的模块化设计

阐述了构架高校惩治和预防腐败体系的模块化方法,提出了高校惩治和预防腐败体系的模块化构成,并对各模块的内容进行了较为详细的设计。

法治背景下推进惩防腐败体系建设研究——以景德镇市为例

在当今世界上,不论是发达国家还是发展中国家都存在腐败问题。因此,有效预防和惩治腐败就成了世界各国共同面临的紧迫任务。以建立健全惩治和预防腐败体系为着眼点,以景德镇市为例探讨依法治国背景下如何推进惩防腐败体系建设,从而促进反腐败工作的进一步深化。

建设惩防腐败体系的基本着力点

去年底．胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，审议并原则同意了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督等各项职能，是当前和今后一个时期检察机关的主要任务。我们认为，深入开展反腐败斗争与深入推进三项重点工作是紧密联系、相互促进的。

建立健全五大机制 构建具有高校特点的惩防腐败体系

构建高校惩防腐败体系,必须坚持教育、制度、监督并重,惩防并举,着力建立五大机制:1.建立健全反腐倡廉教育机制,筑牢思想道德防线;2.建立健全制度防腐机制,建设制度保障体系;3.建立健全权力运行监控机制,加强对权力的监督;4.建立健全惩处和责任追究机制,发挥惩处和责任追究的警戒作用;5.建立健全领导体制和工作机制,确保反腐倡廉各项工作落到实处。

防止利益冲突与惩治和预防腐败体系的完善

在十七届中央纪委六次全会提出以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作，启动惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的起草工作之际，如何引入利益冲突概念，运用防止利益冲突理论完善惩防腐败体系，通过防止利益冲突预防和控制腐败，是一个重大而现实的课题。本文拟对防止利益冲突引入惩防腐败体系的必要性、可行性和具体路径作一些粗浅探讨。

运用信息网络科技创建村(社)级惩防腐败体系的实践与思考

依托较为成熟的信息网络,努力探索和创建村(社)级特色惩防腐败体系,是广东省江门市蓬江区基层农村党风廉政建设的一大特色和亮点。地处城乡结合部、基础较好的篁庄股份合作经济联合社,按照广东"开放、动态、创新"惩防腐败体系和"数字珠三角洲"的需要,运用信息网络科技,打造"数字篁庄",进行党风廉政宣传教育,实行社务网上阳光工程,增强了社务的公开、透明程度,拉近了干部、党员与群众的距离,促进了社务与民生的和谐,取得了良好成效,积累了一些经验,为深入推进全区党风廉政建设,促进社会和谐发展,走出了一条新路。

高校惩防腐败体系的功能架构

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是新形势下反腐倡廉工作与时俱进的一个创新工程。高校应结合实际构建具有自身特色的惩治和预防腐败体系,以促进高等教育事业健康发展。为此,应从拒腐守廉、防腐保廉、治腐促廉、反腐倡廉四个方面,加强教育的内约功能、制度的制衡功能、监督的约束功能和体系的整体功能的建设。

对建立健全惩防腐败体系的几点思考

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要牢牢把握共产党的执政规律和惩治与预防腐败的规律,坚持正确的指导思想和工作原则;要以规范权力运行为核心,正确认识和处理各种关系;要以改革和创新为动力,扎扎实实地做好基础工作。

借助内控管理体系推动惩治和预防腐败体系的建设

借助内控管理体系推动惩治和预防腐败体系建设需要充分认识借助内控管理体系推动惩防腐败体系有机结合的必要性和可行性;要确立借助内控管理体系推动惩防腐败体系建设的构想;要注意借助内控管理体系推动惩防腐败体系建设需要处理好的几个问题。

惩防腐败体系与内控体系相结合促进反腐倡廉建设有关问题研究

企业惩治和预防腐败体系(简称惩防体系)与内部控制体系(简称内控体系)虽然属于不同领域,但他们之间有着内在的密切联系。

深入推进惩治和预防腐败体系建设

惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务。深入推进惩治和预防腐败体系建设是从源头上防治腐败的根本举措。因此，面对新形势、新变化．要创新工作思路和反腐手段．以强化对权力的制约和监督为核心．深人推进惩防体系建设．努力寻求防治腐败的有效途径。

关于建立惩治预防腐败体系责任机制的几点思考

惩治和预防腐败工作必须认真执行党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设和反腐败工作要求，根据职能分解责任，进一步形成反腐倡廉的整体合力。本文从反腐败工作存在的问题着手，围绕存在问题的根源进行挖掘，同时提出了相应的对策。